Решение № 2-377/2017 2-377/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-377/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Абан 21 сентября 2017 года

Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кизиловой Н.В.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске – по доверенности ФИО1, при секретаре Волковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Абанской основной общеобразовательной школе №1 об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Абанской основной общеобразовательной школе №1 (далее по тексту МБОУ Абанская ООШ №1) об устранении нарушений санитарного законодательства, выявленных при проведении плановой проверки в отношении МБОУ Абанская ООШ №1. В ходе проведения плановой проверки в отношении МБОУ Абанская ООШ №1 были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №3006/с от 30 июня 2016 года об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения 14 июня 2017 года. По истечении установленного срока при проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением № 3318 от 18 мая 2017 года в отношении МБОУ Абанская ООШ №1, выявлено неисполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 3006/с от 30 июня 2016 года, а именно не выполнены следующие пункты предписания:

- по пункту 4 не устранены нарушения п. 8.4. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 3.4.1. таблица 2, п. 3.5. таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»: учреждение не обеспечено питьевой водой из разводящей сети соответствующей требованиям по органолептическим и санитарно-химическим показателям: так цветность составляет 164,6±13,8 - градусов, при требовании не более 20 градусов, окисляемость перманганатная составляет 12,5 ± 1,1 мг 02/дм при величине допустимого уровня не более 5 не более мг 02/дм3, что подтверждает заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы результатов лабораторных испытаний экспертной организации № 167 от 22 июня 2017 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Канске, свидетельство об аккредитации № РОСС RU.0001.410309 от 30 июня 2014 года, срок действия до 30 июня 2019 года (протокол лабораторных испытаний от 19 июня 2017 года № 201-575 ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Канске, аттестат аккредитации ИЛЦ № POCC.RU. 0001.510640 Федеральной службы по аккредитации (РОСАККРЕДИТАЦИЯ) зарегистрирован в Едином Реестре 02 октября 2013 года действителен до 02 октября 2018 года), проведенной на основании предписания о проведении обследований (исследований, испытаний, оценки) № 2893/з от 15 июня 2017 года;

- по пункту 19 не устранено нарушение п. 14.9. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»: согласно анализа, проведенного на основании представленной «Ведомости контроля за рационом питания» установлено, что за 10 дней за 1 оздоровительной смены (с 01 июня 2017 года по 12 июня 2017 года): контроль за качественным и количественным составом питания отдыхающих не проводится; подсчет и сравнение со среднесуточными нормами питания в расчете на один день на одного человека раз в 10 дней по группам пищевых продуктов не проводится; оценить нормы питания по группам пищевых продуктов не представляется возможным; в питании детей не проходит мясо говядины.

Просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении указанных предписаний, незаконным и обязать ответчика устранить указанные нарушения, в срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске – по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ Абанская ООШ №1 – директор ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку факт нарушения санитарного законодательства подтверждается письменными материалами дела.

Так, согласно предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 3006/с от 30.06.2016г. выявлены нарушения п. 8.4. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 3.4.1. таблица 2, п. 3.5. таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в части обеспечения учреждения водой, отвечающей требованиям безопасности на питьевую воду, по органолептическим показателям (цветность не более 20 градусов), по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная не более 5 не более мг 02/дм?),

- нарушение п. 14.9. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения контроля за качественным и количественным составом питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов, ведения «Ведомости контроля за рационом питания».

Указанное подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 3535 от 26 июня 2017 г. На основании данного акта 26 июня 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении № 2878 в отношении МБОУ Абанская ООШ №1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в Абанском районе Красноярского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №144 в Абанском районе Красноярского края от 03 августа 2017 года, МБОУ Абанская ООШ №1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, в связи с чем на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Неустранение указанных нарушений нарушает интересы неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Кроме того, представителем ответчика представлен протокол лабораторных испытаний №211-1821 от 23.08.2017г. в подтверждение устранения нарушения п. 8.4. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 3.4.1. таблица 2, п. 3.5. таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в части обеспечения учреждения водой, отвечающей требованиям безопасности на питьевую воду, по органолептическим показателям (цветность не более 20 градусов), по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная не более 5 не более мг 02/дм?).

В связи с чем, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Канске направил главному врачу филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в городе Канске предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №4252/з от 13.09.2017г.

Согласно представленной представителем истца информации на предписание №4252/з от 13.09.2017г. следует, что требование искового заявления от 14.07.2017г. в части устранения МБОУ Абанская ООШ №1 нарушения п. 8.4. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 3.4.1. таблица 2, п. 3.5. таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в части обеспечения учреждения водой, отвечающей требованиям безопасности на питьевую воду, по органолептическим показателям (цветность не более 20 градусов), по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная не более 5 не более мг 02/дм?) не выполнено.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Абанская основная общеобразовательная школа №1 является образовательным учреждением, юридическим лицом.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу ст. 12 ГК РФ предусмотрен способ защиты гражданских прав в том числе: присуждение к исполнению обязанности в натуре, а так же иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

По правилам подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика МБОУ Абанская ООШ №1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Абанской основной общеобразовательной школе №1 об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Абанской основной общеобразовательной школы №1, выразившееся в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 3006/с от 30 июня 2016г., незаконным.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Абанскую основную общеобразовательную школу №1, устранить в срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- нарушения п. 8.4. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул», п. 3.4.1. таблица 2, п. 3.5. таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - обеспечить учреждение водой, отвечающей требованиям безопасности на питьевую воду, по органолептическим показателям (цветность не более 20 градусов), по санитарно-химическим показателям (окисляемость перманганатная не более 5 не более мг О2/дм? );

- нарушение п. 14.9. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» - обеспечить контроль за качественным и количественным составом питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов, ведения «Ведомости контроля за рационом питания».

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Абанской основной общеобразовательной школы №1 госпошлину в сумме 300 руб. в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья