Решение № 2А-143/2019 2А-О-143/2019 2А-О-143/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-143/2019

Дело № 2а-143/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бердигестях 30 декабря 2019 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федорова И.В., при секретаре Трофимове Ф.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Горного района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Мытахский наслег» Горного улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие Администрации МО «Мытахский наслег» Горного улуса (района) РС (Я) выразившегося в неисполнении обязанности по направлению сведений об исполнении муниципальных контрактов, по которым исполнение завершено, для размещения в реестре контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Горного района РС (Я) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО «Мытахский наслег» Горного улуса (района) РС (Я) с требованиями признать бездействие административного ответчика, выразившегося в неисполнении обязанности по направлению сведений об исполнении муниципальных контрактов, по которым исполнение завершено, для размещения в реестре контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» на портале ... указывая на то, что Прокуратурой Горного района РС (Я) проведена проверка за соблюдением муниципальными заказчиками требований о размещении сведений об исполнении муниципальных контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за период ДД.ММ.ГГГГ год. В ходе проверки установлено, что администрацией МО «Мытахский наслег» Горного улуса в Единой информационной системе в сети «Интернет» на портале https//zakupki.gov.ru в реестре контрактов не размещены сведения об исполнении муниципальных контрактов: 1) от ДД.ММ.ГГГГ №... на поставку электроэнергии на сумму 237 000 руб., 2) от ДД.ММ.ГГГГ №... на услуги связи на сумму 160000 руб., 3) от ДД.ММ.ГГГГ №...-М-15-1 на теплоснабжение на сумму 2625600 руб., 4) от ДД.ММ.ГГГГ №... на экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий на сумму 350512,85 руб., 5) от ДД.ММ.ГГГГ №... на электроснабжение на сумму 275000 руб., 6) от ДД.ММ.ГГГГ №... на теплоснабжение на сумму 2538076 руб., 7) от ДД.ММ.ГГГГ №... на корректировку проектной документации на сумму 224000 руб., 8) от ДД.ММ.ГГГГ №... на строительство автомобильной дороги квартала <адрес> на сумму 750000 руб., 9) от ДД.ММ.ГГГГ №... на ремонт внутри поселковых дорог <адрес> на сумму 257480 руб., 10) от ДД.ММ.ГГГГ №... на выполнение работ по постаменту бюста ФИО2 на сумму 400000 руб., 11) от ДД.ММ.ГГГГ №... услуги по теплоснабжению на сумму 2611419 руб., 12) ДД.ММ.ГГГГ №... на услуги теплоснабжения на сумму 1531708 руб., 13) от ДД.ММ.ГГГГ №... на реконструкцию детской спортивной площадки <адрес> на сумму 1000000 руб., 14) от ДД.ММ.ГГГГ №... на приобретение стальных оцинкованных листов в количестве 650 единиц на сумму 500000 руб. По вышеуказанным контрактам перевод со статуса «исполнение» на статус «Исполнение завершено» заказчиком не осуществлено. По выявленным нарушениям федерального законодательства, прокуратурой района в адрес главы МО «Мытахский наслег» Горного улуса РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений. Ответ на данное представление прокурора с администрации МО «Мытахский наслег» Горного улуса РС (Я) не поступил, нарушения не устранены, требования прокурора не исполнены. Бездействие со стороны администрации МО «Мытахский наслег» Горного улуса (района) РС (Я) нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности местного самоуправления и могут способствовать совершению коррупционных правонарушений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Указанное обстоятельство нарушает права граждан на свободу поиска и получения информации о деятельности органа местного самоуправления в сфере закупок. Просит признать незаконным бездействие Администрации МО «Мытахский наслег» Горного улуса (района) РС (Я) выразившегося в неисполнении обязанности по направлению сведений об исполнении муниципальных контрактов, по которым исполнение завершено, для размещения в реестре контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» на портале ..., обязать администрацию МО «Мытахский наслег» Горного улуса (района) РС (Я) в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу принять конкретные меры по размещению в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» сведений об исполнении муниципальных контрактов, заключенных администрацией МО «Мытахский наслег» Горного улуса.

Прокурор Горного района РС (Я) ФИО1 на судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Глава администрации МО «Мытахский наслег» Горного улуса (района) РС (Я) ФИО3 на судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без их участия, административное исковое заявление признает в полном объеме, возражений не имеет.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании представитель административного ответчика административный иск признал в полном объеме, против административного искового требования возражений не имеет.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, административное исковое требование прокурора Горного района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Мытахский наслег» Горного улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие Администрации МО «Мытахский наслег» Горного улуса (района) РС (Я) выразившегося в неисполнении обязанности по направлению сведений об исполнении муниципальных контрактов, по которым исполнение завершено, для размещения в реестре контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» суд считает обоснованным.

В силу положений ч.1 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Заявление о признании административного иска предоставлено представителем административного ответчика в письменной форме.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с абз.2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. В данном случае суд не исследует фактические обстоятельства дела и не дает им оценки на предмет законности и обоснованности, постановляет решение исключительно на самом факте признания ответчиком требований заявления и принятие признания заявления судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Мытахский наслег» Горного улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействие Администрации МО «Мытахский наслег» Горного улуса (района) РС (Я) выразившегося в неисполнении обязанности по направлению сведений об исполнении муниципальных контрактов, по которым исполнение завершено, для размещения в реестре контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации МО «Мытахский наслег» Горного улуса (района) РС (Я) выразившегося в неисполнении обязанности по направлению сведений об исполнении муниципальных контрактов, по которым исполнение завершено, для размещения в реестре контрактов в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» на портале ... – незаконным.

Обязать администрацию МО «Мытахский наслег» Горного улуса (района) РС (Я) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению в Единой информационной системе в сфере закупок в сети «Интернет» https//zakupki.gov.ru предусмотренных ч. 2 ст. 103 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сведений об исполнении муниципальных контрактов, заключенных с администрацией МО «Мытахский наслег» Горного улуса РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №...-ЭА 0№..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Намский районный суд.

Судья: Федоров И.В.