Решение № 2-7577/2024 2-950/2025 2-950/2025(2-7577/2024;)~М-7091/2024 М-7091/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-7577/2024

Дело № 2-950/2025


Р Е Ш Е Н ИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.

при секретаре Аржаной М.М.,

13 февраля 2025 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа – <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа - <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира на третьем этаже трехэтажного кирпичного жилого дома, общей площадью 47,6 кв.м., этаж №..., расположенная адресу: ФИО15, кв.8. В данной квартире в целях улучшения жилищных условий была выполнена перепланировка и переустройство квартиры без соответствующего разрешения, а именно: устройство шкафа, демонтаж части перегородки между кухней и жилой комнатой, с устройством дверного проема, демонтаж перегородок и перегородок с дверными проемами, устройство перегородки с дверным проемом, объединение санузла, с увеличением площади санузла за счет площади коридора, устройство перегородок между кухней и коридором, с увеличением площади кухни за счет части площади коридора, сантехнические работы.

Таким образом, выполненная перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни здоровью людей. Дальнейшее проживание возможно и безопасно. Присоединение помещений общего пользования не произведено, интересы граждан перепланировкой и переустройством не затронуты. Просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО16, кв.8.

Истец в судебное заседание не явилась, представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации городского округа – <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что работы по перепланировке и переустройству проведены без соответствующего разрешения.

Представитель третьего лица комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил возражения, согласно которым возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного Кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Пунктами 3,6 Правил пользования жилищными помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ст. 25 Жилищного Кодекса РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната (ч.1 ст. 16 Жилищного Кодекса РФ).

В судебном заседании установлено следующее.

Истец проживает и является собственником квартира, расположенной по адресу: ФИО17, кв.8.

По акту ООО «Бюро кадастровых инженеров» от "."..г. установлено, что в спорном жилом помещении произведена перепланировка и переустройство в виде: устройство шкафа, демонтаж части перегородки между кухней и жилой комнатой, с устройством дверного проема, демонтаж перегородок и перегородок с дверными проемами, устройство перегородки с дверным проемом, объединение санузла, с увеличением площади санузла за счет площади коридора, устройство перегородок между кухней и коридором, с увеличением площади кухни за счет части площади коридора, сантехнические работы.

Работы по перепланировке и переустройству квартиры выполнены без получения соответствующих разрешений, что следует из доводов иска, и подтверждается техническим паспортом с отметкой ООО «Бюро кадастровых инженеров» о проведении указанных работ без разрешения.

Согласно техническому заключению ФИО11 от "."..г. следует, что выполненные изменения в перепланировке и переустройстве помещений не оказывают влияния на конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности существующего здания и не создаёт угрозы для пребывания людей. Строительные конструкции помещений находятся в работоспособном состоянии; видимых дефектов, деформаций и трещин стен, снижающих устойчивость и влияющих на безопасность несущих конструкций, не обнаружено. Техническое состояние строительных конструкций позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию здания. Выполненная перепланировка и переустройство помещений соответствует строительным нормам, правилам и требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации. Специальное разрешение на строительство и реконструкцию не требуется

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов заключения ФИО12 поскольку техническое заключение выполнено специалистами, имеющим специальные познания, заключение соответствует требованиям относимости и допустимости, а кроме того, данное заключение не оспаривается представителем ответчика.

Учитывая, что перепланировка и переустройство истцом выполнены в соответствии с требованиями строительных норм, в пределах изначальной площади квартиры, их выполнение не влияет на несущую способность конструкций дома, указанная перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы других граждан и не создаёт угрозу жизни или здоровью окружающих, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Федеральным законом от "."..г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в статью 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесены изменения.

В силу ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от "."..г. № 372-ФЗ), индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные задания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, конструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда па осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом. Данная норма вступила в законную силу с "."..г..

Градостроительный кодекс Российской Федерации от "."..г. № 190-ФЗ введен в действие Федеральным законом от "."..г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В связи с вступлением в силу с "."..г. Федерального закона от "."..г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» о выполнении видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают воздействия на безопасность объектов капитального строительства, на основании саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ утратили силу.

В соответствии с Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений являются специальным видом инженерных изысканий.

Частью 2 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее также – договоры подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение инженерных изысканий по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В соответствии с п.1 ст. 40 Федерального закона от "."..г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,с охранение объекта культурного наследия – меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно приказу комитета государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> №... от "."..г. «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки города гидростроителей», расположенного по адресу: <адрес>, 1-ая очередь города», жилой дом, расположенный по адресу: ФИО18, является предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки города гидростроителей», который зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №....

Предметом охраны объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс застройки города гидростроителей», расположенного по адресу: <адрес>, 1-ая очередь города, являются: силуэтное решение; этажность зданий; архитектурное и архитектурно-декоративное решение главных и торцевых фасадов зданий; конфигурация кровель; количество, форма оконных и дверных проемов; конструктивные элементы зданий: фундаменты, несущие ограждающие конструкции, перекрытия, крыши.

В рассматриваемом случае обследование было проведено ФИО13, на основании заявления заказчика – собственника квартиры; в силу приведенных норм и действующего законодательства, ФИО14 правомочно выполнять обследования строительных конструкций зданий и сооружений для изготовления технических сведений в отсутствие свидетельства о допуске к их проведению при наличии обстоятельств в саморегулируемой организации.

Доказательств того, что перепланировка и переустройство указанной квартиры нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью, ответчиком, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, доводы о нарушении прав и законных интересов иных граждан носят предположительный характер, каких-либо претензий со стороны третьих лиц в адрес истца относительно перепланировки и переустройства не поступало, перепланировка и переустройство произведены исключительно в пределах квартиры истца.

При таких обстоятельствах, суд считает, требования истца о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. Рихарда Зорге, <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии подлежащими удовлетворению, так как это не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияние на конструктивные особенности здания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО19, кв.8, с учётом выполненных работ в виде: устройство шкафа, демонтаж части перегородки между кухней и жилой комнатой, с устройством дверного проема, демонтаж перегородок и перегородок с дверными проемами, устройство перегородки с дверным проемом, объединение санузла, с увеличением площади санузла за счет площади коридора, устройство перегородок между кухней и коридором, с увеличением площади кухни за счет части площади коридора, сантехнические работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года

Судья: