Решение № 12-115/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 12-115/2019

№ 12-115


Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 05 июля 2019 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска ФИО1, с участием:

представителя привлекаемого лица ФИО2 - ФИО3,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> ФИО2 на постановление заместителя начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России ФИО4 от 09.01.2019 года №4-14.55-2142/00-24-18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в федеральный суд с жалобой на постановление заместителя начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России от 09.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в соответствии с которым он как должностное лицо признан виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 тысяч руб. С постановлением не согласен, просит отменить его, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив письменные материалы, заслушав представителя привлекаемого лица, поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Федеральный закон), исполнитель обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом.

Из материалов дела следует, что в рамках государственного оборонного заказа 25.12.2017 г. между <данные изъяты> и <данные изъяты> (далее - <данные изъяты> заключен контракт № (далее - Контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту котлованной машины МДК-3 для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2017-2018 г.г. Согласно пункту 14.2 Контракта работы должны быть выполнены в срок до 01.11.2018 г. Однако исполнителем <данные изъяты> Контракт полностью не исполнен - по состоянию на 01.11.2018 г. грузополучателю не отгружены две единицы техники, по которым были предусмотрены работы, тем самым нарушены сроки выполнения работ по Контракту, заключенному в целях выполнения оборонного заказа.

В соответствии с приказом первого заместителя генерального директора <данные изъяты> от 09.02.2018 г. № 6 ответственным должностным лицом за исполнение Контракта являлся <данные изъяты> ФИО2

Факт совершения <данные изъяты>» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: постановлением зам. военного прокурора Смоленского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.11.2018 г., государственным контрактом № № на выполнение работ по капитальному ремонту котлованной машины МДК-3 для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2017-2018 г.г., сообщением из <данные изъяты> от 09.11.2018 г. о том, что по состоянию на 01.11.2018 г. обязательства по Контракту не выполнены, объяснениями ФИО2 от 14.11.2018 г., приказом № 54-к от 29.05.2017 г. о назначении ФИО2 на должность и должностной инструкцией <данные изъяты>, приказом <данные изъяты> № 6 от 09.02.2018 г. о назначении ФИО2 ответственным за исполнение Контракта, другими материалами дела.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 не является должностным лицом, так как не обладает организационно-распорядительными функциями, а является <данные изъяты> по материально-техническому обеспечению, суд оценивает критически.

ФИО2 приказом <данные изъяты> № 6 от 09.02.2018 г. назначен ответственным за исполнение Контракта №, за нарушение условий которого предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к указанной статье руководители и другие работники организаций, совершившие административное правонарушение, предусмотренное, в частности, ст. 14.55 КоАП РФ, несут административную ответственность как должностные лица.

Оценивая достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит виновность ФИО2 во вменяемом правонарушении доказанной. Неустранимых сомнений в доказанности виновности, которые могли бы толковаться в его пользу, суд в данном случае не усматривает.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 рассмотрено объективно, полно и всесторонне, доводы, изложенные в жалобе и приведенные в суде не нашли своего объективного подтверждения. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ.

В связи с чем, обжалуемое постановление отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России ФИО4 от 09.01.2019 года № 4-14.55-2142/00-24-18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО2 - оставить без изменения, жалобу указанного лица - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Е.В. Овчинников