Решение № 2-4272/2023 2-4272/2023~М-2032/2023 М-2032/2023 от 17 мая 2023 г. по делу № 2-4272/2023

Уникальный идентификатор дела: 52RS0001-02-2023-002359-73

Дело № 2-4272/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Гараниной Е.М., при секретаре судебного заседания Меньшове С.М., с участием представителя истца на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО3 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации [Адрес], в обоснование которого указал, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от [ДД.ММ.ГГГГ], решения [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ], решения [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ], ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1040 кв.м., находящийся по адресу: [Адрес]. В [ДД.ММ.ГГГГ] истец решил оформить право собственности на земельный участок, на котором находится принадлежащий ему индивидуальный жилой дом. В связи с чем, истец обратился в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. [ДД.ММ.ГГГГ] истец получил отказ в регистрации права собственности на земельный участок. Основанием для отказа послужило отсутствие документа о предоставлении земельного участка. Истец с данным отказом не согласен, считает, что имеет право на оформление в собственность земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Согласно выписки [Номер] из инвентарного дела [Номер] первым землепользователем земельного участка, находящегося по адресу: [Адрес], является [ФИО 1]. Документы о выделении земельного участка в архиве отсутствуют. Площадь земельного участка по документам равна 800 кв.м., а фактическая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации от [ДД.ММ.ГГГГ] – 1040 кв.м.. В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером [Номер] его площадь составляет 1040 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства. С учетом исковых заявлений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: признать за ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженцем [Адрес], право собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], общей площадью 800 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства.

Истец – ФИО3 в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом.

Представители истца – ФИО1, действующий по доверенности [ ... ] в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, дал пояснения по существу иска.

Представитель администрации [Адрес] ФИО2, действующая на основании доверенности [ ... ]), в судебном заседании с исковыми требованиями, изложенными в заявлении в порядке ст. 39 ГПК РФ, согласилась.

Суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с абз. 1, 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" следует, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность

Абзацем 3 названного пункта предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов гражданского дела следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] государственным нотариусом [Номер] Государственной нотариальной конторы [Адрес] [ФИО 2] выдано свидетельство о праве на наследство, в котором указано, что наследниками к имуществу [ФИО 1], умершего [ДД.ММ.ГГГГ]., являются в равных долях жена [ФИО 3] и дочь [ФИО 4], наследственное имущество, на которое в равных долях выдано свидетельство состоит из каркасно-засыпного дома с общеполезной площадью 27,9 кв.м., в том числе жилой площадью 17,48 кв.м., с тесовым крытым двором, расположенного по адресу: [Адрес], на земельном участке 800 кв.м., принадлежащего наследодателю на основании регистрационного удостоверения за [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], выданного Райкоммунотделом [Адрес] Районного Совета депутатов трудящихся [Адрес] ([ ... ]

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ], за ФИО3 признано право собственности на 1/6 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес] ([ ... ]

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] за [ФИО 4] признано право собственности на 1/6 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес] [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону к имуществу сестры [ФИО 4], умершей [ДД.ММ.ГГГГ]., на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес] [ ... ]

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в состав наследства, открывшегося после смерти [ФИО 4], умершей [ДД.ММ.ГГГГ], включена 1/12 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес]; за ФИО3 признано право собственности на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [Адрес] [ ... ]

Согласно выписке из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ] единоличным собственником жилого дома площадью 27,6 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес] является ФИО3 на основании вышеизложенных документов [ ... ]

Согласно выписке из ЕГРН от [ДД.ММ.ГГГГ]. площадь земельного участка за кадастровым номером [Номер], категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: [Адрес] (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) составляет 1040 кв.м. [ ... ]

Из выписки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] из инвентарного дела [Номер] [Адрес] (предыдущий адрес: [Адрес]) состоит из 1-этажного, двойного тесового жилого дома, построенного в [ДД.ММ.ГГГГ]. Согласно записи в инвентарной карточке, составленной по данным инвентаризации, проведенной в [ДД.ММ.ГГГГ], первым землепользователем являлся [ФИО 1]. Площадь земельного участка по документам – 800 кв.м., фактическая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации от [ДД.ММ.ГГГГ] – 1040 кв.м, документ, подтверждающий право первого землепользователя, в инвентарном деле отсутствует ([ ... ]

Из выписки [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о зарегистрированных правах в период с [ДД.ММ.ГГГГ] право собственности на [Адрес] было зарегистрировано за [ФИО 1], далее на основании свидетельства о праве на наследство от [ДД.ММ.ГГГГ] зарегистрировано по 1/2 доли за каждой [ФИО 3] и [ФИО 4] ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ]. Управлением Росреестра по [Адрес] ФИО3 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок за кадастровым номером [Номер], категория - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: [Адрес], ввиду отсутствия документа, устанавливающего право прежнего собственника жилого дома [ФИО 1] на вышеуказанный земельный участок ([ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами в лице администрации [Адрес] отказал в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: [Адрес] площадью 1140 кв.м., поскольку согласно выписке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] из инвентарного дела [Номер] площадь земельного участка по документам составляет 800 кв.м., что не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН и в заявлении, а также документы, подтверждающие основания предоставления земельного участка площадью 1140 кв.м., заявителем не представлены ([ ... ]

Из межевого плана от [ДД.ММ.ГГГГ] подготовленного кадастровым инженером [ФИО 5] ([ ... ] в целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], следует, что согласно сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым [Номер] составляет 1040 кв.м., уточненная площадь земельного участка – 800 кв.м. +/-10 кв.м..

Согласно статье 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.

Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях.

В соответствии со статьей 11 того же Земельного кодекса РСФСР приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 г. выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом предоставлено право гражданам приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до [ДД.ММ.ГГГГ]. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Данное положение нормативно-правового акта подразумевало, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение и пользование, к его наследнику переходит закрепленное действующим законодательством право переоформить этот земельный участок в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм. Участок, превышающий установленную норму, должен переходить на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца, либо по желанию наследника - переходить в собственность по договорной цене в установленном законодательными актами субъекта Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", подлежащего применению по настоящему спору, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Означенное обусловлено закрепленным в пункте 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из содержания приведенных выше норм материального права следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Статьями 3, 9, 11, 84 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. предусматривалось, что земля предоставляется гражданам в городах в бессрочное или временное пользование.

В соответствии со статьей 87 данного Кодекса, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 4, пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при этом государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, земельный участок, находящийся под жилым домом истца отвечает установленным пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" условиям для приобретения в собственность бесплатно. Суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 возникло и фактически сохранилось право пользования земельным участком с площадью 800 кв.м..

Из материалов дела видно, что ранее правопредшественник истца обладал правом пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом по адресу: [Адрес], в связи с чем, в силу абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", [ФИО 3] и [ФИО 4], ставшие собственниками жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по закону от [ДД.ММ.ГГГГ]., т.е. до введения Земельного кодекса РФ в действие, а затем истец, приобрели право на получение в собственность испрашиваемого земельного участка при доме.

Из материалов дела усматривается, что указанным земельным участком истец открыто и добросовестно пользуется, фактов оспаривания кем-либо права истца на земельный участок в ходе судебного разбирательства не установлено, как и не установлено того факта, что местоположение (контур) границ земельного участка истца нарушает права смежных землепользователей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленное истцом исковое требование о признании за ним права собственности на земельный участок является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Данное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений описания местоположения границ земельного участка с кадастровым [Номер] и его площади по адресу: [Адрес].

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженцем [Адрес], право собственности на земельный участок с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], общей площадью 800 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: земли, занятые жилищным фондом и выделенные для индивидуального жилищного строительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Гаранина

Мотивированное решение изготовлено [ДД.ММ.ГГГГ].