Апелляционное определение № 33-6750/2025 от 16 декабря 2025 г.

Дело № 33-6750/2025 (2-4805/2025)

УИД: 27RS0001-01-2024-005793-65


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 декабря 2025 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Дорожко С.И., Тарасовой А.А.

при секретаре Печурочкиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, действующего в интересах ФИО3 к администрации города Хабаровска о возложении обязанности и признании права на получение благоустроенного жилого помещения, по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 декабря 2024 года.

заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения прокурора Максименко Е.В.

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах ФИО3 с иском к администрации города Хабаровска и, с учетом уточнений, просил возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Хабаровск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 33,90 кв.м.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района в результате рассмотрения обращения ФИО3 выявлены нарушения жилищного законодательства, выразившиеся в следующем. Постановлением администрации города Хабаровска от 28.12.2021 № 5048 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 2025 года. При этом прокуратурой района установлено, что <адрес> имеет угрозу обрушения. Как установлено в ходе рассмотрения обращения, на основании решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 28.07.2009 по делу № 2-891/2009 за ФИО3 и ФИО4, признано право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> как за членами семьи нанимателя ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено прокуратурой района, жилое помещение - квартира <адрес> является собственностью городского округа «Город Хабаровск», при этом ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не имеют в собственности или на ином праве другие жилые помещения, за исключением того, в котором они проживают в настоящее время.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 13 декабря 2024 года исковое заявление удовлетворено. Судом постановлено:

Обязать администрацию г. Хабаровска предоставить ФИО3 <данные изъяты> на состав семьи 3 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, равнозначное ранее занимаемому общей площадью не менее 33,90 квадратных метров, пригодное для проживания в пределах территории городского округа «Город Хабаровск» Хабаровского края, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям, с учетом членов её семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 апреля 2025 года решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 декабря 2024 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении искового заявления прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска в интересах ФИО3 к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке- отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 сентября 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 апреля 2025 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В апелляционной жалобе администрация города Хабаровска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что действующее законодательство предусматривает возможность предоставления жилья только в силу нуждаемости граждан в нем, являющимся малоимущими, которым истец не признавалась, что является основанием для отказа в иске. Кроме этого многоквартирный дом, в котором проживает истец, не вошел в адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилья, при этом исполнение решения повлечет уменьшение финансовых средств на расселение аварийного жилья, включенного в указанную программу, а свободный жилищный фонд у ответчика отсутствует.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Из разъяснений, данных в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", следует, что в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, жилое помещение - квартира <адрес> является собственностью городского округа «Город Хабаровск».

Постановлением администрации города Хабаровска от 28.12.2021 № 5048 (с учетом изменений внесенных постановлением администрации города Хабаровска от 28.03.2023 № 12121) дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения до 05.10.2023.

Согласно поквартирной карточке выданной МУП г. Хабаровска Абонентским отделом № 6 на квартиру <адрес>, в указанной квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО5, ФИО4

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 28.07.2009 исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах ФИО4, к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением как за членами семьи нанимателя удовлетворены.

Решением суда постановлено: признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования квартирой <адрес> как за членами семьи нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о рождении № выданному отделом ЗАГС Индустриального района администрации г. Хабаровска, ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана – ФИО6, в графе отец ФИО2

Согласно заключению Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования правительства Хабаровского края от 12.12.2024 по результатам визуального обследования многоквартирного <адрес> в <адрес> выявлено следующее, При осмотре здания с внешней стороны установлено, что отмостка покрыта снегом, на участке без снега со стороны подъезда № отмостка выполнена из асфальтобетона, имеет дефекты в виде трещин, а также зазоров в местах примыкания к цокольной части здания, способствующие просачиванию воды к фундаменту здания и приводящее к его разрушению. При осмотре фасада здания выявлены многочисленные повреждения и деформации ограждающих конструкций стен, выразившиеся в отклонении стен от вертикальной плоскости, деревянные элементы имеют множественные следы поражения гнилью, оконные и дверные проемы здания перекошены. Цокольная часть здания имеет растрескивание штукатурных слоев, покрыта мхом и темными пятнами, кирпичная кладка имеет многочисленные разрушения в виде трещин, отклонений от вертикальной плоскости. При осмотре мест общего пользования в подъезде № установлено, что полы имеют зыбкость и истирание дощатого настила, лестничный марш имеет перекосы, а также истирание ступеней. В стенах и чердачном перекрытии установлено развитие многочисленных трещин, за которыми организовано наблюдение с помощью маяков. На втором этаже, в месте сопряжения стен и чердачного перекрытия в установленном маяке имеется трещина, свидетельствующая о продолжающихся деформациях. При осмотре мест общего пользования в подъезде № установлено, что внутренняя отделка и деревянные элементы лестничного марша покрыты копотью вследствие ранее произошедшего возгорания, имеются разрушения окрасочных слоев, а также многочисленные нитевидные трещины. Полы имеют зыбкость и просадки, лестничный марш имеет перекосы, истирание ступеней. Чердачное перекрытие деформировано (имеется прогиб), установлено наличие многочисленных трещин, а также разрушение отделочных слоев. Осмотр крыши здания не проводился ввиду отсутствия свободного доступа. Согласно пункту 3.43 СП 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений", под фундаментом сооружения понимается часть сооружения, служащая для передачи нагрузки от сооружения на основание. Выявленные многочисленные дефекты в конструктивных элементах МКД №, свидетельствуют о неравномерной осадке фундамента здания, частичной потере несущей способности фундамента, что также подтверждено специализированной организацией в заключении от 2021 года. Принимая во внимание срок эксплуатации здания и характер выявленных дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания, дальнейшая эксплуатация МКД № является небезопасной, состояние несущих деревянных конструкций МКД № создает реальную угрозу их обрушения в любое время. Граждане, проживающие в МКД № на дату проведения осмотра не расселены. В целях исключения причинения тяжкого вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в МКД №, требуется их переселение в краткосрочной перспективе.

Согласно заключению по результатам технического обследования ООО «Инженерно- техническая компания «Феникс», дом по адресу: <адрес>, имеет значительный физический износ и недопустимое состояние несущих и ограждающих конструкций, а также несоответствие современным строительным, противопожарным и санитарным норма. Эксперт считает, что данный дом должные быть признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю № КУВИ-001/2024-299342706 по состоянию на 10.12.2024 за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права собственности на жилое помещение не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю № КУВИ-001/2024-299342737 по состоянию на 10.12.2024 за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права собственности на жилое помещение не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю № КУВИ-001/2024-299342725 по состоянию на 10.12.2024 за ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. права собственности на жилое помещение не зарегистрировано.

Разрешая исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое истцом жилое помещение является непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью людей в результате возможного обрушения конструкций дома. Возможность обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварином жилом помещении. Орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, расположенное в пределах границ муниципального образования.

С указанным выводом судебная коллегия соглашается.

Согласно части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу статьи 87 названного кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан, в частности для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 г. N 57-КГ18-16).

Кроме того, согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материального истца и членов ее семьи, исходя из технического состояния спорного жилого дома, аварийность которого подтверждается представленным техническим заключением, заключением межведомственной комиссии, постановлением от 28.12.2021 № 5048 о признании жилого дома подлежащим сносу.

Из заключения Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 12 декабря 2024 г., имеющего полномочия на оценку и учет состояния объектов жилищно-коммунального комплекса, согласно которому состояние несущих конструкций жилого дома <адрес>, создает реальную угрозу их обрушения в любое время, а, следовательно, угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в жилых помещениях указанного многоквартирном доме.

Наличие опасности для жизни и здоровья при проживании в спорном жилом доме может подтверждаться любыми относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что дом, в котором проживает истец и третьи лица, 1935 года постройки, находится в аварийном состоянии по причине его разрушения, по результатам обследования конструктивных составляющих указанного дома, установлено его состояние как аварийное. Указанное жилое помещение, еще в 2021 году признавалось не пригодным для проживания и представляющем угрозу как здоровью, так и жизни, для проживания в нем граждан, это подтверждается как заключением специалиста, проведенным еще в 2021, так и актами осмотра контролирующих органов. У истца и членов ее семьи отсутствует в собственности или в найме другие жилые помещения, пригодные для проживания, и, в связи с чем, на орган местного самоуправления - администрацию города Хабаровска необходимо возложить обязанность предоставить истцам и третьим лицам помещение по договору социального найма, равное по площади ранее занимаемому.

Доводы ответчика о том, что действующее законодательство предусматривает возможность предоставления жилья только в силу нуждаемости граждан в нем, являющимся малоимущими, которым истец не признавалась, что является основанием для отказа в иске, судебная коллегия отклоняет, предоставление жилых помещений, в связи с расселением из аварийного дома регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях, при разрешении спора о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не требуется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 13 декабря 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, действующего в интересах ФИО3 к администрации города Хабаровска о возложении обязанности и признании права на получение благоустроенного жилого помещения – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 18 декабря 2025 года.