Решение № 2-1483/2018 2-1483/2018 ~ М-945/2018 М-945/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1483/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» июня 2018 г. <адрес>

Арзамасский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора ФИО5

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ГБПОУ Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» директора ФИО7,

ответчика ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО3,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБПОУ «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО3, ФИО2 о признании утратившими права пользования, о выселении, снятии с регистрационного учета

установил:

ГБПОУ «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» обратился в суд с иском, с учетом увеличения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО3, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната 212, о выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указывает на то, что ГБПОУ АТСП имеет на праве оперативного управления здание общежития общей площадью 3258,8 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. В комнате № данного общежития зарегистрированы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 При этом ответчики постоянно не проживают. По имеющейся у техникума информации ответчики были заселены и прописаны в комнате общежития в 1997 г., какими-либо документами по заселению и прописке ответчиков техникум не располагает. С ответчиками не заключен договор найма жилого помещения. Ответчики вселены в спорное помещение в общежитии в нарушение установленного порядка. Факт внесения платы за пользование спорным жилым помещением также не подтверждает наличие законных оснований для вселения ответчика в спорное помещение и соответственно приобретение права пользования данным помещением, поскольку обязанность по оплате за содержание жилья не может служить основанием возникновения жилищных правоотношений. Ответчик не имеет никакого отношения к техникуму, не является в настоящее время ни работником, ни студентом техникума, договорных отношений техникум с ним также не заключал. На каком основании ответчик был вселен в спорное жилое помещение и ему была оформлена постоянная прописка, техникуму не известно. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении общежития противоречит нормам действующего законодательства, носит формальный характер и сама по себе не может служить основанием возникновения права на проживание. Ответчики, занимая комнату, предназначенную для проживания студентов, ущемляют права и законные интересы несовершеннолетних детей, которые могли бы учиться в техникуме. До настоящего времени, несмотря на обращение к ответчикам с требованием освободить занимаемое ими жилое помещение в общежитии, ответчики данных действий не производят.

В судебном заседании представитель истца ГБПОУ Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» директор ФИО7 исковые требования и их обоснование поддержал.

Ответчик ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО3, с иском не согласна. В судебном заседании пояснила, что она приносила документ руководителю техникума на основании которого была заселена в общежитие. Комната была ей предоставлена в 1997 <адрес> на тот момент работала в пожарной охране. Сначала у неё была временная прописка, потом постоянная. До 2009 г. она проживала в спорной комнате, её вещей в комнате нет. В настоящее время она живет на съемной квартире. Жилого помещения в собственности она не имеет. В 2011 г. в данную комнату был прописан её сын ФИО3. Сестра была вселена в комнату, когда она еще там проживала.

Ответчик ФИО2 с иском не согласна. В судебном заседании показала, что она работала в пожарной охране, ей дали документ, который был передан директору училища, на основании чего она была заселена в комнату вместе с сестрой. Года 3-4 назад она уехала к маме, поскольку та заболела и за ней требовался уход. Сейчас в комнате жить нельзя, так как с марта месяца в общежитии идет ремонт. Она работала в общежитии около полугода.

Представитель третьего лица Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом.

Представитель Министерства государственного имущества и земельных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом.

Представитель Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен. В отзыве на исковое заявление указывают, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника Арзамасского городского прокурора, полагавшего исковые требования о выселении не подлежащими удовлетворению, поскольку в комнате никто не проживает, требования о признании ответчиков утратившими права пользования подлежащими удовлетворению, поскольку данное жилое помещение яотносится к специализированному жилищному фонду, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьей 301 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения департамента государственного имущества и земельных ресурсов <адрес> «О закреплении государственного имущества на праве оперативного управления» от 27.02.2006г. № и акта приема-передачи государственного имущества от 27.02.2006г. здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №».

Распоряжением Министерства социальной политики <адрес> от 11.11.2014г. №-р здание общежития по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду <адрес> по виду «общежитие».

01.12.2008г. между ГОУ НПО «Профессиональный лицей №» и ФИО2, ФИО1 были заключены договора найма жилого помещения в студенческом общежитии за № и №, в соответствии с которыми ФИО2 и ФИО1 была предоставлена для проживания с 01.12.2008г. комната № общей площадью 17,6 кв.м. в общежитии № по <адрес>.

Согласно п. 1.7 договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений, окончание сроков регистрации в общежитии Лицея, а также увольнение с работы является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно справок ГБПОУ «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» от 23.05.2018г. № и № ФИО2 работала в ГБПОУ АТСП в должности швеи с 30.08.2001г. (на основании приказа №-к П.1) по 28.02.2002г. (приказ №-к от 28.02.2002г.), ФИО1 в ГБПОУ АТСП не работала и не обучалась.

В настоящее время в комнате № <адрес> зарегистрированы, но не проживают, ФИО2, ФИО1 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО3, что подтверждается объяснениями сторон.

Из справки ГБПОУ «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» от 23.05.2018г. № усматривается, что ФИО2 имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги с марта по апрель 2018г. в сумме 4604 руб.

Обращаясь в суд с иском о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и их выселении, истец в обоснование заявленных требований указал, что никаких оснований, предусмотренных жилищным законодательством, для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется.

Согласно Уставу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования. Учредителем и собственником имущества Учреждения является <адрес>. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения от имени <адрес> осуществляет Министерство образования <адрес>. Полномочия собственника имущества Учреждения от имени <адрес> осуществляет министерство государственного имущества и земельных ресурсов <адрес>.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комната 212 было предоставлено ответчику ФИО2 как работнику ГБПОУ АТСП во временное проживание на период трудовых отношений.

Поскольку, здание общежития никогда не утрачивало статус общежития к правоотношениям пользования данным жилым помещением должны применяться нормы, регулирующие порядок пользования специализированным жилищным фондом.

В силу ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

(в ред. Федерального закона от <дата> N 358-ФЗ)

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 102 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ в редакции от 13.05.2008г. (действовавшей на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение) договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Материалами дела подтверждается, что ответчики не обучаются в ГБПОУ «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства», также они не состоят в трудовых отношениях с данным учреждением.

Таким образом, проживание ФИО1, ФИО2 в общежитии техникума и регистрация по адресу: <адрес> ком. 212 носили временный характер.

На основании ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ст. 39 Федерального закона от <дата> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" 2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

В соответствии с п. 2 ст. <адрес> от 07.09.2007г. №-З «О жилищной политике в <адрес>» жилые помещения в общежитиях предоставляются следующим категориям граждан, не имеющим в соответствующем населенном пункте жилого помещения в собственности, по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения:

1) лицам, замещающим должности государственной гражданской службы <адрес>, до получения ими служебного жилого помещения;

2) работникам государственных учреждений <адрес>;

3) работникам государственных (унитарных) предприятий <адрес>;

4) аспирантам, студентам, обучающимся в государственных образовательных организациях <адрес>.

Таким образом, ответчики не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая заявленный спор на основании положений вышеуказанных норм права, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, поскольку в силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ ответчики утратили право на проживание в спорном жилом помещении. Кроме того, регистрация ответчиков в спорном жилом помещении нарушает права истца, поскольку лишает его возможности распределить данную жилплощадь студентам, проходящим обучение в техникуме.

До настоящего времени решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось.

В требованиях о снятии с регистрационного учета суд находит отказать, поскольку признание ответчиков утратившими права пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета.

В удовлетворении требования истца о выселении ФИО1 ФИО3, ФИО2 из комнаты общежития суд находит отказать, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, имеют только регистрацию по данному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГБПОУ «Арзамасский техникум строительства и предпринимательства» к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах ФИО3, ФИО2 о признании утратившими права пользования, о выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО3, ФИО2 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната 212.

В удовлетворении остальной части иска о выселении и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.