Решение № 2А-297/2017 2А-297/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-297/2017

Дело №2а-297/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04мая 2017 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сысуевой С.В.

При секретаре Бородиной А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава Брединского ПСП по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя Брединского РОСП ФИО2 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, обосновав свои требования тем, что 23.03.2017года судебный пристав исполнитель вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства, с которым он не согласен, поскольку оно вынесено с нарушением закона, так как исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в случае наличия оснований установленных в ст.31 ФЗ № 229-ФЗ в возбуждении исполнительного производства отказывается. Из постановления судебного пристава исполнителя не усматривается, что данное исполнительное производство было возбуждено на основании заявления взыскателя, что свидетельствует о нарушении ч.1 ст.30 указанного Закона, а также его прав как стороны исполнительного производства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования заявления поддержал полностью, дополнив, что отсутствие в постановлении ссылки на заявление взыскателя свидетельствует о его незаконности, так как отсутствие данных сведений в постановлении нарушает права стороны исполнительного производства. Просит административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика начальник отдела -старший судебный пристав Брединского РОСП ФИО3 как представитель ГУ ФССП по Челябинской области по доверенности (л.д.22-23) требования заявления не признал по основаниям, изложенным в отзыве(л.д.15-16), пояснив, что постановление судебного пристава соответствует требованиями Федерального закона об исполнительном производстве, у судебного пристава имелись основания для возбуждения исполнительного производства, так как исполнительный документ был направлен в отдел Брединским районным судом на основании заявления взыскателя, которое также имеется в материалах исполнительного производства, что не противоречит требованиям законодательства. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, действия судебного пристава направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа. Никаких нарушений не допущено, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Судебный пристав исполнитель ФИО2 в суд не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, против иска возражал.

Заинтересованное лицо представитель Министерства экологии по Челябинской области в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст.441 ГПК РФ Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности.

В силу ст.64 ФЗ « Об исполнительном производстве в РФ» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 5 ст.30 Федерального Закона « Об исполнительном производстве в РФ» №229-ФЗ от 2.10.2007года (в редакции от 28.12.2016года) Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Статьей 14 ч.2 Федерального Закона « Об исполнительном производстве в РФ» №229-ФЗ от 2.10.2007года ( в редакции от 28.12.2016года) предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Исходя из обстоятельств дела следует, что административным истцом ФИО1 заявлено требование о признании незаконным действий судебного пристава Брединского РОСП ФИО2 по вынесению постановления 23марта2017года о возбуждении исполнительного производства, поскольку по мнению административного истца из данного постановления не усматривается, что оно возбуждено на основании заявления взыскателя, что нарушает его права как стороны исполнительного производства.

Вместе с тем исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, исследованного исполнительного производства №, следует, что согласно постановления от 23марта 2017 года судебным приставом возбуждено исполнительное производство Брединским РОСП(л.д.18) на основании исполнительного документа –исполнительного листа №(л.д.20-21), направленного в Брединское подразделение судебных приставов, судом постановившим решение – Брединским районным судом с приложением заявления взыскателя- истца по делу Министерства экологии по Челябинской области (л.д.19) ходатайствовавшем о направлении исполнительного документа для принудительного исполнения в Брединский РОСП, в порядке исполнения исполнительного документа в соответствии с ч.5ст.30 Федерального закона №229-ФЗ в отношении должника ФИО1;

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в суде обязаны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Административный истец ФИО1 ссылаясь на то, что судебным приставом Брединского РОСП незаконно вынесено постановление от 23марта 2017года, без заявления взыскателя, что нарушает его права стороны исполнительного производства, при этом не предоставляет в суд каких либо достоверных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства. Материалы исполнительного производства, исследованные в суде, опровергают данные обстоятельства и доводы заявителя. Из них усматривается, что судебным приставом, производящим непосредственное исполнение исполнительного документа вынесение постановления от 23марта 2017года, произведено на основании направленного в подразделение судебных приставов Брединским районным судом исполнительного документа и заявления взыскателя, что соответствует ч.5 ст.30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве в РФ» №229-ФЗ от 2.10.2007года ( в редакции от 28.12.2016года). При этом сведения содержащиеся в постановлении от 23марта 2017года соответствуют требованиям, установленным статьей 14 указанного выше Закона. Нарушений при внесении сведений в постановление судебным приставом не допущено.

Каких либо доказательств подтверждающих доводы заявителя ФИО1 о нарушениях его прав должника и стороны исполнительного производства, заявителем в суд не представлено.

Доводы административного истца о том, что из постановления не усматривается, что оно возбуждено на основании заявления взыскателя, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства. Указанное постановление содержит сведения о взыскателе, что опровергает указанный выше довод.

Исходя из чего, следует, что вынесение судебным приставом исполнителем постановления 23марта 2017года о возбуждении исполнительного производства, вынесено судебным приставом законно, в соответствии с требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», основания для признания его незаконным отсутствуют. Судебным приставом на момент вынесения данного постановления установлено, что решение Брединского районного суда от 22ноября 2016года года не исполнено, исполнительный документ поступил для принудительного исполнения, в связи с чем исполнительный документ подлежит исполнению, в установленном законом порядке.

Иных доводов административным истцом в суде не заявлено в подтверждение требований заявления.

Таким образом оснований полагать, что действие судебного пристава исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 23марта 2017года является незаконным, у суда не имеется, доказательств тому в суд административным истцом не представлено. Действия судебного пристава исполнителя, производимые в рамках исполнения исполнительного производства соответствуют требованиям ФЗ « Об исполнительном производстве», что свидетельствует о законности действий судебного пристава и подтверждено в судебном заседании исследованными доказательствами.

Исходя из изложенного, доказательств незаконности действия судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного документа в отношении ФИО1 по вынесению постановления от 23марта 2017года в судебном заседании не установлено, и оснований для признания его таковым, не имеется, в связи с чем удовлетворении административного искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185,227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий должностного лица, признании незаконными действия судебного пристава исполнителя Брединского РОСП ФИО2 по вынесению постановления от 23марта 2017года о возбуждении исполнительного производства, отказать.

По вступлении решения в законную силу отменить меры предварительной защиты, установленные судом определением от 24апреля 2017года в виде приостановления исполнения постановления от 23марта 2017года <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сысуева С.В.