Решение № 2-3489/2020 2-3489/2020~М-3035/2020 М-3035/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-3489/2020

Дело № 2-3489/2020

УИД 76RS0013-02-2020-003028-80


Решение в мотивированном виде составлено 3 ноября 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 г. город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.

при секретаре Огурцовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

ФИО6 обратился с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ, в котором просит:

- признать незаконным решение № от 23.07.2020 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика зачесть истцу в специальный стаж, требующийся для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы с 17.09..1987 по 31.05.2005;

- назначить досрочно страховую пенсию по старости с 25.06.2020.

В обоснование требований ФИО6 сослался на то, что 25.06.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ГУ УПФ РФ № от 23.07.2020 ему было отказано, поскольку в страховой стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, не были включены периоды работы на заводе мягких кровельных материалов (<данные изъяты>) с 17.09.1987 по 01.07.1997, оператором окислительной установки, оператором трубчатой печи. В решении указано, что за данный период невозможно подтвердить льготный характер работы. Также в страховой стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, не включен период работы с 08.04.1997 по 31.05.2005 мастером ОКУ, хотя данная работа предусмотрена списком 2, среди должностей занятых производством битума позиция 2130301б-23187.

В судебном заседании истец ФИО6 и его представитель ФИО7 поддержали исковые требования в полном объеме. ФИО6 дополнительно пояснил, что работа оператором трубчатой печи была связана с производством изделий из горячего битума.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, поскольку истцом документально не подтвержден льготный характер работы.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходи к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. №400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с разделом IX «Производство изделий из пека, битума и смол» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют аппаратчики окисления битума (2180900а-10433) операторы трубчатых печей (2180900а-16093).

Судом установлено, что 25.06.2020 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 21.07.2020 № Орлу В.А. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа и в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

В решении указано, что согласно данным ИЛС ФИО6 работал на заводе мягких кровельных материалов:

- с 17.09.1987 по 07.01.1988 - оператором окислительной установки;

- с 08.01.1988 по 30.09.1990 - оператором трубчатых печей окислительной установки;

- с 01.10.1990 по 01.07.1992 – оператором трубчатой печи с совмещением аппаратчика окисления;

- с 02.07.1992 по 07.04.1997 оператором трубчатой печи с совмещением аппаратчика окисления битума.

Указанные периоды не зачтены в специальный стаж, поскольку в документах наблюдательных дел <данные изъяты> перечни работ и мест, дающих право на досрочное назначение пенсии отсутствуют. Имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное <данные изъяты>, согласно которому не имеется документов, подтверждающих производство изделий из песка, битума, смол за период с 1983 по 2007 год.На момент обращения в территориальный орган ПФР ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 56 лет, соответственно, для установления пенсии ему необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО6 с 17.09.1987 переведен оператором окислительной установки на заводе мягких кровельных материалов, 08.01.1988 присвоен 4 разряд оператора трубчатых печей окислительной установки, 30.09.1990 уволен в связи с ликвидацией предприятия, 01.10.1990 принят оператором трубчатой печи с совмещением аппаратчика окисления битума – 4 разряд, 02.07.1992 уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, 02.07.1992 принят в прядке перевода оператором трубчатой печи с совмещение обязанностей аппаратчика окисления битума 4 разряда, 08.04.1997 переведен мастером ОКУ, 31.05.2005 уволен в порядке перевода в <данные изъяты>.

Период работы с 17.09.1987 по 07.04.1987 в специальный стаж ответчиком не включен на том основании, что не представляется возможным документально подтвердить льготный характер работы, т.к. истцом представлена только трудовая книжка. Период работы с 08.04.1987 по 31.05.2005 ответчиком не рассматривался в качестве специального стажа, поскольку должность – мастера ОКУ не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

С доводом ответчика о невозможности документально подтвердить льготный характер работы суд согласиться не может.

Согласно архивной справке Архивного отдела МКУ ГО город Рыбинск «<данные изъяты>», в приказе № от 12.09.1986 по <данные изъяты> значится: Орла В.А. принять грузчиком транспортного участка с 14 сентября (год не указан). В приказе № от 10.04.1997 по <данные изъяты> значится: Орла В.А., оператора трубчатой печи, перевести с ДД.ММ.ГГГГ временно сроком на 2 месяца мастером ОКУ. В приказе (распоряжении) № от 22.01.2008 (так в приказе) о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) по <данные изъяты> значится: уволить Орла В.А., участок окисления битума, мастер ОКУ с 31.05.2005 в порядке перевода в <данные изъяты>

В личной карточке Орла В.А. значится:

«Назначения и перемещения»:

14.09.1986, транспортный участок, грузчик, пр. 98-к от 12.09.1986;

11.07.1987, ОГМ, слесарь 5р, пр. 71-к от 14.07.1987;

17.09.1987, окислительная, оператор труб.печи, 3 р., пр. 114-к от 11.12.1987;

08.01.1988, окислительная, присвоен оператора труб.печей 4 р., пр. 2-к от 11.01.1988;

01.10.1990, ОКУ, операт. труб. печей с совмещением аппарат окислит.бит, 4 р. пр. 61-к от 01.10.1990.

Уволен в порядке перевода с 31.05.2005.

В личной карточке в разделе «Дополнительные сведения» имеется запись:

10.04.1997, мастер ОКУ, пр. 13-к от 10.04.1997.

<данные изъяты> переименована в <данные изъяты> с 12.12.1977, далее с 01.10.1990 – в <данные изъяты>, с 29.05.1992 - в АООТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО «<данные изъяты>».

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО1, ФИО2 и ФИО3, работавшие с истцом в спорный период времени на заводе мягких кровельных материалов. Свидетели подтвердили, что в период с 1987 по 1997 г. ФИО6, работал оператором трубчатой печи, постоянно в течение полного рабочего дня. В должностные обязанности оператора трубчатой печи входят работы по окислению битума. Это работа с вредными условиями труда. После того, как Орла В.А. перевели мастером, его рабочие функции практически не изменились, он перестал работать сменами, работал днем.

Наименование должности, занимаемой истцом, оператор трубчатых печей, соответствует наименованию работ и должностей Списков № 2, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом справку, уточняющую характер работы, истец представить не может в связи с ликвидацией предприятия. Основным документом, подтверждающим факт работы истца в какой-либо должности, является трудовая книжка. Ненадлежащее хранение работодателем архивных документов, подтверждающих характер производства, не должно влечь ущемление прав истца на включение спорных периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Факт работы истца во вредных условиях, связанных с производством изделий из битума, подтверждается помимо записи в трудовой книжке и архивной справки показаниями вышеперечисленных свидетелей, сомневаться в достоверности которых суд оснований не имеет. Кроме того, в производстве Рыбинского городского суда имелись дела по искам ФИО4 №, ФИО2 № к ГУ - УПФ, в ходе которых судом было установлено, что в 1990 – 2000 годах АООТ «<данные изъяты>» занималась производством мягких кровельных и гидроизоляционных материалов.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в части включения Орлу В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, периодов работы с 17.09.1987 по 07.04.1997, отменяет решение ответчика в соответствующей части.

Оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода с 08.04.1997 по 31.05.2005 не имеется, поскольку истец в указанный период работал мастером ОКУ. Позиция Списка № 2 - 2130301б23187, на которую ссылается истец, предусмотрена Главой ХII «Бурение, добыча, и переработка, нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», которой не предусмотрено производство изделий из битума.

Поскольку, с учетом включения спорных периодов, специальный стаж работы истца, требующийся для досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет менее 10 лет (9 лет 6 месяцев 21 день), право на досрочное назначение пенсии возникнет у него по достижению возраста 57 лет. В связи с чем, в удовлетворении данной части исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 23 июля 2020 г., в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., периодов работы с 17 сентября 1987 г. по 7 апреля 1997 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. периоды работы с 17 сентября 1987 г. по 7 апреля 1997 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова