Решение № 12-531/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 12-531/2017

Дело №12-531/2017


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург «14» сентября 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Колясникова Е.В.,

с участием защитника ООО «Лекон-Фарм» по доверенности ФИО1,

при секретаре Хританько В.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лекон-Фарм» на постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» < № > от 31.08.2017 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12 Закона Свердловской области 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» от 31.08.2017 года < № > ООО «Лекон-Фарм» назначено наказание в виде штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в размере 10000 рублей за то, что 05.07.2017 года в 11:46 минут по 14.07.2017 года в 12:00 часов по адресу: <...>< № > обнаружено самовольное размещение на фасаде здания светового оборудования, ориентировочными размерами 0,25х0,25 м с левой стороны от вывески над входной группой, в нарушение п. 4, 6, 7, 101, 101-1,102, 104, 104-1, 105 Приложения 1 к Решению ЕГД от 26.06.2012 № 29/61 «Об утверждении Правил благоустройства территории МО «город Екатеринбург».

Не согласившись с постановлением о назначении наказания, защитник ООО «Лекон-Фарм» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление Административной комиссии отменить, указывая, что согласно договору < № > от 26.10.2015 года были произведены работы по установке светового оборудования «зеленый крест». Акт выполненный работ составлен 26.10.2015 года. Заявитель полагает, что срок привлечения к административной ответственности истек, поскольку правонарушение не является длящимся. Кроме того, защитник полагает данное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании защитник поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней. В дополнение указал, что 25.07.2017 года Свердловским областным судом было принято решение о признании недействующей ст.12 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», а оспариваемое постановление вынесено после принятия данного решения.

Представитель административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительный причин неявки не представлено.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетеля исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.30.1, ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд, при этом при рассмотрении жалобы, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Статьей 12 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», предусмотрено, что самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов, включая установление дополнительных элементов и устройств, повлекшие нарушения нормативных правовых актов органов местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Лекон-Фарм» допущены нарушения п. 4, 6, 7, 101, 101-1, 102, 104, 104-1, 105 Правил благоустройства территории МО «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61.

Инспектором МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района» Д. 05.07.2017 года и 14.07.2017 года проведено обследование территории объектов общего пользования по адресу: <...>< № > на предмет соблюдения норм и правил и соблюдения требований «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург».

В ходе обследования было выявлено ненадлежащее содержание фасада здания, а именно, самовольное размещение на фасаде здания светового оборудования ориентировочными размерами 0,25х0,25 метра (с левой стороны от вывески над входной группой). По результатам обследования составлены акты обследования прилегающей территории < № > от 05.07.2017 г. и < № > от 14.07.2017 года.

В отношении общества составлен протокол об административном правонарушении < № > от 09.08.2017 года.

В соответствии с п.104,105 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утв. Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 года №29/61 под изменением внешнего вида фасадов понимается, в частности, замена облицовочного материала; покраска фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания; установка (крепление) или демонтаж дополнительных элементов и устройств (флагштоки, указатели).

В соответствии с п. 105 вышеуказанных Правил при содержании фасадов зданий, строений и сооружений запрещается: самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов; самовольное нанесение надписей; нарушение установленных требований по размещению вывесок, указателей улиц, номерных знаков домов, зданий и сооружений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", образует действие, а именно самовольное изменение внешнего вида фасада здания, которое выражено в однократном нарушении предусмотренных законом обязанностей, указанное правонарушение не является длящимся, а, следовательно, сроки привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 26.10.2015 года ООО «Лекон-Фарм» заключило договор оказания услуг < № > на выполнение работ по монтажу светодиодного аптечного креста на объекте, расположенном по адресу: <...>< № >, которые осуществлены в срок до 30.10.2015 года (пункт 5.1.2 договора).

Актом < № > о приемке выполненных работ подтверждается, что работы выполнены 26.10.2015 года. Таким образом, днем совершения административного правонарушения является 27.10.2015 года.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, на момент вынесения административной комиссией постановления по делу об административном правонарушении от 31.08.2017 года, срок давности привлечения ООО «Лекон-Фарм» к административной ответственности по ст.12 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», истек.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Орджоникидзевского района МО «город Екатеринбург» от 31.08.2017 года < № > о назначении наказания ООО «Лекон-Фарм» - отменить, производство по делу в отношении ООО «Лекон-Фарм» по ст.12 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Е.В. Колясникова