Решение № 2-910/2018 2-910/2018 ~ М-274/2018 М-274/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-910/2018

Дело № 2-910/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при секретаре Метцгер Ю.А.,

рассмотрев 27.02.2018 в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-910/2018 по заявлению Омского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании распространяемой информации в сети Интернет запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Омский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, указав, что Омской транспортной прокуратурой по результатам мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения на странице сайта http://www.okziz.com/omsk/bortmehanik, http://okror.com/omsk/bortmehanik информации о способах приобретения удостоверения бортмеханика без прохождения официального обучения. Кроме того, указаны пошаговые инструкции о порядке покупки поддельных документов и цены. На сайте размещена информация о покупке удостоверения бортмеханика без окончания учебного заведения. К вышеуказанной странице сайта имеется открытый, неограниченный доступ.

Проверка и поиск интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: Яндекс.Браузер, который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс», в окне поиска ключевых слов ресурсов набрано купить удостоверение бортмеханика в Омске, отобразился список адресов и ссылок Интернет - сайтов.

Указанное обстоятельство подтверждается скриншотом Интернет-сайта вышеуказанной страницы, сделанным с рабочего компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», размещенного в кабинете Омской транспортной прокуратуры по адресу: <...>.

Требования к лицам авиационного персонала, осуществляющим функции бортмеханика установлены в Федеральных авиационных правилах «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 12.09.2008 № 147 (далее - ФАП-147).

В п. 13.1 ФАП-147 предусмотрено, что бортмеханик должен пройти подготовку по утвержденной программе и обладать знаниями в следующих областях: правил и положений, касающихся обладателя свидетельства бортинженеру (бортмеханика); основных принципов устройства силовых установок, газотурбинных и/или поршневых двигателей; характеристик топлива, топливных систем, включая регулирование подачи топлива; смазочных материалов и систем смазки; устройства форсажных камер и систем впрыска, назначения и принципов работы систем зажигания и запуска двигателей; принципов работы, правил эксплуатации и ограничения силовых установок воздушных судов; влияния атмосферных условий на характеристики двигателей; планера, органов управления, конструкции, колесных шасси, тормозов и противоюзовых устройств, ресурса по коррозии и усталости материалов; обнаружения повреждений и дефектов конструкции; систем пожарной сигнализации и противопожарных системы; использования и проверки исправности оборудования и систем соответствующих воздушных судов и другие. Кроме того, иметь налет не менее 100 часов при выполнении не менее 18 полетов в качестве бортинженера (бортмеханика) под наблюдением на воздушном судне, в который может быть включен налет на комплексном тренажере, имитирующем реальные условия полета, не более 50 часов.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями ответственность, за которые предусмотрена ст. 324 УК РФ и ст. 327 УК РФ.

Вместе с тем, на странице сайта указанно, что удостоверение выполняется на оригинальном бланке, снабженном защитными знаками.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Распространение в сети «Интернет» данной информации, рекламирующей и позволяющей приобрести гражданам удостоверение, может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц. Так, человек, купивший поддельный документ, а именно удостоверение бортмеханика, информация о приобретении которого размещена на странице сайта http://www.okziz.com/omsk/bortmehanik, http://okror.com/omsk/bortmehanik может устроиться на работу не обладая необходимыми знаниями и квалификацией.

Кроме того, информация, размещенная на вышеуказанном сайте нарушает интересы Российской Федерации, так как создает угрозу нарушения федерального законодательства об образовании. В соответствии с требованиями действующего законодательства об образовании в Российской Федерации документ об образовании, подтверждающий квалификацию работника выдается только после обучения по специальности и успешной сдачи итоговой аттестации. Уровень профессионального образования и квалификация, указываются в документе об образовании и дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и квалификации.

Заявитель просит признать информацию, размещенную на странице сайта http://www.okziz.com/omsk/bortmehanik, http://okror.com/omsk/bortmehanik о приобретении удостоверения бортмеханика информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для исполнения и включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Омского транспортного прокурора Солдатова Н.Ф. заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных прокурором требований. Также в указанном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (часть 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124- 1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что Омской транспортной прокуратурой по результатам мониторинга сети Интернет выявлен факт размещения на странице сайта http://www.okziz.com/omsk/bortmehanik, http://okror.com/omsk/bortmehanik информации о способах приобретения удостоверения бортмеханика без прохождения официального обучения. Кроме того, указаны пошаговые инструкции о порядке покупки поддельных документов и цены.

На сайте размещена информация о покупке удостоверения бортмеханика без окончания учебного заведения.

Требования к лицам авиационного персонала, осуществляющим функции бортмеханика установлены в Федеральных авиационных правилах «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 12.09.2008 № 147 (далее - ФАП-147).

В п. 13.1 ФАП-147 предусмотрено, что бортмеханик должен пройти подготовку по утвержденной программе и обладать знаниями в следующих областях: правил и положений, касающихся обладателя свидетельства бортинженеру (бортмеханика); основных принципов устройства силовых установок, газотурбинных и/или поршневых двигателей; характеристик топлива, топливных систем, включая регулирование подачи топлива; смазочных материалов и систем смазки; устройства форсажных камер и систем впрыска, назначения и принципов работы систем зажигания и запуска двигателей; принципов работы, правил эксплуатации и ограничения силовых установок воздушных судов; влияния атмосферных условий на характеристики двигателей; планера, органов управления, конструкции, колесных шасси, тормозов и противоюзовых устройств, ресурса по коррозии и усталости материалов; обнаружения повреждений и дефектов конструкции; систем пожарной сигнализации и противопожарных системы; использования и проверки исправности оборудования и систем соответствующих воздушных судов и другие. Кроме того, иметь налет не менее 100 часов при выполнении не менее 18 полетов в качестве бортинженера (бортмеханика) под наблюдением на воздушном судне, в который может быть включен налет на комплексном тренажере, имитирующем реальные условия полета, не более 50 часов.

Согласно ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вместе с тем, на странице сайта указанно, что удостоверение выполняется на оригинальном бланке, снабженном защитными знаками.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что распространение в сети «Интернет» данной информации, рекламирующей и позволяющей приобрести гражданам удостоверение может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц. Так, человек, купивший поддельный документ, а именно удостоверение бортмеханика, информация о приобретении которого размещена на странице сайта http://www.okziz.com/omsk/bortmehanik, http://okror.com/omsk/bortmehanik может устроиться на работу не обладая необходимыми знаниями и квалификацией.

Кроме того, информация, размещенная на вышеуказанном сайте нарушает интересы Российской Федерации, так как создает угрозу нарушения федерального законодательства об образовании, поскольку документ об образовании, подтверждающий квалификацию работника, выдается только после обучения по специальности и успешной сдачи итоговой аттестации.

Уровень профессионального образования и квалификация, указываются в документе об образовании и дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и квалификации.

Согласно ч.ч. 1, 3, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101). Основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, чьи права нарушены размещением указанной информации, невозможно, что свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемая информация, размещенная на Интернет-ресурсах, является запрещенной.

Кроме того, доступ к данной информации, размещенной на Интернет-ресурсах, не ограничен, доступен как к чтению, так и свободному скачиванию.

При таких обстоятельствах, оценив представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Омского транспортного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Омского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети Интернет по электронным адресам: http://www.okziz.com/omsk/bortmehanik, http://okror.com/omsk/bortmehanik.

Вступившее в законную силу судебное решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для внесения сведений в единый реестр доменных имен, указатели страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Омский областной суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Омска.

Судья