Решение № 2А-71/2026 2А-71/2026(2А-951/2025;)~М-894/2025 2А-951/2025 М-894/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-71/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2025-002219-57

Дело № 2а-71/2026
21 января 2026 года
г.Омутнинск
Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 , врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3 , ФИО4 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что в ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области находится исполнительное производство №*** в отношении ФИО5 о взыскании задолженности. ФИО5 является получателем пенсии по возрасту. 16.09.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Кроме того, 29.09.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в МУП ЖКХ. По состоянию на 02.12.2025 денежные средства в счет погашения задолженности с должника не взыскиваются. Судебным приставом ФИО2 нарушены нормы действующего законодательства, а именно: неосуществлен контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника; неосуществлен контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. В действиях старшего судебного пристава усматривается отсутствие контроля за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству *** Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, заключающиеся в непредоставлении сведений о причинах неудержания денежных средств в счет погашения задолженности, неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника; неосуществлении контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника; бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области заключающиеся в отсутствии контроля за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №*** обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 обратить взыскание на пенсию должника, предоставить пояснения о причинах отсутствия удержаний в рамках исполнительного производства.

Протокольным определением суда от 23.12.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3

Административный истец – ИП ФИО1, административные ответчики врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ГУФССП России по Кировской области, ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Административный истец ИП ФИО1 просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения административного иска, просила рассмотреть дело без ее участия. В обоснование указала, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы, кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Обращено взыскание на расчетные счета, открытые на имя должника, в ПАО Сбербанк, АО «ТБанк», филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО Почта банк, Росбанк филиал АВТО АО «ТБанк». 12.09.2025 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации принадлежащего должнику жилого дома. Владельцем ценных бумаг, огнестрельного оружия, транспортных средств должник не является. В ходе выезда по адресу должника, указанному в исполнительном документе, имущества, подлежащего описи и аресту, не обнаружено. 20.10.2025 на личном приеме в ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области на имущество должника наложен арест, в связи с удовлетворение ходатайства должника о самостоятельной реализации арестованного имущества, 20.11.2025 вынесено постановление о снятии ареста с имущества. Согласно ответу ФНС должник не является получателем какой-либо пенсии, не трудоустроен. Остаток задолженности на текущую дату составляет 34 186,57 руб. Судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством, бездействий со стороны судебного пристава, нарушений прав и законных интересов административного истца допущено не было.

Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении требований, рассмотреть дело без ее участия. В обоснование доводов отзыва указала аналогичные отзыву судебного пристава-исполнителя обстоятельства, дополнительно указала, что судебным приставом-исполнителем в целях осуществления полного комплекса мер принудительного исполнения вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ для исполнения посредством электронного документооборота. В исполнении данного постановления Фондом пенсионного и социального страхования РФ отказано, поскольку должник получателем пенсии не является. Согласно ответу ФНС, ФИО5 был трудоустроен в МУП ЖКХ «Песковский коммунальник», последний доход в марте 2025 года, 29.09.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в МУП ЖКХ «Песковский коммунальник» постановления об обращении взыскания на доход ФИО5 В материалах исполнительного производства имеется ответ МУП ЖКХ «Песковский коммунальник» о том, что ФИО5 уволен. 18.11.2025 на депозитный счет подразделения от ФИО5 поступили денежные средства в счет оплаты за арестованное имущество, которые 20.11.2025 были распределены в рамках сводного исполнительного производства. В материалах исполнительного производства имеются сведения о том, что должник ФИО5 доход не получает с марта 2025, получателем пенсии не является. В таком случае, контроль за исполнением постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию от 16.09.2025 и на доход от 26.06.2025 не требуется, не целесообразен.

С учетом положений ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ***, суд пришёл к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Перечень исполнительных действий, определенный в указанной статье, не является исчерпывающим.

Согласно положениям ст.10 Федеральный закон от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 09.09.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного листа ФС *** выданного Омутнинским районным судом Кировской области, о взыскании в пользу ИП ФИО1 процентов, начисленных по ставке 20,14% годовых на сумму основного долга ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в последующем на остаток задолженности за период с ДАТА ИЗЪЯТА по дату фактического погашения задолженности, о взыскании нестойки по ставке 0,5% в день, начисленную на сумму основного долга ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. и в последующем на остаток задолженности за период с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по дату фактического погашения задолженности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от 06.10.2025 исполнительное производство ***ИП присоединено к сводному исполнительному производству ***

В рамках исполнительного производства в период с 09.09.2025 по 12.12.2025 судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы для установления имущественного положения должника: в контролирующие и регистрирующие органы, в банки о наличии счетов и денежных средств на них, ГИБДД МВД России, в ОСФР о наличии сведений о получении должником пенсии, трудоустройстве, в ФНС России, в УФМС России, в ЗАГС, в Росреестр.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от 17.09.2025 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО5 является собственником жилого дома общей площадью 31,80 кв. м, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от 12.09.2025 наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного жилого помещения.

АДРЕС ИЗЪЯТ судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, направлено для исполнения в Фонд социального и пенсионного страховании, для производства удержаний, в исполнении постановления отказано в виду отсутствия сведений о пенсии и иных выплат в отношении должника в базе ОСФР.

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, направлено длят исполнения в МУП ЖКХ «Песковский коммунальник».

Из ответа МУП ЖКХ «Песковский коммунальник» от 21.01.2026 следует, что ФИО5 АДРЕС ИЗЪЯТ был уволен с должности по собственному желанию.

Согласно акту о наложении ареста от ДАТА ИЗЪЯТА по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа ФС *** от ДАТА ИЗЪЯТА, наложен арест на сотовый телефон ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА произведен арест имущества ФИО5 в рамках исполнительного производства ***-ИП в отношении должника ФИО5, взыскатель ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА установлена стоимость арестованного имущества в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА снят арест с имущества должника, сотового телефона ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в виду удовлетворения ходатайства ФИО5 о самостоятельной реализации арестованного имущества.

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ***ИП, по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА, платежным поручением от ДАТА ИЗЪЯТА произведено перечисление средств в счет погашения долга взыскателю ФИО1 в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДАТА ИЗЪЯТА составленному судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутнинскому району ГУФССП по Кировской области в рамках исполнительного производства *** от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО5, в ходе исполнительных действий по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, что имущества, принадлежащего должнику на праве собственности за исключением имуществ, входящего в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, предусмотренное ст. 446 ГПК РФ, не установлено.

Согласно сводке по исполнительному производству ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА долг по исполнительному производству составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., перечислено через депозит ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., остаток долга ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., исполнительский сбор ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Иного движимого, недвижимого имущества, принадлежащего ФИО5, в ходе исполнительного производства, не установлено.

Доводы административного истца о том, что врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области, допущено бездействие при исполнении возложенных на них должностных полномочий, что приводит к нарушению прав административного истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа, опровергаются установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами.

Материалами дела подтверждается, что исполнительное производство в пользу истца по предъявленному им исполнительному документу возбуждено и находится на исполнении, в его рамках в пределах предоставленных законом полномочий судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и принимает меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда, оснований полагать принятые меры неэффективными или недостаточными, не имеется, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями и мерами принудительного исполнения, их последовательностью само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не свидетельствует о незаконном и виновном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения. Нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов ФИО1 при совершении исполнительных действий не установлено. Доводы о неосуществлении контроля судебным приставом-исполнителем за исполнением постановлений об обращении взыскания на пенсию должника, об обращении взыскания на заработную плату должника опровергаются исследованными материалами дела, согласно которым судебным приставом указанные постановления выносились, направлялись для взыскания, в связи с отсутствием сведений о наличии пенсий и выплатах по данному физическому лицу возвращены без исполнения.

Нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов административного истца при совершении исполнительных действий не установлено, решение суда исполняется, возможность его исполнения не утрачена.

Доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отсутствии контроля за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с вышеуказанными правовыми нормами, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При установленных фактических обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом бездействие административных ответчиков не нашло своего подтверждения, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Омутнинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 23.01.2026.

Судья О.В. Харина