Решение № 5-353/2020 7-715/2020 от 2 июня 2020 г. по делу № 5-353/2020

Судья Ахунова Г.Г. УИД 16RS0045-01-2020-001517-05

Дело № 5-353/2020

Дело № 7-715/2020


решение

3 июня 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 24 апреля 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнута административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит постановление судьи отменить.

Жалоба подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".

В силу подпунктов «а, «б» пункта 5 названного Постановления (в ред. 30.03.2020), с 30 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане в возрасте старше 65 лет, а также лица, имеющие заболевания, указанные в приложении к настоящему постановлению, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев прямой угрозы жизни и здоровью.

Иные граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Разрешается передвижение по территории Республики Татарстан, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, при наличии документа (справки) работодателя по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 марта 2020года N240 утвержден Порядок выдачи в Республике Татарстан специальных разрешений на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Из материалов дела усматривается, что 23 апреля 2020 года в 14 часов 00 минут должностным лицом было выявлено, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, в нарушение правил поведения, установленных постановлением Кабинетом Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", вопреки введенному запрету покидать место проживания без специального разрешения, вышла из дома и находилась <адрес>

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, подписанным ФИО1, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1, где она говорит «ходила в прокуратуру узнать о судьбе моей жалобы» и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

С выводами судьи следует согласиться.

ФИО1 назначен минимальный штраф, предусмотренный санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется ввиду наличия угрозы существенного нарушения совершенным правонарушением охраняемых общественных отношений.

ФИО1 говорит о том, что шла в прокуратуру по вопросу, который имел для нее жизненно важное значение. Однако в соответствии с закрепленными выше нормами, данное обстоятельство не подпадает под исключения из установленных правил временных ограничений на передвижение. ФИО1 могла получить необходимую информацию по телефону, либо через официальный интернет-сайт прокуратуры, для этого не нужно было покидать место проживания в условиях ограничительных мер.

В доводах жалобы ФИО1 указывает, что участковый уполномоченный полиции не имел полномочий составлять протокол об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Однако, распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975-р, в перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы по статье 20.6.1 КоАП РФ включены должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе участковые уполномоченные полиции.

Доводы жалобы также основаны на необходимости замены наказания на предупреждение.

Суд не находит оснований для изменения назначенного наказания, при этом исходит из того, что вопреки утверждениям самой ФИО1, она нарушила установленные ограничения без особой на то необходимости.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, целям предупреждения совершения административных правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: