Решение № 2-375/2017 2-375/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-375/2017

№ 2-375/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года с.Старобалтачево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при секретаре Саляховой Ф.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан о признании права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с указанным иском обратился в суд, мотивировав тем, что на основании договора аренды истцу для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Срок договора аренды установлен до 15.07.2017. В связи с тем, что ФИО3 смог достроить дом только к середине октября 2017 года, в июле месяце текущего года он обратился с заявлением о продлении срока аренды земельного участка на новый срок, однако ему было отказано. В ином порядке оформить свои права на земельный участок не имеет возможности.

ФИО3 просит признать за ним право аренды на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 1 503 кв.м. Обязать администрацию муниципального района Балтачевский район заключить с ней договор аренды указанного земельного участка без проведения торгов.

Истец ФИО3 будучи извещенным надлежащим образом о дате и месте судебного заседания не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал, пояснив, что на отведенном земельном участке построен индивидуальный жилой дом.

Представитель администрации МР Балтачевский район РБ ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица КУС МЗИО РБ по Балтачевскому району, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно договору аренды № от 23.07.2012, который прошел государственную регистрацию, на основании постановления администрации МР Балтачевский район РБ № от 23.07.2012 ФИО3 в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 1 503 кв.м. из категории земель населенных пунктов по адресу: РБ, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Срок действия данного договора по 15.07.2017.

Истцом после получения разрешения на строительство на указанном земельном участке построен кирпичный жилой дом, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Старобалтачевский сельсовет МР Балтачевский район, право собственности истца на этот объект в установленном законом порядке не зарегистрировано. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка с кадастровым номером №, участок площадью 1 503 кв.м расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, какие-либо ограничения на земельный участок не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Исходя из ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

С учетом изложенного, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

Доводы истца о фактическом строительстве объекта на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспорены, подтверждаются представленными в материалах дела справкой администрации сельского поселения.

По окончании срока договора истец продолжал пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, принимал арендные платежи, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

С учетом того, что истец являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 г., на земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершенного строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства и оформления права собственности.

Кроме того, применительно к пункту 3 статьи 22 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ, действовавшей до 1 марта 2015 г.) было предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка при прочих равных условиях преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка.

Признание за истцом права аренды на земельный участок не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем суд находит исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан о признании права аренды на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право аренды на земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 503 кв.м.

Возложить на администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанность по предоставлению ФИО3 в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1 503 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 12.12.2017.

Судья: Ф.Ф. Фархутдинова