Решение № 2-320/2017 2-320/2017(2-3653/2016;)~М-3518/2016 2-3653/2016 М-3518/2016 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-320/2017

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Широковой А.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

представителя ответчика ООО СК «Тагил»- ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации города Нижний Тагил – ФИО3, действующего на основании доверенности отДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-320/2017 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах муниципального образования «город Нижний Тагил» и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью СК «Тагил», Администрации город Нижний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

06.12.2016 Прокурор Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «город Нижний Тагил и неопределенного круга лиц к ООО «СК Тагил», администрации г. Нижний Тагил, в котором просит возложить на 000 «СК Тагил» обязанность обратиться в регистрирующий орган в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, с заявлением о регистрации права собственности на следующие объекты:

теплотрасса <адрес> - кадастровый №;

теплотрасса <адрес> кадастровый №;

тепловая сеть <адрес> - кадастровый № -центральный тепловой пункт - повысительная насосная станция <адрес> - кадастровый №;

трасса водоснабжения <адрес> в районе домов № - кадастровый №;

сеть водопровода <адрес> - кадастровый №;

сеть канализации <адрес> - кадастровый №;

- тепловая сеть ш.Черноисточинское в жилом районе Муринские пруды -кадастровый №;

- сеть внутриквартального освещения ш. Черноисточинское, в жилом районе Муринские пруды - кадастровый №.

Передать вышеуказанное имущество в казну муниципального образования город Нижний Тагил в срок не позднее 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности. Возложить обязанность на Администрацию города Нижний Тагил немедленно принять вышеуказанное в муниципальную казну.

В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № в котором содержится просьба обращения в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности на ООО Строительная компания «Тагил» осуществить государственную регистрацию инженерных сетей, объектов коммунальной инфраструктуры, коммунальных сетей, созданных последним в качестве застройщика жилого микрорайона «Муринские пруды» и многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Черноисточинское шоссе, 71, 73, 75 в г. Нижнем Тагиле. По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, установлено следующее. ООО Строительная компания «Тагил» производило застройку жилых домов № № 55, 57, 59, 61, 67, 69, 71, 73, 75, 77 по Черноисточинскому шоссе г. Нижний Тагил, а также домов №№ 31, 33, 35, 37 по Уральскому проспекту г. Нижний Тагил в период с 2007 по 2014 годов. Под застройку жилых домов по Черноисточинскому шоссе был выделен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в кадастровом квартале № согласно постановлению Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов границ земельных участков из категории земель населенных пунктов юридическим лицам для строительства многоквартирных жилых домов». Под застройку жилых домов по Уральскому проспекту был выделен земельный участок с кадастровым номером №. Дома строились поэтапно, согласно проектной документации, в которую также входили инженерные сети. Проектная документация, представленная на вышеуказанные дома в Управление архитектуры и градостроительства содержала, в том числе, проекты теплоснабжения, разделы водоснабжения и канализации, разделы электроснабжения, согласованные с соответствующими ресурсоснабжающими организациями: ЗАО «Тагилэнергосети», ООО «Водоканал-НТ», МУП «Тагилэнерго». По результатам рассмотрения представленной проектной документации Управлением архитектуры и градостроительства составлены соответствующие заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проектов. Застройка данных домов осуществлялась в период с 2007 по 2014 год, при завершении строительства были оформлены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. На вновь построенные инженерные сети были оформлены акты разграничения балансовой принадлежности с ресурсоснабжающими организациями. Также на инженерные сети вышеуказанных домов ООО СК «Тагил» была оформлена техническая документация - кадастровые паспорта и технические планы на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электрические сети, наружное освещение, а именно: теплотрасса <адрес> - кадастровый №; теплотрасса <адрес> - кадастровый №; тепловая сеть <адрес> - кадастровый №; центральный тепловой пункт. Повысительная насосная станция, <адрес> - кадастровый №; трасса водоснабжения <адрес> в районе домов № 31, 33, 35, 37 -кадастровый №; сеть водопровода, <адрес> - кадастровый №; сеть канализации <адрес> - кадастровый №; тепловая сеть ш. Черноисточинское, в жилом районе Муринские пруды -кадастровый №; сеть внутриквартального освещения ш. Черноисточинское, в жилом районе Муринские пруды - кадастровый №. Данная документация была передана от ООО СК «Тагил» в Управление муниципального имущества Администрации города для оформления права муниципальной собственности на данные объекты. В ответ ООО СК «Тагил» был разъяснен порядок принятия имущества в состав муниципальной казны в соответствии с п.4 ст.2 «Положения об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну г. Нижний Тагил», утвержденного Решением Нижнетагильской городской Думы от 23.10.2014 № 35 прием имущества в муниципальную казну производится при условии предоставления передающей стороной правоустанавливающей и технической документации (технические паспорта, кадастровые паспорта, свидетельство о регистрации права собственности), обеспечивающей постановку на реестровый и бюджетный учет, а также государственную регистрацию прав на данное имущество. Таким образом, имущество принимается в состав муниципальной казны только от собственников такого имущества. Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Собственником вышеуказанных сетей является застройщик в лице 000 СК «Тагил», который оформил необходимую техническую документацию на сети, но не зарегистрировал право собственности на них. В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Таким образом, лицо, получившее разрешение на строительство и оформившее права на земельные участки вправе зарегистрировать первичное право собственности на возведенное сооружение. Собственность ООО СК «Тагил» на данные сети не была зарегистрирована. В казну города Нижний Тагил сети не переданы. При этом, в Администрацию города Нижний Тагил регулярно поступают обращения граждан по вопросам принадлежности и обслуживания данных сетей. Так, согласно жалобам жителей, на внутриквартальных территориях отсутствует наружное освещение в связи с тем, что отсутствует договор на поставку электроэнергии и обслуживание линии наружного освещения. Также существует проблема в составлении актов разграничения балансовой принадлежности вышеуказанных сетей между управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями, поскольку собственник сетей не оформил право собственности на построенные объекты и отказывается их обслуживать. В результате периодически возникают проблемы с перепадами давления холодной и горячей воды в жилых домах, засорами канализации. Ресурсоснабжающие организации отказываются устранять неполадки, поскольку имущество не передано им на обслуживание. Управлением муниципального имущества направлялись заявления и документы в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии с целью оформления права муниципальной собственности на данные сети, но в результате были получены отказы по причине того, что разрешительная документация на постройку и ввод в эксплуатацию объектов были выданы ООО СК «Тагил». Таким образом, застройщик ООО СК «Тагил» в силу абзаца 1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ и пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ является единственным субъектом, имеющим право на обращение с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации с целью регистрации права собственности на созданные им объекты недвижимости. Иные способы регистрации права собственности и последующей передаче на баланс казны муниципального образования объектов коммунальной инфраструктуры, отсутствуют. Вышеизложенное не позволяет органу местного самоуправления реализовывать полномочия, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части надлежащей организации в границах городского округа электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, а также пунктом 19 части 1 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 25 ст. 5 Устава города Нижний Тагил, в части надлежащей организации благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).

Определением суда от 25.01.2017 в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований и привлечено Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Определением суда от 21.02.2017 в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований привлечено Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации город Нижний Тагил.

В судебном заседании 22.03.2017 прокурор Ленинского района города Нижний Тагил ФИО1, исковые требования уточнил, просил возложить на ООО СК «Тагил» обязанность обратиться в регистрирующий орган, в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, с заявлением о регистрации права собственности на следующие объекты: теплотрасса <адрес> -кадастровый №; теплотрасса <адрес> - кадастровый №; тепловая сеть <адрес> - кадастровый №; центральный тепловой пункт. Повысительная насосная станция, <адрес> - кадастровый №; трасса водоснабжения <адрес> в районе домов № 31, 33, 35, 37 -кадастровый №; сеть водопровода, <адрес> - кадастровый №; сеть канализации <адрес> - кадастровый №; тепловая сеть ш. Черноисточинское, в жилом районе Муринские пруды -кадастровый №. Передать вышеуказанное имущество в казну муниципального образования город Нижний Тагил в срок не позднее 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности. Возложить обязанность на Администрацию города Нижний Тагил принять вышеуказанное имущество в муниципальную казну в срок не позднее 1 месяца со дня поступления от застройщика заявления с необходимыми приложениями. Дополнительно указал, что считает со стороны ответчика ООО СК «Тагил» имеется злоупотребление правом. В рассматриваемых правоотношениях действия ООО С К «Тагил», выражающиеся в отказе регистрации права собственности на созданные объекты коммунальной инфраструктуры, являются ничем иным как злоупотреблением правом в связи с тем, что в результате вышеуказанного бездействия нарушаются права и законные интересы неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, кроме того, вышеизложенное не позволяет органу местного самоуправления реализовывать полномочия, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части надлежащей организации в границах городского округа электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, а также пунктом 19 части 1 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 25 ст. 5 Устава города Нижний Тагил, в части надлежащей организации благоустройства территории поселения (включая освещение улиц), при этом данное злоупотребление не преследует исключительную цель причинить вред другому лицу, а связано с осуществлением права в имущественных интересах злоупотребляющего. Просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Отказался от исковых требований к ООО СК «Тагил» и Администрации города Нижний Тагил в части объекта -сеть внутриквартального освещения ш. Черноисточинское, в жилом районе Муринские пруды - кадастровый №.

Определением суда от 22.03.2017 производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика Администрации города Нижний Тагил ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика СК «Тагил» - ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора не признала в полном объеме, по доводам указанных в письменном отзыве. Дополнительно указала, что в соответствии с нормами гражданского права, регистрация (приобретение) права на объект не является обязанностью субъекта правоотношений, это его право. В письмах адресованных как в прокуратуру Ленинского района города Нижний Тагил, так и в администрацию города Нижний Тагил, ООО Строительная Компания «Тагил» явился, неоднократно указывала, что инженерные сети, являющиеся предметом рассмотрения данного судебного спора, Обществу не принадлежат, собственник имущества не известен. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в судебное заседание не извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании 21.02.2017 представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что Управлением на основании п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Муниципальному образованию город Нижний Тагил отказано в государственной регистрации права собственности муниципальных образований на спорные объекты, так как разрешительная документация на постройку и ввод в эксплуатацию объектов были выданы ООО СК «Тагил».

Представитель третьего лица Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации город Нижний Тагил, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил исковые требования прокурора удовлетворить, также указал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие указных лиц.

Заслушав пояснения прокурора, представителей ответчиков, огласив отзыв третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходи к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 указанного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. На основании пункта 3 статьи 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц носит обоснованный характер и не преследует цель защиты исключительно прав хозяйствующих субъектов.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии постановлением Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № ООО СК «Тагил» утвержден проект границ земельного участка площадью 50827 кв.м. в кадастровом квартале 66: 56:0601013 с последующем на праве аренды сроком на два года для строительства жилой группы в жилом районе Муринские пруды по Черноисточинскому шоссе в Тагилстроевском районе города (л.д.26).

Прокуратурой района проведена проверка по обращению Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № в котором содержится просьба обращения в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ о возложении обязанности на ООО Строительная компания «Тагил» осуществить государственную регистрацию инженерных сетей, объектов коммунальной инфраструктуры, коммунальных сетей, созданных последним в качестве застройщика жилого микрорайона «Муринские пруды» и многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: Черноисточинское шоссе, 71, 73, 75 в г. Нижнем Тагиле.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой района, установлено следующее. ООО Строительная компания «Тагил» производило застройку жилых домов № № 55, 57, 59, 61, 67, 69, 71, 73, 75, 77 по Черноисточинскому шоссе г. Нижний Тагил, а также домов №№ 31, 33, 35, 37 по Уральскому проспекту г. Нижний Тагил в период с 2007 по 2014 годов. Под застройку жилых домов по Черноисточинскому шоссе был выделен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в кадастровом квартале 66:56:№ согласно постановлению Главы города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов границ земельных участков из категории земель населенных пунктов юридическим лицам для строительства многоквартирных жилых домов». Под застройку жилых домов по Уральскому проспекту был выделен земельный участок с кадастровым номером №. Дома строились поэтапно, согласно проектной документации, в которую также входили инженерные сети. Проектная документация, представленная на вышеуказанные дома в Управление архитектуры и градостроительства содержала, в том числе, проекты теплоснабжения, разделы водоснабжения и канализации, разделы электроснабжения, согласованные с соответствующими ресурсоснабжающими организациями: ЗАО «Тагилэнергосети», ООО «Водоканал-НТ», МУП «Тагилэнерго». По результатам рассмотрения представленной проектной документации Управлением архитектуры и градостроительства составлены соответствующие заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании проектов.

Застройка данных домов осуществлялась в период с 2007 по 2014 год, при завершении строительства были оформлены разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (л.д.38-41, 42-44, 45-47, 48-50, 51-53, 54-56, 57—59, 90-92, 93-95, 96-97, 151-154).

На вновь построенные инженерные сети были оформлены акты разграничения балансовой принадлежности с ресурсоснабжающими организациями.

Также на инженерные сети вышеуказанных домов ООО СК «Тагил» была оформлена техническая документация - кадастровые паспорта и технические планы на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электрические сети, наружное освещение, а именно: теплотрасса <адрес> - кадастровый № (л.д.103-119); теплотрасса <адрес> - кадастровый № (л.д120-135); тепловая сеть <адрес> - кадастровый № (л.д.136-150); центральный тепловой пункт. Повысительная насосная станция, <адрес> - кадастровый № (л.д.155-167); трасса водоснабжения <адрес> в районе домов №, 33, 35, 37 -кадастровый № (л.д169-183); сеть водопровода, <адрес> - кадастровый № (л.д.184-197); сеть канализации <адрес> - кадастровый№ (л.д.198-214);тепловая сеть ш.Черноисточинское, в жилом районе Муринские пруды -кадастровый № (л.д.72-86); сеть внутриквартального освещения ш. Черноисточинское, в жилом районе Муринские пруды - кадастровый № (л.д.29-33).

Согласно письма ООО СК «Тагил» №-юр от ДД.ММ.ГГГГ, данная документация была передана в Управление муниципального имущества Администрации города (л.д.101).

Из ответа МКУ УМИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ООО СК «Тагил» был разъяснен порядок принятия имущества в состав муниципальной казны в соответствии с Приказом Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации г. Нижнего Тагила от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Имущество принимается в состав муниципальной казны только от собственников такого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Таким образом, лицо, получившее разрешение на строительство и оформившее права на земельные участки вправе зарегистрировать первичное право собственности на возведенное сооружение.

На основании п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Муниципальному образованию город Нижний Тагил отказано в государственной регистрации права собственности муниципальных образований на спорные объекты. Отказ мотивирован тем, что разрешительная документация на постройку и ввод в эксплуатацию объектов были выданы ООО СК «Тагил» (л.д. 12-13,14-15, 16-17, 18-19,20-21, 27-28).

Таким образом, застройщик ООО СК «Тагил» в силу абзаца 1 пункта 1 статьи 218 ГК РФ и пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ является единственным субъектом, имеющим право на обращение с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации с целью регистрации права собственности на созданные им объекты недвижимости. Иные способы регистрации права собственности и последующей передаче на баланс казны муниципального образования объектов коммунальной инфраструктуры, отсутствуют.

Доводы представителя ответчика ООО СК «Тагил» о том, что регистрация права собственности на спорные объекты это право застройщика, а не обязанность, а регистрация является для общества затратным и трудоемким, не могут быть приняты судом во внимание.

Кроме того, в процессе рассмотрения гражданского дела, ООО СК «Тагил» частично исполнил требования прокурора в отношении объекта - сеть внутриквартального освещения ш. Черноисточинское, в жилом районе Муринские пруды - кадастровый №.

В силу ч.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Непосредственной целью санкции, содержащейся в ст. 10 Гражданского кодекса РФ, а именно отказа в защите права лицу злоупотребившему правом, не является наказание этого лица, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления (потребители коммунальных услуг и орган местного самоуправления). При этом, в целях защиты нарушенных прав потерпевших, доводы застройщика ссылающегося на соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства, в силу ч. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не подлежат принятию.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что действия ООО С К «Тагил», выражающиеся в отказе регистрации права собственности на созданные объекты коммунальной инфраструктуры, являются злоупотреблением правом в связи с тем, что в результате вышеуказанного бездействия нарушаются права и законные интересы неопределенного круга потребителей коммунальных услуг, кроме того, вышеизложенное не позволяет органу местного самоуправления реализовывать полномочия, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части надлежащей организации в границах городского округа электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, а также пунктом 19 части 1 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 25 ст. 5 Устава города Нижний Тагил, в части надлежащей организации благоустройства территории поселения (включая освещение улиц), при этом данное злоупотребление не преследует исключительную цель причинить вред другому лицу, а связано с осуществлением права в имущественных интересах злоупотребляющего.

На основании изложенного, исковые требования прокурора о возложении на ответчика ООО СК «Тагил» обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на спорные объекты и передачи вышеуказанное имущество в казну муниципального образования город Нижний Тагил, в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Аналогичное положение содержится в п. 25 ст. 5 Устава городского округа «Нижний Тагил» согласно которого в его обязанности входит утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Предъявляя настоящий иск, прокурор действовал в рамках полномочий, предоставленных ему ч. 4 ст. 27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации". Обоснование своего права на предъявление настоящего иска приведено прокурором в исковом заявлении, оно является убедительным и основан на фактических обстоятельствах дела.

На этом основании суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, и считает необходимым удовлетворить их.

Согласно ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. (ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Предложенный прокурором срок для проведения мероприятия по устранению выявленных нарушений один месяцев с даты вступления решения в законную силу, следует считать разумным.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со статьей 333-36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по требованиям неимущественного характера подлежит взысканию с ответчика ООО СК «Тагил» государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-198, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью Строительная Компания «Тагил» обязанность обратиться в регистрирующий орган, в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, с заявлением о регистрации права собственности на следующие объекты:

-Теплотрасса пр. <адрес> -кадастровый №;

-Теплотрасса пр. <адрес> - кадастровый №;

-Тепловая сеть <адрес> - кадастровый №;

-Центральный тепловой пункт. Повысительная насосная станция, <адрес> - кадастровый №;

-Трасса водоснабжения <адрес> в районе домов № 31, 33, 35, 37 -кадастровый №;

-Сеть водопровода, <адрес> - кадастровый №;

- Сеть канализации <адрес> - кадастровый №;

-Тепловая сеть ш. Черноисточинское, в жилом районе Муринские пруды -кадастровый №. Передать вышеуказанное имущество в казну муниципального образования город Нижний Тагил в срок не позднее 1 месяца с датыгосударственной регистрации права собственности.

Возложить обязанность на Администрацию города Нижний Тагилпринять вышеуказанное имущество в муниципальную казну в срок не позднее 1месяца со дня поступления от застройщика заявления с необходимымиприложениями.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Строительная Компания «Тагил» государственную пошлину 6000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28 марта 2017.

Председательствующий - Н.А.Зевайкина