Постановление № 5-14/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 5-14/2024

Дело №

УИД №RS0№-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 16 февраля 2024 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Ю.С. Выходцева,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо Ю.Е. Гасановой,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего без регистрации в Российской Федерации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, 16.02.2024 в 10 часов 00 минут в <...> района имени Лазо Хабаровского края, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно проживает на территории Российской Федерации с 27.07.2023 без документов подтверждающих право на пребывание - патента, разрешение на временное проживание, вид на жительство и иных документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, и в случае утраты таковых документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Гасанова Ю.Е. поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе. Просит привлечь ФИО2 к административной ответственности, назначить наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан до выдворения, поскольку документов, свидетельствующих о наличии у ФИО2 возможности и намерения самостоятельно выехать за пределы РФ, не имеется.

ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, вину признал. Пояснил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Указал, что не оформил документы на право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации и не выехал своевременно за пределы Российской Федерации, из-за отсутствия финансовой возможности. Он официально не трудоустроен, на территории Узбекистана имеет супругу и двоих несовершеннолетних детей. Указал о наличии заболевания - сахарный диабет. Просит дать возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации, поскольку у него имеются денежные средства для приобретения билета и самостоятельного выезда. Ранее он не мог выехать, поскольку работая у другого работодателя, последний не выплатил ему денежные средства.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении указанного выше деяния.

К данному выводу судья пришел на основании пояснений ФИО2 в ходе рассмотрения дела, протокола об административном правонарушении 27 ХК № 316465 от 16.02.2024, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты, сведений имеющихся в досье иностранного гражданина ФИО2, сведений ИЦ УМВД России по Хабаровскому краю.

Перечисленные доказательства не вызывают сомнений в своей достоверности, отвечают требованиям допустимости и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО2

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 28.04.2023, последним была получена миграционная карта на период с 28.04.2023 по 26.07.2023, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания, с установленным сроком пребывания с 28.04.2023 по 26.07.2023. После чего, не выехал за пределы территории Российской Федерации, проживает с 27.07.2023 без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации (патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство).

При этом указание в протоколе об административном правонарушении на иную дату с которой ФИО2 незаконно находится на территории РФ «26.07.2023», не влияет на квалификацию и выводы о доказанности совершенного правонарушения и не может служить основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, и на их наличие лицо, привлекаемое к административной ответственности, не ссылается.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения и руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит раскаяние, о котором свидетельствует признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, его материального положения, судья полагает необходимым назначить ФИО2 минимальный размер штрафа, предусмотренный за совершение данного правонарушения, с применением дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан до выдворения путем принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Оснований не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения, а также для назначения контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не установлено, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 на территории Российской Федерации пребывает незаконно, ранее мер к выезду за пределы территории Российской Федерации не принял, также не принял мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации. При этом, ФИО2, официально не трудоустроен, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 финансовой возможности для его самостоятельного выезда в судебном заседании не представлено. Как и не представлено документов, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих ФИО2 вернуться на территорию Республики Узбекистан и проживать там. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.

Доводы ФИО2 о наличии у него заболевания - сахарный диабет, не нашли своего документального подтверждения в судебном заседании, не свидетельствуют о наличии у ФИО2 обстоятельств, препятствующих своевременному выезду с территории Российской Федерации и не являются основанием для назначения ему дополнительного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории РФ.

Оснований для применения к ФИО2 положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьей не установлено.

Расходов, связанных с рассмотрением дела нет.

Изъятых вещей и документов нет.

Арест на вещи не наложен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (документ удостоверяющий личность – иностранный паспорт № FA7449818), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо.

Возложить на руководителя ОСП по району имени Лазо ГУФССП по <адрес> и ЕАО обязанность предоставить в суд сведения о помещении лица в центр временного содержания иностранных граждан.

Оплату административного штрафа необходимо произвести в адрес ОМВД России по району имени Лазо не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ОМВД России по району им. Лазо л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 271301001, ОКТМО: 08624151, номер счета получателя платежа: 03№, наименование банка: Отделение <адрес> (УФК по <адрес>), БИК: 010813050, казначейский счет: 40№, наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации: 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись Ю.С. Выходцева

Копия верна. Судья Ю.С. Выходцева