Решение № 2А-922/2017 2А-922/2017~М-72/2017 М-72/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-922/2017

№ 2а-922/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» марта 2017 г. г. Брянск

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2017 года.

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2017 года.

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Абащенкова О.Н.,

при секретаре Соболевой Ю.И.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о возобновлении выплаты пенсии, с участием на стороне ответчика в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора – Правительства Брянской области, Департамента финансов Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о возобновлении выплаты пенсии, ссылаясь на то, что распоряжением Губернатора Брянской области от <дата> №...-рк в соответствии с Законом Брянской области от 28.12.2005 г. № 102-З «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ», ему назначена пенсия за выслугу лет. В декабре 2015 г. указанную пенсию ему перестали выплачивать. Основанием для отказа в выплате истцу пенсии послужило определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.12.2015 г. по делу № 83-АПГ 15-15. По мнению истца, пенсия была установлена ему в соответствии с действующим в то время, законодательством Российской Федерации, в связи с чем, истец считает действия ответчика по прекращению выплаты ему пенсии незаконными.

Ссылаясь на эти основания, истец просил суд обязать ответчика возобновить ему со 2 декабря 2015 г. выплату пенсии в установленном размере.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве заинтересованных (третьих лиц) лиц были привлечены Правительство Брянской области, Департамент финансов Брянской области.

По состоянию на 27.03.2017 г. истец требования уточнил, просил суд обязать ответчика выплатить (возобновить ему выплату) пенсии со 2 декабря 2015 г. в размере, установленном Законом Брянской области от 28.12.2005 г. № 102-З «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ».

В судебное заседание, назначенное на 27.03.2017 г. представители Правительства Брянской области, Департамента финансов Брянской области, не явились.

Правительство Брянской области, Департамент финансов Брянской области, уведомленные о времени и месте судебного заседания, не представили сведения о причинах неявки своих представителей.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил суд иск удовлетворить. Указывал на то, что Закон Брянской области от 28февраля2017года N12-З «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ», регулирующий порядок определения размера и выплаты пенсии в настоящее время, вопросы, связанные с возобновлением выплаты ему пенсии не регулирует и к этим отношениям, применен быть не может.

Представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области – ФИО2, относительно требований, заявленных истцом возражала, указывала на то, что на момент рассмотрения дела в суде, размер и порядок выплаты истцу пенсии определен Законом Брянской области от 28февраля2017года N12-З «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ» и, следовательно, правовые основания для выплаты истцу пенсии в соответствии с Законом Брянской области от 28.12.2005 г. № 102-З «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ», отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С <дата> распоряжением Губернатора Брянской области от <дата> №...-рк «О назначении пенсии в соответствии с Законом Брянской области «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Брянской области» ФИО1, замещающему государственную должность Брянской области <данные изъяты>, назначена пенсия.

Как следует из материалов дела, размер пенсии истцу в период с <дата> по <дата> был установлен в сумме <...> в месяц. Со 02.12.2015 г. выплата пенсии истцу ответчиком была прекращена.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.12.2015 г. по административному делу № 83-АПГ 15-15, принятым по апелляционному представлению прокурора Брянской области на решение Брянского областного суда от 11.09.2015 г. по административному делу, по заявлению прокурора Брянской области о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим закона Брянской области от 28.12.2005 г. № 102-З «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ», заявление прокурора Брянской области было удовлетворено в части – Закон Брянской области от 28.12.2005 г. № 102-З «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ» признан недействующим с момента вступления в силу решения суда.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 5 ст. 215 КАС РФ решение суда по административному делу о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 186 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 186 КАС РФ, в случае подачи апелляционной жалобы, решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

Как следует из положений ст. 311 КАС РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Согласно ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Определение Верховного Суда Российской Федерации, которым Закон Брянской области от 28.12.2005 г. № 102-З «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ» признан недействующим с момента вступления в силу решения суда, было вынесено Верховным судом Российской Федерации 02.12.2015 г. и, следовательно, данный закон Брянской области, признан недействующим с 02.12.2015 г.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона Брянской области от 28февраля2017года N12-З «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ», регулирующего правоотношения, связанные с определением размера и порядком выплаты истцу пенсии с 02.12.2015 г., установленный истцу в соответствии с Законом Брянской области от 28.12.2005 г. № 102-З «О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ», размер пенсии пересматривается (производится ее перерасчет) в соответствии со ст.ст. 2-4, 7 этого Закона.

Как следует из материалов дела, размер пенсии истцу в соответствии с названными положениями Закона Брянской области от 28февраля2017года N12-З «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ», был определен ответчиком в сумме <...> в месяц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства истец, указанные обстоятельства не оспаривал. В установленном законном порядке, Закон Брянской области от 28февраля2017года N12-З «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ», истцом также оспорен не был.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении, заявленных истцом требований и считает необходимым обязать ответчика возобновить истцу с 02.12.2015 г. выплату пенсии из расчета <...> в месяц в порядке, установленном Законом Брянской области от 28февраля2017года N12-З «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области возобновить с 02.12.2015 г. выплату пенсии ФИО1 из расчета <...> в месяц, в порядке установленном Законом Брянской области от 28февраля2017года N12-З «О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПЕРЕРАСЧЕТА ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ».

В остальной части исковых требований, ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Брянска Абащенков О.Н.