Решение № 2-470/2018 2-470/2018~М-438/2018 М-438/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-470/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года пгт. Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика

Министерства труда и социальной зашиты

населения Республики Крым - ФИО4,

представителя ответчика Департамента

труда и социальной защиты

населения администрации

Советского района Республики Крым - ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Совету Министров Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым» об обязании произвести выплату на погребение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Совету Министров Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым» об обязании произвести выплату на погребение.

Истица в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в нём.

Представители ответчиков Министерства труда и социальной защиты населения Республики Крым и Муниципального казенного учреждения «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Совета Министров Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте уведомлен надлежащим образом, направил в суд возражение на исковые требования в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ФИО3 при жизни являлся инвалидом Войны II группы, с 1952 года проживал на территории Республики Крым, в связи с наличием у него тяжёлого заболевания и необходимостью получения медицинских препаратов был вынужден уехать к родственникам в <адрес> в 2002 году, где и проживал до 2007 года. На территории Краснодарского края получил гражданство Российской Федерации. В последствии он вернулся в Украину где и проживал до своей смерти. В 2008 году ФИО3 получил паспорт гражданина Украины с пропиской по адресу: <адрес>.

Как установлено решением Советского районного суда РК от 14 августа 2018 года по делу № 2-530/2018, согласно свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданного исполнительным комитетом Краснофлотского сельского совета Советского района Автономной Республики Крым 14 октября 2011 года ФИО3 и ФИО1 зарегистрировали брак. В соответствии с постановлением Севастопольского апелляционного административного суда от 13 апреля 2011 года по делу №2а-10610/10/17/0170 установлено, что ФИО3 по состоянию на 2011 год был гражданином Украины, проживал на территории Республики Крым, был включен в список участников боевых действий и выдано удостоверение участника боевых действий.

Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым (подписан, ратифицирован и вступил в силу 18 марта 2014 года) о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - принята в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Закона, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ст. 10 Федерального Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Решением Советского районного суда РК от 14 августа 2018 года по делу № 2-530/2018 установлен факт, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умерший ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории Республики Крым по <адрес><адрес><адрес>, Республики ФИО5. Установлен факт совместного проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с умершим ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

В соответствии со статьей 10 Закона Республики Крым от 1 № 36-3PK/2014 «Об особенностях мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» (далее - Закон № 36-3PK/2014) на погребение пенсионера, не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачивается единовременное пособие на погребение. Единовременное пособие на погребение выплачивается дополнительно к социальному пособию на погребение, предоставляемое в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органом выплачивающим пенсию в срок не позднее 6 месяцев с даты смерти умершего.

Согласно статье 2 Закона № 36-3PK/2014 данный Закон распространяется на граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Автономной Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя и образовании в составе Российской Федерат субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее -Закон № 6-ФКЗ) или приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, а также граждан Российской Федерации, проживающих на указанных территориях на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Порядок выплаты единовременного пособия на погребение утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 г. № 604 (с изменениями) (далее - Порядок № 604).

Согласно пунктам 3, 4, 5 Порядка № 604 выплата единовременного пособия на погребение производится органами труда и социальной защиты населения по месту жительства умершего лица на основании заявления. К заявлению лица, обратившегося за единовременным пособием на погребение, прилагаются следующие документы: паспорт, СНИЛС, свидетельство о смерти; справка органа, выплатившего социальное пособие на погребение; документы, подтверждающие место жительства умершего на территории Республики Крым.

Днём обращения за единовременным пособием на погребение считается день приема органом труда и социальной защиты населения по месту жительства умершего лица заявления со всеми необходимыми документами. Подлежат рассмотрению заявления, поданные не позднее шести месяцев со дня смерти умершего.

Как установлено судом, при обращении ФИО1 в Муниципальное казенное учреждение «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым» ею не были предоставлены надлежащие доказательства проживания ФИО3 на территории Республики Крым на 14 марта 2018 года, так как согласно паспорта ФИО3 он был зарегистрирован на территории Республики ФИО5 лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом на момент рассмотрения указанного дела ФИО1 нарушен срок на обращение с заявлением о выплате ей единовременного пособия на погребение. На предложение суда о необходимости уточнения исковых требований в части восстановления ей срока на обращение с ходатайством о выплате ей единовременного пособия на погребение ФИО1 отказалась, последствия указанного отказа ей были разъяснены.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Таким образом исковые требования ФИО1 об обязании произвести выплату на погребение не подлежат удовлетворению ввиду нарушения истицей срока на обращение с указанным ходатайством. Суд считает до разрешения вопроса о восстановлении ФИО1 срока на обращение с заявлением о выплате единовременного пособия на погребение, обращение её с настоящим иском является преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Совету Министров Республики Крым, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению «Департамент труда и социальной защиты населения администрации Советского района Республики Крым» об обязании произвести выплату на погребение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики ФИО5.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья И.С.Бражник