Постановление № 5-730/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-730/2021

№ 5-730/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2021 года с. Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф.

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Кудеевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 452420, Республика Башкортостан, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

09 июня 2021 года при рассмотрении протокола лабораторных испытаний от 19 мая 2021 года №15130, экспертного заключения от 26 мая 2021 года № 03-11089 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» и непосредственном обнаружении правонарушений выявлены нарушения обязательных требований статьи 19 ФЗ «О санитарно – эпидемиологисеским благополучии населения», санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 2.4.3648-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ с суждением о необходимости назначения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан наказания в виде приостановить деятельность по использованию воды из водопроводного крана по адресу: 452420, Республика Башкортостан, <...>.

В судебном заседании директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с.Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО1 вину признала в полном объеме, суду пояснила, что нарушения были допущены в виду неисправности системы фильтрации, которые будут устранены по мере поступления денежных средств.

Выслушав представителя лица, привлекаемой к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответсвии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 19 данного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в ходе плановой выездной проверки 14 мая 2021 года в 12-00 час. были отобраны пробы воды централизованного водоснабжения из водопроводного крана пищеблока в моечной столовой посуды. При рассмотрении 09 июня 2021 года протокола испытаний от 19 мая 2021 года №15130, экспертного заключения от 26 мая 2021 года № 03-11089 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» проба воды не соответствует гигиеническим требованиям, а именно: в отобранной пробе воды из водопроводного крана пищеблока значение контролируемого показателя установлено превышение нормативного значения жесткость общая (22,6±3,4 г/дм3), при норме не более 7,0 мг-экв/дм3, сульфат-иона 788±79 мг/дм3, при норме не более 500,0 мг/дм3, что не соответствует п. 2.6.2. СП 2.4.3648-20, раздел 3, таблица 3.3, табл. 3.13. СанПиН 1.2.3685-21.

Организация водоснабжения с нарушением требований санитарного законодательства в части обеспечения образовательной организации доброкачественной водой, а именно не соответствие воды санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде по показателю «сульфат-ион» способствуют образованию опасного вещества в крови – метгемоглобина, который приводит к кислородному голоданию. Если показатель метгемоглобина составляет 15% - проявляется быстрой утомляемостью, вялостью и головокружением. Увеличение метгемоглобина до 60% приводит к летальному исходу. Снижение уровня гемоглобина может привести к ухудшению работы сердечной и сосудистой системы, закупорке сосудов и капиляров, инсульту.

Организация водоснабжения с нарушением требований санитарного законодательства в части обеспечения образовательной организации доброкачественной водой, а именно не соответствие воды санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде по показателю жесткость общая способствуют возникновению и распространению развития заболеваний кожи, нервной, мочевой, сердечно-сосудистой системы.

Указанные нарушения, наряду с объяснениями представителя юридического лица, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №07-338 от 09.06.2021 г., протоколом о временном запрете деятельности от 09.06.2021 г., протоколом лабораторных испытаний №15130 от 19.05.2021 г., экспертным заключением №03-11089 от 26.05.2021 г., уведомлением о проведении плановой выездной проверки, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о проведении внеплановой выездной проверки №1256 от 29.04.2021 г.

Таким образом, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 6.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

09 июня 2021 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзор по РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.

В ходе составления протокола об административном правонарушении директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО1 не отрицала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, пояснила, что нарушения допущены по причине неисправности системы фильтрации, которые будут устранены по меры поступления денежных средств.

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств суд не установил.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан правонарушения, выразившейся в создании угрозы жизни и здоровью детей, суд считает необходимым приостановить деятельность по использованию воды централизованного водоснабжения в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на срок 30 суток, срок приостановления деятельности, исчисляя срок с 16 часов 09 июня 2021 года.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа села Кудеевский» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан по использованию воды из водопроводного крана по адресу: 452420, Республика Башкортостан, <...>, на срок 30 суток.

Срок временного запрета деятельности - с 16 часов 09 июня 2021 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Направить копию постановления в Иглинский РО УФССП РФ по РБ для исполнения, Управления Роспотребнадзор по РБ для сведения.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня получения копии постановления

Судья А.Ф. Залов

Постановление09.07.2021