Постановление № 5-17/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 5-17/2025

Дело № 5-17/2025 УИД:50RS0025-01-2025-000406-39


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июня 2025 года г. Лыткарино Московской области

Лыткаринский городской суд Московской области

Судья Матвеев Д.М., с участием защитника Байрамовой О.Б. (на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ б/н), при секретаре Кралиной Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ХЭНДБАУЭР» (далее, также - ООО «ХЭНДБАУЭР», Общество), зарегистрированного, согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 10.06.2015г за основным государственным регистрационным номером: 1157746524792, зарегистрированного по юридическому адресу: 129085 г. Москва вн.тер.г. муниципальный округ Останкинский пр-зд Ольминского д. 5 пом. 1Н/9, имеющего почтовый адрес: 140072 <...>, имеющего регистрацию в межрайонной инспекции ФНС № 46 по г. Москве с присвоением ИНН/КПП: <***>/771701001, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ХЭНДБАУЭР» обвиняется в том, что привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, а именно:

03 февраля 2025г в период времени с 10час 05мин по 12час 10мин, при проведении сотрудниками полиции проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности, в помещении (здании) МУ ДК «Мир», где производился капитальный ремонт, по адресу: <...> установлено, что на данной территории в качестве в качестве каменщика (рабочего) осуществлял незаконную трудовую деятельность гражданин Таджикистана Наврузи Рахматулло, который в силу ст. 13 и 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в действующей редакции) обязан иметь патент или разрешение на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, но который такового разрешения не имеет, и который был незаконно привлечен к трудовой деятельности ООО «ХЭНДБАУЭР», т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник, представляемое им юридическое лицо, виновным не признала и показала, что по договору субподряда от 01.10.2024г № с ООО «Союз Автодор», их организация – ООО «ХЭНДБАУЭР», обязалась выполнить работы по капитальному ремонту МУ ДК «Мир» по адресу: <...>. Так как при осуществлении капитального ремонта выполняется большой комплекс работ, то их организация, в свою очередь, привлекает своих субподрядчиков. Так по договору на выполнение работ от 23.01.2025г № ХБ08/01-2025, ими был привлечен ИП «ФИО1.», который до 05.02.2025г, своими силами (работниками), по заданию ООО «ХЭНДБАУЭР», обязался выполнить работы, в т.ч. по оштукатуриванию поверхностей при проведении капитального ремонта МУ ДК «Мир». Как подтверждение исполнения именно данного договора, у Общества имеется платежное поручение от 23.01.2025г № 204, согласно которого, ООО «ХЭНДБАУЭР» были перечислены на банковский счет ИП «ФИО1.» денежные средства – аванс в сумме 500 000 рублей. До конца по данному договору расчет с ИП «ФИО1.» не произведен, так как порученные работы проведены не полностью и не качественно. После этого с ИП «ФИО1.» был заключен новый договор на выполнение работ от 07.02.2025г № ХБ21/02-2025, согласно которого тот, своими силами (работниками), по заданию ООО «ХЭНДБАУЭР», обязался выполнить ряд работ. В подтверждение действия данного договора, ИП «ФИО1.» перечислялись денежные средства, согласно платежных поручений.

Таким образом, задержанные 03.02.2025г во время проверки сотрудниками полиции на этом объекте, осуществляющие работы иностранные граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, были привлечены к работе ИП «ФИО1.», а ООО «ХЭНДБАУЭР» к данным иностранным гражданам отношения не имеет.

Что касается представленной свидетелем ФИО9 ксерокопии договора от 22.01.2025г № ХБ23-01-2025, согласно которой ИП «ФИО1.», по заданию ООО «ХЭНДБАУЭР», обязался выполнить работы по оштукатуриванию поверхностей при проведении капитального ремонта МУ ДК «Мир» и срок действия которого заканчивался 31.01.2025г, то такой договор руководством ООО «ХЭНДБАУЭР» не заключался, документ руководством ООО «ХЭНДБАУЭР» не подписывался, он никогда не действовал и денежные средства по нему не выплачивались. Откуда он взялся у ФИО9, не известно.

На основании п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив протокол об административном правонарушении и исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, примечание № 1 к данной статье устанавливает, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено в суде, юридическому лицу – ООО «ХЭНДБАУЭР» вменяется, что оно, 03.02.2025г в 10:05час, незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО5, взяв его работать каменщиком (рабочим) в помещении (здании) МУ ДК «Мир», где производился капитальный ремонт, по адресу: <...> достоверно зная, что последний не имел разрешения на работу либо патента, выданного органами миграционного учета по Московской области.

По мнению органа административной юрисдикции, виновность ООО «ХЭНДБАУЭР» в содеянном, подтверждается представленными в деле доказательствами.

Однако, изучив материалы дела, дополнительно представленные материалы и показания сторон, суд считает недоказанным вменяемое Обществу нарушение, указанное в протоколе об административном правонарушении по следующим основаниям:Оценивая доказательства, как представленные органом административной юрисдикции, так и стороной защиты, суд учитывает, что согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19.03.2025г № М001-2665, виновным в совершении рассматриваемого правонарушения должностное лицо органа административной юрисдикции сочло юридическое лицо – ООО «ХЭНДБАУЭР» (л.д.90).

Вместе с тем, как следует из протокола осмотра от 03.02.2025г с фототаблицей, в период времени с 10час 05мин по 12час 10мин, сотрудниками ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по МО был проведен осмотр производственной территории проведения капитального ремонта МУ ДК «Мир» по адресу: <...>. В ходе проверки сотрудниками полиции на данном объекте было установлено, что генеральным подрядчиком проводимых работ является ООО «Союз Автодор», а также были обнаружены и задержаны, незаконно осуществляющие работы следующие иностранные граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 (л.д.1-2).

Постановлением Лыткаринского городского суда Московской области от 04.02.2025г, ФИО5 был признан виновным в том, что 03.02.2025г он, являясь гражданином Таджикистана, не получив соответствующее разрешение на работу в Московской области, осуществлял незаконную трудовую деятельность во время капитального ремонта МУ ДК «Мир» в качестве рабочего по адресу: <...>.

Как следует из информационного письма Генерального директора ООО «Союз Автодор» от 19.02.2025г № 102, строительная площадка, на которой их организация, как подрядчик, осуществляет капитальный ремонт МУ ДК «Мир» по адресу: <...>. Некоторые виды работ по договору работ с их организацией осуществляет субподрядчик ООО «ХЭНДБАУЭР» (л.д.23-24).

В подтверждение доводов данного письма были представлены договор субподряда от 01.10.2024г № 2870 с приложением, согласно которого ООО «ХЭНДБАУЭР», по заданию ООО «Союз Автодор», обязался выполнить работы по капитальному ремонту МУ ДК «Мир» по адресу: <...> и платежные поручения об оплате работ ООО «ХЭНДБАУЭР» (л.д.25-48, 49-66, 67-73).

Опрошенный сразу после задержания иностранных граждан свидетель ФИО9 показал, что работает руководителем проекта ООО «ХЭНДБАУЭР». Строительная площадка, на которой их организация осуществляет капитальный ремонт МУ ДК «Мир» по адресу: <...>. Некоторые виды работ по договору работ с их организацией осуществляет их субподрядчик – ИП «ФИО1.», который привлек для этого иностранных граждан. 03.02.2025г во время проверки сотрудниками полиции на этом объекте были обнаружены и задержаны, осуществляющие работы следующие иностранные граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8 (л.д.7, 8-10).

В настоящем судебном заседании данный свидетель свои показания подтвердил и также показал, что при проведении проверки на объекте он предоставил проверяющим ксерокопию договора от 22.01.2025г № ХБ23-01-2025. Её ему кто-то передал вместе с другими документами, касающимися данного объекта, но кто он не помнит. Поэтому он все документы, что имел на момент проверки, представил сотрудникам полиции.

В подтверждение доводов данного свидетеля, защитником был представлен договор на выполнение работ от 23.01.2025г № ХБ08/01-2025, согласно которого ИП «ФИО1.», по заданию ООО «ХЭНДБАУЭР», обязался выполнить работы по оштукатуриванию поверхностей при проведении капитального ремонта МУ ДК «Мир» по адресу: <...>. Также было представлено платежное поручение от 23.01.2025г № 204, согласно которого, во исполнение данного договора, ООО «ХЭНДБАУЭР» были перечислены на банковский счет ИП «ФИО1.» денежные средства в сумме 500 000 рублей.

Опрошенный в качестве свидетеля сразу после задержания ФИО5 также показал, что, будучи гр-нином Таджикистана, некоторое время назад, он приехал в г. Лыткарино, где с 25.01.2025г по 03.02.2025г стал работать по вышеуказанному адресу рабочим, не имея патента либо разрешения на работу в Московской области. Принял его на работу ИП «ФИО1.», который ставит задачи, контролирует ход работ и платит заработную плату (л.д.3-6).

Оценивая приведенные доказательства, суд отмечает, что показания защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и свидетелей ФИО9, в части непричастности Общества к работе иностранных граждан, и ФИО5, данные ими при проведении досудебной проверки, последовательны, логичны, соответствуют друг другу и, в совокупности с изученными материалами дела, устанавливают одни и те же факты, опровергающие причастность Общества к инкриминируемому ему правонарушению.

Суд доверяет показаниям указанных лиц, так как эти показания согласуются друг с другом и соответствуют другим материалам дела.

В суде установлено, что по договору субподряда от 01.10.2024г № 2870 с ООО «Союз Автодор», их организация – ООО «ХЭНДБАУЭР», обязалась выполнить работы по капитальному ремонту МУ ДК «Мир» находится по адресу: <...>.

В свою очередь, по договору на выполнение работ от 23.01.2025г № ХБ08/01-2025, ООО «ХЭНДБАУЭР» был привлечен ИП «ФИО1.», который до 05.02.2025г, своими силами (работниками), обязался выполнить ряд работ. Исполнение данного договора подтверждает платежным поручением от 23.01.2025г № 204, согласно которого, ООО «ХЭНДБАУЭР» были перечислены на банковский счет ИП «ФИО1.» денежные средства – аванс в сумме 500 000 рублей. Также суд принимает пояснения защитника, что до конца по данному договору расчет с ИП «ФИО1.» не произведен, так как порученные работы проведены не полностью и не качественно.

По истечении срока вышеуказанного договора, Обществом с ИП «ФИО1.» был заключен новый договор на выполнение работ от 07.02.2025г № ХБ21/02-2025, согласно которого последний, своими силами (работниками), обязался выполнить еще ряд работ. В подтверждение действия следующего договора, ИП «ФИО1.» перечислялись денежные средства, согласно платежных поручений (от 19.02.2025г № 637, от 27.02.2025г № 763, от 04.03.2025г № 821, от 11.03.2025г № 888, от 25.03.2025г № 1095 и от 03.04.2025г № 1224).

Таким образом, в суде установлено, что в рамках гражданско-правовых отношений ООО «ХЭНДБАУЭР», заключив договор подряда с ООО «Союз Автодор», передало часть выполняемых работ по договору субподряда ИП «ФИО1.». В свою очередь, последний обязался выполнить их своими силами (работниками, за привлечение которых он отвечает).

Что касается представленной свидетелем ФИО9 ксерокопии договора от 22.01.2025г № ХБ23-01-2025, согласно которой ИП «ФИО1.», по заданию ООО «ХЭНДБАУЭР», обязался выполнить работы по оштукатуриванию поверхностей при проведении капитального ремонта МУ ДК «Мир» и срок действия которого заканчивался 31.01.2025г, то в суд не представлен оригинал договора, а в самой ксерокопии отсутствует подпись руководителя ООО «ХЭНДБАУЭР» и она не заверена надлежащим образом.

Также суд учитывает показания свидетелей ФИО9 и иностранного гражданина ФИО5, что последнего привлек к трудовой деятельности ИП «ФИО1.».

Показаниям данных свидетелей органом административной юрисдикции оценка дана не была.

Таким образом, задержанный 03.02.2025г во время проверки сотрудниками полиции на этом объекте, работающий с нарушением закона иностранный гражданин ФИО5, был привлечен к трудовой деятельности иным лицом, не ООО «ХЭНДБАУЭР», а последнее юридическое лицо к данному иностранному гражданину отношения не имеет.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением установленных Законом случаев. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, оценивая изложенное выше, суд пришел к убеждению, что виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении действий, указанных в описательной части протокола об административном правонарушении, не доказана, а потому дело об административном правонарушении в отношении ООО «ХЭНДБАУЭР» должно быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ХЭНДБАУЭР», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, производством прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд, через Лыткаринский городской суд, в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:

Копия верна:

Судья: Секретарь: