Решение № 2-55/2018 2-55/2018 ~ М-22/2018 М-22/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-55/2018

Дело № 2-55/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

В составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.

при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

представителя ответчика ФИО1

15 февраля 2018 года в ст. Кумылженская Волгоградской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе №№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.10.2005 по 15.10.2005 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 23.01.2006 по 04.02.2006 (0 лет 00 мес. 12 дней), с 15.05.2006 по 20.05.2006 (0 лет 00 мес. 06 дней), с 17.09.2009 по 18.09.2009 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 27.09.2010 по 02.10.2010 (0 лет 00 мес. 06 дней), с 25.10.2010 по 06.11.2010 (0 лет 00 мес. 12 дней), с 17.11.2010 по 18.11.2010 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 05.09.2011 по 17.09.2011 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 10.10.2011 по 18.10.2011 ( 0 лет 00 мес. 09 дней), с 27.02.2012 по 10.03.2012 (0 лет 00 мес. 14 дней), с 14.05.2012 по 16.05.2012 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 04.06.2012 по 06.06.2012 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 01.10.2012 по 01.10.2012 (0 лет 00 мес. 01 день), с 26.11.2012 по 08.12.2012 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 17.12.2012 по 21.12.2012 ( 0 лет 00 мес. 05 дней), с 23.04.2013 по 23.04.2013 (0 лет 00 мес. 01 день) – конференция, с 25.02.2011 по 26.02.2011 (0 лет 00 мес. 02 дня) – конференция; с 05.09.2013 по 06.09.2013 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 18.11.2013 по 20.11.2013 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 21.04.2014 по 23.04.2014 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 11.11.2015 по 12.11.2015 (0 лет 00 мес. 02 дня)-курсы повышения квалификации; просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Кумылженском районе Волгоградской области зачесть в специальный педагогический стаж указанные периоды, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, т.е. с 07.12.2017.

В обоснование иска указала, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в Кумылженском районе Волгоградской области в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на конференции. Решение в части отказа в назначении пенсии считает незаконным, поскольку данные периоды должны быть включены в специальный стаж на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождение на конференциях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что решением комиссии об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды её работы из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны курсы повышения квалификации.

Ссылается на положения п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 116, 165 - 167, 173 ТК РФ. ФИО2 в период нахождения на курсах повышения квалификации, конференциях непосредственно педагогической деятельностью не занималась, каких-либо доказательств, подтверждающих выплату в указанные периоды ей заработной платы и соответственно уплаты страховых взносов, не представила, поэтому оснований для зачета курсов повышения квалификации и нахождения на конференции в специальный стаж не имеется.

Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется соци-альное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных зако-ном (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии в период спорных пра-воотношений осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Феде-рации".

В соответствии со ст. 7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального за-кона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятель-ность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07 декабря 2017 года истица ФИО2 обратилась в УПФР в Кумылженском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии УПФР в Кумылженском районе от ДД.ММ.ГГГГ N № истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 января 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого стажа.

Всего специальный стаж истицы с учетом включенных в добровольном порядке пенсионным органом периодов работы в должности учителя составил 24 года 08 месяцев 21 день.

Согласно данному Решению, ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж ФИО2 при определении права на досрочную трудовую пенсию как лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.10.2005 по 15.10.2005 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 23.01.2006 по 04.02.2006 (0 лет 00 мес. 12 дней), с 15.05.2006 по 20.05.2006 (0 лет 00 мес. 06 дней), с 17.09.2009 по 18.09.2009 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 27.09.2010 по 02.10.2010 (0 лет 00 мес. 06 дней), с 25.10.2010 по 06.11.2010 (0 лет 00 мес. 12 дней), с 17.11.2010 по 18.11.2010 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 05.09.2011 по 17.09.2011 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 10.10.2011 по 18.10.2011 ( 0 лет 00 мес. 09 дней), с 27.02.2012 по 10.03.2012 (0 лет 00 мес. 14 дней), с 14.05.2012 по 16.05.2012 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 04.06.2012 по 06.06.2012 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 01.10.2012 по 01.10.2012 (0 лет 00 мес. 01 день), с 26.11.2012 по 08.12.2012 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 17.12.2012 по 21.12.2012 ( 0 лет 00 мес. 05 дней), с 23.04.2013 по 23.04.2013 (0 лет 00 мес. 01 день) – конференция, с 25.02.2011 по 26.02.2011 (0 лет 00 мес. 02 дня) – конференция; с 05.09.2013 по 06.09.2013 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 18.11.2013 по 20.11.2013 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 21.04.2014 по 23.04.2014 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 11.11.2015 по 12.11.2015 (0 лет 00 мес. 02 дня)-курсы повышения квалификации, то есть 02 года 06 месяцев 27 дней.

Между тем, в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил).

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним в силу ст. 187 ТК РФ также сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в период работы ФИО2 в должности учителя истории МКОУ ФИО3 №2 истица была направлена работодателем на курсы повышения квалификации и конференции с сохранением средней заработной платы в периоды: с 13.10.2005 по 15.10.2005 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 23.01.2006 по 04.02.2006 (0 лет 00 мес. 12 дней), с 15.05.2006 по 20.05.2006 (0 лет 00 мес. 06 дней), с 17.09.2009 по 18.09.2009 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 27.09.2010 по 02.10.2010 (0 лет 00 мес. 06 дней), с 25.10.2010 по 06.11.2010 (0 лет 00 мес. 12 дней), с 17.11.2010 по 18.11.2010 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 05.09.2011 по 17.09.2011 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 10.10.2011 по 18.10.2011 ( 0 лет 00 мес. 09 дней), с 27.02.2012 по 10.03.2012 (0 лет 00 мес. 14 дней), с 14.05.2012 по 16.05.2012 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 04.06.2012 по 06.06.2012 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 01.10.2012 по 01.10.2012 (0 лет 00 мес. 01 день), с 26.11.2012 по 08.12.2012 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 17.12.2012 по 21.12.2012 ( 0 лет 00 мес. 05 дней), с 23.04.2013 по 23.04.2013 (0 лет 00 мес. 01 день) – конференция, с 25.02.2011 по 26.02.2011 (0 лет 00 мес. 02 дня) – конференция; с 05.09.2013 по 06.09.2013 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 18.11.2013 по 20.11.2013 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 21.04.2014 по 23.04.2014 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 11.11.2015 по 12.11.2015 (0 лет 00 мес. 02 дня)-курсы повышения квалификации.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождение на конференции являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии, поскольку повышение квалификации является для педагогического работника обязательным условием для дальнейшего выполнения профессиональных должностных обязанностей.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник на них направлялся, то исчисление стажа в данные периоды производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. в календарном исчислении.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – 07 декабря 2017 года, с учетом включения спорных периодов в льготный стаж, у нее имелся стаж работы, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (не менее 25 лет), в силу ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 07 декабря 2017 года.

Таким образом, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии– удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в части отказа ФИО2 ФИО8 ФИО13 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и на конференции, отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Кумылженском районе Волгоградской области включить в специальный педагогический стаж ФИО2 ФИО9 ФИО14 периоды:

курсы повышения квалификации:

с 13.10.2005 по 15.10.2005 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 23.01.2006 по 04.02.2006 (0 лет 00 мес. 12 дней), с 15.05.2006 по 20.05.2006 (0 лет 00 мес. 06 дней), с 17.09.2009 по 18.09.2009 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 27.09.2010 по 02.10.2010 (0 лет 00 мес. 06 дней), с 25.10.2010 по 06.11.2010 (0 лет 00 мес. 12 дней), с 17.11.2010 по 18.11.2010 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 05.09.2011 по 17.09.2011 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 10.10.2011 по 18.10.2011 (0 лет 00 мес. 09 дней), с 27.02.2012 по 10.03.2012 (0 лет 00 мес. 14 дней), с 14.05.2012 по 16.05.2012 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 04.06.2012 по 06.06.2012 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 01.10.2012 по 01.10.2012 (0 лет 00 мес. 01 день), с 26.11.2012 по 08.12.2012 (0 лет 00 мес. 13 дней), с 17.12.2012 по 21.12.2012 ( 0 лет 00 мес. 05 дней), с 05.09.2013 по 06.09.2013 (0 лет 00 мес. 02 дня), с 18.11.2013 по 20.11.2013 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 21.04.2014 по 23.04.2014 (0 лет 00 мес. 03 дня), с 11.11.2015по 12.11.2015 (0 лет 00 мес. 02 дня);

конференции:

с 25.02.2011 по 26.02.2011 (0 лет 00 мес. 02 дня),

С 23.04.2013 г. по 23.04.2013 г. (0 лет 00 мес. 01 день).

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кумылженском районе Волгоградской области назначить ФИО2 ФИО10 ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, т.е. с 07.12.2017.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным тестом.

Судья: Л. П. Исаева.