Решение № 12-289/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-289/2020

№ 12-289/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Дмитров 20 июля 2020 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Першина О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Бель Фам» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «Бель Фам» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 обжаловала его, считая его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, ссылаясь на то, что в ходе привлечения ее к ответственности допущены процессуальные нарушения норм КоАП РФ. Трудовые обязанности с ООО «Бель Фарм» она прекратила по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается листом записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Бель Фарм». На основании чего, у нее отсутствовала обязанность предоставлять какую-либо отчетность от имени Общества. Кроме того, не была извещена о дате судебного заседания в суде первой инстанции.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, судья полагает рассмотреть административное дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав административный материал, считает, что жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Как следует из положений ч. 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Положениями статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного ФЗ закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) необходимые сведения.

Согласно текста постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, ФИО2, являясь генеральным директором ООО «Бель Фам», расположенного по адресу: <адрес>, пом/ком. 5, в нарушение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> отчет по форме СЗВ-М за август 2018 г. (сведения о застрахованных лицах), при сроке сдачи не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При этом, согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Бель Фам» от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ об увольнении ФИО2, о чем имеется соответствующая запись в Едином государственном реестре юридических лмц. Таким образом, ФИО2 не исполняла обязанности генерального директора ООО «Бель Фам» с указанного периода и не должна была обеспечивать предоставление необходимых отчетов в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в установленный законом срок.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах, с учетом положения п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Бель Фам» ФИО2, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению ввиду отсутствия в действиях ФИО2, состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7,

п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Бель Фам» ФИО2 ФИО4 – отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Судья: