Решение № 2-3616/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-3616/2019

РЕШЕНИЕ 2-3616/19

ИФИО1

05 июня 2019 года. Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Тимохиной С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск к ФИО2 о расторжении договора аренды, обязании передать земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Изначально представитель Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за период с 11.01.2017г. по 03.07.2018г. в размере 11 947 рублей 45 копеек, пени за период с 11.01.2017г. по 03.07.2018г. в размере 3 974 рубля 50 копеек, расторжении договора аренды земельного участка № заключенного между истцом и ответчицей, обязании передать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по акту приема-передачи Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск.

В судебном заседании представитель Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск уточнил исковые требования и просил расторгнуть договор аренды земельного участка №., а также передать земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Харитоново по акту приема-передачи Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск.

Свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ответчицей заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020807:30, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Харитоново, согласно которому ответчице предоставлен во временное вледение и пользование указанный земельный участок на срок по 19.11.2019г. Годовая сумма арендной платы составляет 3 150 рублей. Однако, с 11.01.2017г. ответчица не производит оплату аренды земельного участка, в связи с чем, образовалась задолженность. Кроме того, ответчица земельным участком не пользуется, на участке произрастает многолетняя трава, имеются очаги сухостоя травянистой растительности, очаги закустаренности, здания и капитальные строения на земельном участке отсутствуют.

Истец - представитель Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы Подольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому ФИО2 предоставлен за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, на срок по 19.11.2019г. (л.д. 27-31).

В соответствии с п. 3.5 договора годовая сумма арендной платы составляет 3 150 рублей.

Истцом заявлены требования о расторжении договора аренды земельного участка, ссылаясь на то, что со стороны арендатора имеет место существенное нарушение условия договора, так как ответчица не использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п.п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В силу п. 4.1.3 договора аренды Арендодатель имеет право расторгнуть договор в установленном порядке (с обязательным уведомлением Арендатора) в случаях:

использования земли с нарушением земельного законодательства;

неуплаты арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа или уклонения от уточнения арендной платы;

нарушения требований действующего законодательства.

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 названной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Исходя из содержания абзаца 5 подпункта 1 пункта 2 статьи 45, статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для целей строительства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.

Как следует из материалов дела, предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с условиями договора, Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и требованием земельного законодательства РФ.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ составленному главным экспертом отдела земельного контроля ФИО4, 03.10.2018г. произведен осмотр спорного земельного участка. Земельный участок общей площадью 1000 кв.м. не огорожен, не охраняется, доступ на участок не ограничен. На участке произрастает многолетняя трава, имеются очаги сухостоя травянистой растительности естественного происхождения вегетационного периода прошлого года, очаги закустаренности, борщевик. Здания и строения на земельном участке отсутствуют. С южной стороны участка находится торговый киоск. Признаков использования земельного участка не обнаружено.

Истец в целях расторжения договора аренды направил ответчице претензию с предложением расторгнуть договор по соглашению сторон. Ответа на претензию не последовало.

Действующее законодательство разделяет два понятия "освоение земельного участка" и "использование земельного участка". При этом, исходя из вышеуказанных норм, под "освоением земельного участка" понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.

Поскольку в данном случае земельный участок предоставлялся под индивидуальное жилищное строительство, обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным, в том числе градостроительного плана земельного участка (статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектной документации (статьи 47, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), получения положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и так далее.

При этом, исходя из смысла статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.

Под "использованием земельного участка" понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что со стороны ответчицы имеет место существенное нарушение условий договора аренды земельного участка, выразившееся в неосвоении земельного участка, а также в неиспользовании его в соответствии с целевым назначением. Надлежащих и бесспорных доказательств невозможности строительства объекта как по обстоятельствам непреодолимой силы, так и по вине арендодателя, суду не представлены.

О том, что ответчица не была заинтересована в использовании земельного участка также свидетельствует договор о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от ФИО2 к ФИО5 и ФИО6, о котором ФИО2 должным образом не уведомила Арендодателя.

Кроме того, ответчица своевременно не платила арендную плату более трех лет, в связи с чем, образовалась задолженность. Задолженность была погашена только после предъявление в суд иска о взыскании задолженности по арендной плате.

В соответствии с абз. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с тем, что ФИО2 нарушила условия договора, суд считает возможным расторгнуть договор аренды земельного участка №., заключенный между истцом и ответчицей и обязывает ФИО2 передать земельный участок истцу по акту приема-передачи.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Расторгнуть договор аренды земельного участка №., заключенный между Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск и ФИО2.

Обязать ФИО2 передать Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Харитоново по акту приема-передачи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья - С.В. Тимохина