Решение № 2А-935/2024 2А-935/2024~М-421/2024 М-421/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-935/2024

Дело № 2а-935/2024

43RS0003-01-2024-000587-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Маловой Н.Л.,

при секретаре Широковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-935/2024 по иску ФИО4 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области о ненадлежащих условиях содержания и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО7 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области, Российской Федерации в лице ФИО3, УФСИН ФИО3 по Кировской области о ненадлежащих условиях содержания и взыскании компенсации, указав, что в период с {Дата} по {Дата} год находился в ФК СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области. Он содержался в камерах 183, 116, 115, 37, где были ненадлежащие условия содержания. Камеры не были оборудованы горячим водоснабжением, что лишало его истца соблюдать гигиену. Камеры не были оборудованы системой пожарной безопасности. В камерах были мыши, крысы и тараканы, что является грубым нарушением требованием СанПин. Установленные в камерах отсекатели на окнах препятствовали свободному доступу для открытия (закрытия). Камеры не были оборудованы сушилкой для белья, что лишало истца права стирать, сушить свои личные вещи. Место для курения в камерах было определено в туалете, при этом не было оборудовано надлежащим образом, отсутствовала вытяжка, вентиляция и весь дым поступал в камеру. Банно-прачечный комбинат СИЗО был оборудован с нарушением требований инструкции по проектированию специализированных учреждений, поскольку моечное отделение не было оборудовано скамьями для помывки, тазами, ванной для дезинфекции. Во всех камерах были плесень, грибок, множественное отслоение штукатурки и краски на стенах. Ему не выдавались изделия периодической печати- газеты. Просит взыскать с административного ответчика в пользу истца за нарушение условий содержания компенсацию в размере 200000 рублей, восстановить срок подачи административного искового заявления, признать нарушения условий содержания в отношении административного истца со стороны ответчика с {Дата} по {Дата} (л.д.2-3).

Административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное разбирательство проведено без участия административного истца, поскольку им выражено не согласие на участие в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, о чем в деле имеется расписка.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области, ФИО3, УФСИН ФИО3 по Кировской области по доверенностям ФИО5 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поддержав доводы письменных возражений по иску, пояснив, что все административные ответчики по делу имеют единую позицию по настоящему делу.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, и, оценив представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

Права и обязанности осужденных закреплены в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (далее-УИК РФ) который наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (статья 4); делегирует полномочия утверждать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР) по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82). Данные Правила регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Частью 2 ст.10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. При этом часть 4 данной статьи закрепляет, что права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Государство должно обеспечить содержание лица в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения меры, связанной с лишением свободы, не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей. Кроме того, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, необходимо, чтобы здоровье и благополучие заключенного адекватно охранялись.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях осужденного в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

ФИО1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осуждённых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осуждённых, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от {Дата} {Номер} «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

В соответствии с подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от {Дата} {Номер}, основные задачи ФИО3 включают в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, и создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Частью 3 ст. 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.

Согласно данных картотечного учета административный истец {Дата} прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области из ФКУ СИЗО-4 УФСИН ФИО3 по {Адрес}. {Дата} выбыл в распоряжение ФКУ СИЗО-4 УФСИН ФИО3 по {Адрес}.

Административный истец в указанный период содержался в камерах - №{Номер}, 116, 115, 37.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указывает сторона административных ответчиков, все камеры, в которых содержался истец, были оборудованы естественной или принудительной вытяжной вентиляцией воздуха (вентиляция находилась в исправном состоянии).

На стенах и потолке камер грибок отсутствовал. Во всех камерах следственного изолятора централизованное отопление. В камерах были установлены чугунные радиаторы марки МС-140-500-1,2. Радиаторы отопления комплектуются дополнительными секциями (ребрами) исходя из объема отапливаемого помещения. Температура воздуха в камерах соответствовало нормам. Температурный режим в камерах следственного изолятора проверяется ежедневно начальниками корпусных отделений. Все камеры имеют оконные проемы. Рамы в оконных проемах установлены и остеклены, оборудованы форточкой для проветривания и находились в исправном состоянии. В камерах установлены светильники с лампами дневного освещения, светильники с лампами дежурного освещения и освещения санузла. Освещение камер соответствовало нормам. Освещение камер в ночное время (дежурное освещение) осуществляется в целях обеспечения безопасности спецконтингента, содержащегося в камере, и осуществления контроля за ними со стороны сотрудников учреждения. Дежурное освещение выбирается таким образом, чтобы все камерное помещение было освещено, но не препятствовало нормальному здоровому сну. Освещенность камеры при дежурном освещении не регламентировано. Санузлы в камерах находились в исправном состоянии. В соответствии с ФИО3 МЮ РФ ГУИН {Номер} от {Дата} санузлы были оборудованы санитарными экранами, выполненными из фанеры высотой не менее 2 метров или до потолка. Текущий косметический ремонт камер режимных корпусов учреждения проводился ежегодно при подготовке учреждения к работе в осеннее - зимний период.

ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации (далее также - Минюст ФИО3) от {Дата} N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила {Номер}). Нормативный правовой акт зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации {Дата}, регистрационный {Номер}, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти {Дата}, N 46.

Камеры, в которых содержался административный истец, находились в исправном состоянии, материально-бытовое обеспечение камер соответствует гл. V п. 42 Правил {Номер}.

Камеры были оборудованы кроватями, столом для приема пищи, скамейкой, санитарным узлом, обеспечивающим приватность, умывальником, полочками для хранения продуктов питания, полочками для туалетных принадлежностей, розеткой, радио, тазами для гигиенических целей, бачком для питьевой воды, ведрами для мусора и мытья полов, зеркалом, вмонтированным в стену, радиаторами водяного отопления.

Доводы стороны ответчиков подтверждаются соответствующими справками СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области и фотографиями.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что все оборудование камер и инвентарь находились в исправном состоянии. Оборудование камер сушилками для белья не предусмотрено законодательством.

Согласно справки ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФИО3, государственный санитарно-эпидемиологический надзор (контроль) за объектами ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области осуществляет филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФИО3.

Из представленных ответчиком материалов суд установил, что в обжалуемый период все камеры для содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных ФКУ СИЗО-1 оборудованы централизованным водоснабжением и канализацией, центральным отоплением от городских сетей, естественным и искусственным освещением, вентиляцией, имелась возможность проветривания.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что рамы в оконных проемах установлены и остеклены. Рамы распашные, оборудованы форточкой для проветривания помещения, находятся в исправном состоянии. Препятствия для проникновения естественного света и воздуха через оконный проем отсутствуют. Естественный свет и воздух поступают в камерные помещения в достаточном количестве. На стенах и потолке камеры грибок отсутствовал. В соответствии с санитарными правилами параметры микроклимата для жилых помещений нормируются для холодного и теплого периода года. Сотрудниками ЦГСЭН инструментальные измерения параметров микроклимата осуществлялся в холодный и теплый период года, уровня искусственной освещенности - не реже одного раза в год выборочно в нескольких камерах. Работниками СИЗО-1 контроль температуры воздуха в корпусных отделениях осуществляется ежедневно.

В ходе проверок сотрудниками центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора грызунов и следов их пребывания на объектах ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области не обнаружено.

Санитарное состояние камер следственного изолятора ежедневно контролировалось в ходе утренних проверок медицинскими работниками и начальником корпусного отделения. В период содержания истца санитарное состояние камер расценивалось медицинскими работникам и ФКУ СИЗО-1 и начальниками корпусного отделения, как удовлетворительное. Кроме того, удовлетворительное санитарное состояние подтверждается справкой начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФИО3.

Согласно справке начальника ОКБИХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области на объектах СИЗО-1 ООО «{Адрес} центр дезинфекции» ежемесячно проводятся дератизационные мероприятия и ежеквартально-дезинсекционные.

В соответствии с государственным контрактом, заключенным между учреждением и ООО «{Адрес} центр дезинфекции», на объектах ФКУ СИЗО-1 проводились дератизационные мероприятия и ежеквартально - дезинсекционные, что подтверждается копиями актов выполненных работ {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}.

Согласно ст. 23 Федерального закона от {Дата} № 103-ФЗ все камеры обеспечиваются, по возможности, вентиляционным оборудованием.

Как следует из п. 28.14. ФИО3 от {Дата} {Номер} «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются вентиляционным оборудованием при наличии возможности.

Пунктом 19.13. «СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного ФИО3 Минстроя ФИО3 {Дата} {Номер}/пр обязательное оборудование камер вентиляцией с механическим побуждением (принудительной вентиляцией) не предусмотрено.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что у осужденных была возможность самостоятельно открывать оконные форточки в камерах для проветривания в любое удобное для них время, так как в оконных решетках имеется отверстие для доступа к окну. Время проветривания не ограничивалось.

Отсутствие в камерах принудительной вентиляции было восполнено наличием естественной вентиляции, препятствий для которой не имелось.

Принудительная вентиляция камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области включалась в соответствии с утвержденным графиком ежедневно 3 раза в день.

Кроме того, во время прогулки спецконтингента проводится сквозное проветривание камер, когда открываются все окна и двери.

Оконные проемы в ФКУ СИЗО-1 оборудованы в соответствии с требованиями ФИО3 МЮ РФ от {Дата} {Номер} - ДСП «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем ФИО3», ФИО3 Федеральной службы исполнения наказаний от {Дата} {Номер} «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, исправительных и специализированных учреждений ФИО3».

Согласно п. 3.1.4 приложения к ФИО3 от {Дата} {Номер} «Каталог специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных визированных учреждений ФИО3».

Как указывает сторона административных ответчиков, решетка оконная камерная РОК-4 устанавливалась с внутренней стороны оконных проемов камер. Решетку РОК-4 изготавливают 4-х типоразмеров, различающихся габаритными размерами. Решетка типоразмера соответствует оконным проемам по ГОСТ 11214-86. Решетка РОК-4 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50х50х мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40x40x4 мм. Решетчатое заполнение из эго прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна («в свету») -50x50 мм. Для исключения противоправных действий, содержащимися в камерах подозреваемыми, обвиняемыми и энными (порча оконного блока, перебросы, совершение побега и т.п.) устанавливается рама из металлического уголка по периметру оконного проема, к которой закрепляется оцинкованная сетка типа «Рабица» с ячейкой размерами не более 50x50 мм.

Камерные помещения, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные находятся на режимных корпусах. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью.

В соответствии с п. 43 раздела V Правил {Номер} при отсутствии водонагревательных приборов, либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Суд, из справки начальника ОКБИХО ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области установил, что ежедневно, во время раздачи пищи, по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, выдавалась горячая вода.

Лимит объемов выдаваемой воды не регламентировался.

Вода выдавалась по потребности, по просьбе спецконтингента администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области выдается горячая вода для стирки и гигиенических целей, а также кипяченая вода для питья, по просьбе содержащихся в учреждении лиц, с учетом потребности.

Вопреки доводам административного истца отсутствие в камерах СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области системы горячего водоснабжения не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку горячая вода выдавалась по просьбе подозреваемых, обвиняемых и осужденных ежедневно по мере необходимости.

Так же в камерах разрешалось иметь электрочайники и электрокипятильники.

Согласно Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной ФИО3 Министерства юстиции Российской Федерации от {Дата} N 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП {Дата}-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" (пункт 20.1). Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5).

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного ФИО3 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от {Дата} N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

В ФИО3 указано на утверждение и введение в действие через 6 месяцев со дня издания настоящего ФИО3 прилагаемого свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (в двух частях).

Годами постройки здания СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области являются 1836, 1936, 1970, 1985 годы, капитального ремонта не производилось, что подтверждается копиями страниц технического паспорта и справкой по капитальному ремонту здания.

В ст. 1 Свода правил Нормы проектирования следственных изоляторов и порем Минюста ФИО3 утвержденных ФИО3 Минюста РФ от {Дата} {Номер}-ДСП, предусмотрено, что настоящие нормы проектирования должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и тюрем.

Как указывает сторона административных ответчиков, стирка личных вещей производилась осужденными в камерах учреждения, все камеры оборудованы тазами для гигиенических целей и стирки одежды в соответствии с Правилами {Номер}, для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в выдавались чистящие средства, хозяйственное мыло, сода.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области учреждении имелся банно-прачечный комбинат, в котором производилась стирка, сушка, глажка постельного белья, выдаваемого во временное пользование подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а также стирка, сушка, глажка одежды и белья подозреваемых, обвиняемых осужденных, по их заявлению.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что помещение санпропускника сборного отделения располагается в соответствии с п. 8.38 ФИО3 Минюста ФИО3 от {Дата} {Номер}дсл в обособленном помещении на первом этаже в пределах сборного отделения. Санпропускник оборудован 16-ю помывочными местами, разделенными перегородками, с лейками и смесителями. Все помывочные места оборудованы полками для моющих средств, резиновыми ковриками.

Санпропускник во время помывки спецконтингента обеспечивается горячей и холодной водой в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями СанПиН 2.1 3684-21 Температура горячей воды соответствовала нормам. Все лейки в наличии и находились в исправном состоянии. Санпропускник оборудован принудительной вытяжной вентиляцией.

В санпропуснике поддерживалась необходимая температура в соответствии с требованиями СанПиН {Дата}-21 и контролируется сотрудниками учреждения. Все оборудование санпропускника сборного отделения находится в исправном состоянии. Оборудование санпропускника ФКУ СИЗО-1 тазами и ванной для дезинфекции не предусмотрено законодательством РФ.

Санитарная уборка помещений санпропускника производилась ежедневно, еженедельно проводится генеральная уборка. Контроль за санитарным состоянием помещений санпропускника осуществлялся младшими инспекторами по санпропускнику совместно с медицинским работником.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что объекты ФКУ СИЗО-1 оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, за исключением камер для подозреваемых, подсудимых, осужденных в соответствии п. 22 свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (утвержденным ФИО3 Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от {Дата} {Номер}/пр.), п.5 ФИО3 от {Дата} {Номер} «Об утверждения Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органов Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». На всех объектах АПС находится в работоспособном состоянии.

Как указывает сторона административных ответчиков, и следует из представленных материалов, в библиотеке учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области в 2019 году был разработан график выдачи книг не реже одного раза в десять дней, согласно «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО3 Минюста ФИО3 от {Дата} {Номер}» и «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные ФИО3 Минюста ФИО3 от {Дата} {Номер}».

Согласно положению о библиотеке, утверждённому начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 но Кировской области, выдача юридической литературы осуществлялась на основании заявления подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В помещениях старших по режимным корпусным отделениям, в камерах режимных корпусов на информационных стендах размещена информация о работе библиотеки. Указано, что выдача юридической литературы осуществляется на основании заявления подозреваемых, обвиняемых, осуждённых.

В целях реализации прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 но Кировской области, согласно ранее достигнутым договоренностям, еженедельно из редакций города поступали издания периодической печати: областная общественно-политическая газета «Репортер»; областная общественно-политическая газета «{Адрес}»; областная еженедельная газета «Источник твоего города»; городская еженедельная газета «Источник новостей». Право передачи в дар определенного количества экземпляров с тиража газет принадлежит редакциям изданий, оказывающих помощь на безвозмездной основе.

При выдаче книг из фонда библиотеки предлагалась на выбор литература согласно списку рекомендуемой литературы подозреваемым, обвиняемым и осужденным, составленному на основании списка авторов и произведений, рекомендуемых для комплектования библиотек учреждений УИС, с учетом дифференциации (мужской, женской, детской).

Сторона административных ответчиков указывает, что предлагаемая на выбор литература из фонда библиотеки, так или иначе, несет нравственное, эстетическое или патриотическое воспитание.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что административный истец всегда мог бы обратиться с письменным заявлением или устной просьбой с пожеланиями по жанру, с указанием автора или конкретного произведения.

Согласно данным картотечного учета административный истец находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области с {Дата} по {Дата}, содержался в камерах {Номер} {Дата}, {Номер} {Дата}, {Номер} {Дата}, {Номер} {Дата}, {Номер}.11.2019

Обход данных камер с целью выдачи книг в период содержания лица осуществлялся согласно графику, административный истец неоднократно пользовался литературным фондом учреждения, о чём свидетельствует копия формуляра читателя ({Дата}; {Дата}: {Дата}; {Дата}; {Дата}) и журнал учёта выдачи книг на режимные корпуса.

В 2019 году издания периодической печати выдавались один раз в неделю каждую пятницу во все камеры учреждения из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек. Административный истец всегда вовремя получал издания периодической печати из библиотеки учреждения, о чём свидетельствует копия формуляра читателя ({Дата}; {Дата}; {Дата}: {Дата}: {Дата}; {Дата}).

В соответствии с копией журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных за 2019 год от административного истца поступали заявления о получении юридической литературы от {Дата}, от {Дата}, от {Дата}. Заявления, полученные с регистрации в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных, {Дата} отработаны в полном объёме, о чём свидетельствует копия формуляра читателя.

Не оспорены доводы стороны административных ответчиков о том, что при ежемесячных проверках, проводимых прокуратурой Кировской области, в октябре, ноябре нарушений закона при содержании обвиняемых, подозреваемых и осужденных, в т.ч., административного истца, в камерах №{Номер}, 115, 116, 37 не выявлялось.

Судом установлено, что в период содержания административного истца в СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области с {Дата} по {Дата} его обращений о ненадлежащих условиях его содержания не зарегистрировано.

Доказательств об обращениях административного истца с заявлениями о ненадлежащих условиях его содержания в СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области с {Дата} по {Дата} не представлено.

Поскольку истец утверждает о наличии вины со стороны административных ответчиков в ненадлежащих условиях содержания, она презюмируется, пока ответчиком не доказано иное.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении – в настоящем деле соответчик - УФСИН ФИО3 по Кировской области.

По убеждению суда, стороной административного истца, не представлено доказательств, свидетельствующих о ненадлежащих условиях содержания административного истца с {Дата} по {Дата} в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3.

Суду не представлено доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для административного истца в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области, в результате незаконных бездействий государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права и нематериальные блага.

Заслуживают внимания доводы стороны административных ответчиков о пропуске срока административным истцом на обращение с иском в суд, поскольку он был осужден {Дата} Северодвинским городским судом {Адрес} по ст. 158 ч.3 УК РФ к двум годам лишения свободы, приговор вступил в законную силу {Дата}, осужденный из мест лишения свободы дожжен был освободиться в 2021, административное исковое заявление подано {Дата}, спустя 5 лет после рассматриваемых событий, т.е. с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст. 219 КАС РФ.

По убеждению суда, доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд, стороной административного истца не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-177,227.1 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по Кировской области, Российской Федерации в лице ФИО3, УФСИН ФИО3 по Кировской области о ненадлежащих условиях содержания и взыскании компенсации оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Малова

Решение суда в окончательной форме вынесено {Дата}.