Решение № 12-517/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-517/2018

№ 12-517/18


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2018 г. гор. Мытищи

Судья Мытищинского городского суда Московской области Макарова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.1 Закона МО от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гр-ки РФ, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

по жалобе ФИО1 на постановление ст. инспектора ГКУАПИМОМУ №60 АПИ № 333737 ФИО2 И.В. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. инспектора ГКУАПИМОМУ ФИО2 И.В. от 05.09.2018 года №60 АПИ № 333737, ФИО1 привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.1 Закона МО от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», имевшего место при следующих обстоятельствах: 05.09.2018 года в 14 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, ФИО1, находясь в транспортном средстве ГАЗ «Комбат» г.р.з. КВ 699 50, движущемуся по маршруту № 18, осуществляла безбилетный проезд от о/п «ул. Трудовая» до о/п «Центр Занятости».

За данное административное правонарушение ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратилась в Мытищинский городской суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, полагая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Пояснила, что она оплатила проезд, однако, водитель ей билет не выдал. Также указывает на несоответствие обжалуемого постановления требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Заявитель, должностное лицо, чьё постановление обжалуется, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайства об отложении дела не заявил, в связи с чем, суд не усмотрел препятствий для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно обжалуемому постановлению, 05.09.2018 года в 14 часов 00 минут, ст. инспектором ГКУАПИМОМУ ФИО2 И.В. на основании задания № 472 на осуществление деятельности ГКУ МО «Административно-пассажирская инспекция» от 05.09.2018 года, в ходе осуществления данного задания в Мытищинской районе, был выявлена гражданка ФИО1, которая, находясь в транспортном средстве ГАЗ «Комбат» г.р.з. КВ 699 50, движущемуся по маршруту № 18, осуществляла безбилетный проезд от о/п «ул. Трудовая» до о/п «Центр Занятости», в нарушение требований ч.1 ст.8.1 Закона МО от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях».

Согласно объяснениям, содержащимся в постановлении и это подтверждается жалобой, ФИО1 с постановлением не согласна.

В связи с несогласием ФИО1 с инкриминируемым правонарушением, административным органом был составлен протокол об административном правонарушении от 05.09.2018 года, вместе с тем, указанный протокол был составлен в отсутствие ФИО1, в нарушение ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ, копия данного протокола об административном правонарушении не была вручена последней, чем нарушено ее право на защиту.

Доказательства, составленные в соответствии с требованиями КоАП РФ, на основании которых суд мог бы проверить доводы заявителя и органа административной юрисдикции, в деле отсутствуют и органом административной юрисдикции, при рассмотрении дела, не выяснялись, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, не выяснялись.

При таких обстоятельства, постановление, как не соответствующее требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, подлежит отмене.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению должностному лицу, правомочному его рассматривать.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление №60 АПИ № 333737 от 05.09.2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенное ст. инспектором ГКУАПИМОМУ ФИО2 И.В. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.1 Закона МО от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» - отменить.

Дело об административном правонарушении вернуть в ГКУАПИМОМУ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Судья Макарова О.В.