Решение № 2-119/2020 2-119/2020~М-92/2020 М-92/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-119/2020

Дело № 2-119/2020

УИД 16RS0015-01-2020-000316-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2020 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав, что ответчик решением № от 16 января 2020 года отказал в признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со ссылкой на то, что за период работы истца с 07 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и с 05 ноября 1999 года по 14 апреля 2003 года в ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика отсутствуют документальные подтверждения о характере выполняемой работы (занятости на определенных видах сварочных аппаратов) и постоянной занятости. Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным, истец просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 27 декабря 2019 года, включив в его специальный стаж периоды работы в качестве электрогазосварщика с 07 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и с 05 ноября 1999 года по 14 апреля 2003 года в ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал на основании указанных в иске доводов.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании требования истца не признала, пояснив, что ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда не имеет, поскольку отсутствуют документальные подтверждения о занятости истца на определенных видах сварочных аппаратов в спорные периоды в качестве электрогазосварщика.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 в судебном заседании пояснили, что истец работал в ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, осуществлял сварочные работы сварочным аппаратом в течение рабочего дня.

Выслушав стороны, свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частями 2 и 4 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что 27 декабря 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и решением ответчика № от 16 января 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца периоды работы в качестве электрогазосварщика с 07 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года в обществе с ограниченной ответственностью «Брик» и с 05 ноября 1999 года по 14 апреля 2003 года в ассоциации крестьянских хозяйств «Заря» не включены со ссылкой на отсутствие документальных подтверждений о характере выполняемой работы (занятости на определенных видах сварочных аппаратов) и постоянной занятости.

Согласно пункту «б» части 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе 23200000 XXXIII Общие профессии указаны 23200000-11620 газосварщики, 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 "О трудовых книжках" и в пункте 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (с учетом того, что обжалуется решение, вынесенное в период действия данного нормативно-правового акта).

Согласно трудовой книжке АТ-III №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заводом радиокомпонентов на имя ФИО1, истец работал электрогазосварщиком в период с 07 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и с 05 ноября 1999 года по 14 апреля 2003 года в ассоциации крестьянских хозяйств «<данные изъяты>».

Содержащиеся в трудовой книжке ФИО1 записи, имеющиеся в материалах дела документы не содержат сведений о характере работы в оспариваемые периоды времени в тяжелых условиях труда в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд считает, что ответчик в соответствии с требованиями Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" обоснованно не включил в специальный стаж истца период его работы в качестве электрогазосварщика с 07 сентября 1998 года по 31 августа 1999 года и с 05 ноября 1999 года по 14 апреля 2003 года в ассоциации крестьянских хозяйств «Заря», поскольку документальных подтверждений занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности им не представлено.

Трудовая книжка и имеющиеся в пенсионном деле ФИО1 сведения, подтверждают факт его работы в названные выше периоды в указанных должностях. При этом вид сварки в документах не указан.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что после 01 января 1992 года работа электрогазосварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), отказ пенсионного органа в зачете спорных периодов после 01 января 1992 года в специальный трудовой стаж истца и в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является законным.

Также не представлено доказательств занятости истца на этих видах работ в течение не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в котором сведения о трудовой деятельности истца в особых условиях работодателем не отражены.

С учетом вышеизложенного показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, пояснивших в судебном заседании, что истец работал в должности электрогазосварщика, осуществлял сварочные работы сварочным аппаратом в течение рабочего дня, судом не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств по делу, поскольку согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления окончательной форме через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.А. Багавиев