Решение № 12-53/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 12-53/2019

12-53/2019 .


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2019 года село Майя

Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Саввина В. Ю., при секретаре судебного заседания Санниковой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральный МУГАДН) № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере -----------) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что её транспортное средство осуществляло движение с внесением платы в счет возмещения вреда, была оформлена маршрутная карта сроком с 07.12.2018 по 14.12.2018 и плата была внесена 07.12.2018 в 10:28 в размере -------------- рублей, также ею была оформлена обратная маршрутная карта сроком действия с 14.12.2018 до 21.12.2018, была произведена оплата в размере ---------- рублей. Транспортное средство от маршрута не отклонялось, двигалось в соответствии с заданным временем. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить, обязать Центральный МУГАДН возвратить уплаченный штраф в размере ---------- рублей. Просит восстановить срок обжалования, поскольку первоначально жалоба в срок была подана вышестоящему должностному лицу.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Представитель Центрального МУГАДН в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставил, отзыв по существу жалобу не предоставил.

Суд приходит к выводу о рассмотрении дела без участия сторон.

Согласно части 3 ст. 30.6 Кодекса РФ Об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по административному делу, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором жалоба ФИО1 вышестоящему должностному лицу в адрес Центрального МУГАДН в г. Москву принято в отделение связи г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба в Центральный районный суд г. Твери подана ДД.ММ.ГГГГ. Для рассмотрения по подведомственности жалоба поступила в Мегино-Кангаласский районный суд РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что жалоба подавалась вышестоящему должностному лицу, суд приходит к выводу о восстановлении срока обжалования.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образует движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении и установлено в суде, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за то, что 12.12.2018 в 05:00:05 (по московскому времени) на 1156 км 438 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения «Лена» собственник транспортного средства марки «----------------» с государственным регистрационным знаком № в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ----------------) рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Данное административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор № №, свидетельство о поверке № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении.

Собственником транспортного средства марки «---------------» с государственным регистрационным знаком ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (ред. от 20.06.2017) (далее –Правила).

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

В соответствии пп. «в» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 за осуществление движения транспортного средства марки «------------» с государственным регистрационным знаком № оформила маршрутную карту № № с датой и временем начала поездки 07.12.2018 в 11:28:00 сроком до 14.12.2018 и произвела плату в размере ----------- рублей 07.12.2018 в 10:28 часов.

Также ФИО1 оформила обратную маршрутную карту № № с 14.12.2018 до 21.12.2018 и произвела плату в размере --------------- рублей.

Движение транспортного средства зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото видео фиксации Платон 12.12.2018 в 11:00:05 (мест.); 05:00:05 (моск.).

Таким образом, суд приходит к выводу, транспортное средство, принадлежащее ФИО1, осуществляло движение по ФАД «Лена» после произведенной платы в размере ------------- рублей по системе взимания платы «Платон» своевременно, тем самым, в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, потому постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Возврат административного штрафа, уплаченного ФИО1 на основании постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с нормами статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации путем обращения к соответствующему администратору поступлений в бюджет. Отказ в возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм административных штрафов или бездействие уполномоченного органа могут быть обжалованы в установленном законом порядке. То есть отказ в возврате штрафа может быть обжалован в суд в ином судебном порядке.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Отменить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, в связи с отсутствием события административного правонарушения, а производство по делу прекратить.

Решение Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: . В. Ю. Саввина

.