Решение № 2-651/2019 2-651/2019~М-418/2019 М-418/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-651/2019

Дело №2-651/19г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 21 июня 2019 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Рожковой Н.В.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области с требованием о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО2 на основании постановления главы Администрации Гнездовского сельского совета от <дата> № <номер> является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. На земельном участке ранее располагался бревенчатый жилой дом, приобретенный в <дата> по договору купли-продажи от <дата>. В последующем дом был разобран до фундамента в связи с ветхостью. Технической документации на дом не сохранилось. На прежнем фундаменте в 2016 г. без получения разрешения на строительство начала возводить дом. После завершения строительства обратилась с уведомлением об окончании строительства, однако получила отказ по причине того, что дом является самовольной постройкой.

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 5 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (л.д.1, оборот).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 30 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент Смоленской области по культуре (л.д.55).

Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 31 мая 2019 г. Администрация Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области освобождена от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечена к участию в деле в качестве соответчика (л.д.88).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий по доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании поддержал исковые требования по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, представитель ответчика Администрации Гнездовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента Смоленской области по культуре в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (п.1 ст.219 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».В п.26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст.222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН <дата> сделана запись регистрации № <номер> (л.д.20-26,27,28).

Из справки, поэтажного плана, подготовленных кадастровым инженером ФИО1, следует, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.17,18,19).

Как следует из заключения о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, подготовленного ООО «Межевик», имеющего допуск к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, строительство жилого дома проводилось в границах земельного участка с кадастровым номером № <номер>, без разрешения на строительство, для создания необходимых условий для проживания. При строительстве жилого дома выполнены установленные строительные, санитарно-гигиенические правила и нормы, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не ухудшает условия эксплуатации и проживания жильцов соседних жилых помещений, жилой дом пригоден для проживания. Постройка жилого дома выполнена в соответствии с действующими нормами: СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» СанПиН 21.21002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.8-14).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № <номер> расположен в территориальной зоне Ж1 и в санитарно-защитной зоне кладбища, а также в зоне особо строго режима регулирования застройки (Б) Гнездовского историко-археологического комплекса и частично попадает в курганную группу «Центральная» (л.д.90-93,105,118-132).

Таким образом, по делу установлено, что спорный объект является самовольной постройкой, жилой дом построен ФИО2 на земельном участке, собственником которого она является, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, надежность строительных конструкций жилого дома обеспечена, спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению и в соответствии со ст.218 п.1 ГК РФ признает за истцом право собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

признать право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Рожкова