Решение № 12-34/2026 12-660/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 12-34/2026

Дело № 12-34/2026

УИД: 03RS0004-01-2025-012775-43


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2026 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя <данные изъяты>» - директора ФИО2 на постановление <данные изъяты><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением <данные изъяты><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с названным постановлением, законный представитель <данные изъяты>» - директор ФИО2 подал на него жалобу, со ссылкой на его незаконной и необоснованность, в котором также содержится просьба о восстановлении срока на подачу жалобы.

Законный представитель <данные изъяты>» - директор ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, потому судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действующей до и после 11 августа 2025 года, установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение(части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действующей до 10 августа 2025 года).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действующей с 11 августа 2025 года).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» получило копию постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Согласно почтовому штемпелю, проставленному на конверте, 12 декабря 2025 года, в адрес суда направлена жалоба на постановление административной комиссии от 10 ноября 2025 года.

Как следствие, срок на подачу жалобы не пропущен, потому заявление о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление административной комиссии от 10 ноября 2025 года подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно положениям ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных выше норм составление протокола об административном правонарушении, как и внесение последующих изменений, дополнений сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть произведено в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и(или) внесения соответствующих изменений, дополнений.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ вследствие обнаружения обстоятельств совершения административного правонарушения, должностным лицом <данные изъяты><адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Так, согласно реестру заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ на имя <данные изъяты>» по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства: <адрес>, <адрес>, <адрес>, направлены копия акта и уведомления о составление протокола об административном правонарушении, которое согласно отчету об отслеживании отправления с потовым идентификатором № возвращено из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлияли на законность и обоснованность принятого по делу решения и повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы на постановление двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя <данные изъяты>» - директора ФИО2 на постановление <данные изъяты><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Постановление <данные изъяты><адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья Н.Е. Лялина