Постановление № 5-152/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-152/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-152/2018
24 октября 2018 года
г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова Ирина Михайловна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, кВ. 48, ИНН <***>, ОГРНИП №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

29.08.2018г. в Бокситогорский городской суд Ленинградской области из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 28.08.2018г. следует, что 28 августа 2018 года в 10 часов 00 минут специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Бокситогорском районе установлено, что с 11 ч. 20 мин, до 13 час. 20 мин. в ходе внепланового контрольно-надзорного мероприятия, проведенного по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области ФИО2 с целью исполнения: Приказа Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от «18» августа 2017 года № «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания»; Приказа Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от «19» августа 2014 года №, № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Решение Протокола межведомственного совещания от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу организации взаимодействия в ремках обеспечения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Указ Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» в отношении предприятия общественного питания ИП ФИО1 (расположенного по адресу: РФ, 187650, <адрес>-а у автостанции) ИП ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении реализации населению, а именно на момент проведения проверки с 11 ч. 20 мин, до 13 час. 20 мин.:

1. В кафе не оборудованы раздельные санузлы для посетителей и персонала, что является нарушением ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.3.14 действующих СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» № 2.3.6.1079-01 (кафе оборудовано 1 туалетом и раковиной для мытья рук.);

2. Не упорядочено хранение уборочного инвентаря, не выделено специально отведенное место, инвентарь для мытья туалета не имеет сигнальной окраски, что является нарушением ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.5.13 действующих СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3. Технологический процесс изготовления кулинарных блюд в кафе предусматривает использование продовольственного сырья, однако производственные цеха для подготовки и обработки продовольственного сырья (овощной, мясо-рыбный, холодный, выпечной) отсутствуют. Согласно представленного меню от 02.08.2018 года в кафе производится приготовление первых блюд (2 наименования ), вторых блюд (6 наименований ), гарнир (3 наименования), холодные закуски (3 наименования) выпечные изделия (5 наименований). Весь технологический процесс приготовления блюд осуществляется в одном помещении, что является нарушением cт.17 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 5.2 действующих СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» № 2.3.6.1079-01;

4. Отсутствует маркировка к разделочном инвентаре (досках, ножах) предназначенных для сырой и готовой продукции, которая наносится в целях предупреждения инфекционных заболеваний, разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции хранится вместе, что является нарушением cт.17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п.6.5 действующих СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5. Реализация готовых блюд и горячих напитков производится в стеклянную посуду. Мытье столовой и кухонной посуды осуществляется ручным способом. Запас моющих и дез.средств на предприятии создан в помещении кафе отсутствуют условия для соблюдения режима мытья столовой посуды и столовых приборов. В кафе установлены 2-х гнездные ванны, что является нарушением cт.11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 6.11 действующих СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов » № 2.3.6.1079-01;

6. Согласно экспертного заключения № 43.132.2.1.18.08.02 от 20.08.2018г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Бокситогорском районе» по результатам лабораторных исследований в 3 смывах из 10 (30%) обнаружены на бактерии группы кишечной палочки, отобранных в поверхностей кухонной и столовой посуды, разделочного инвентаря (кастрюля 2 блюдо, нож разделочный, доски разделочные), т.е. мытье кухонной посуды и разделочного инвентаря не осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания, что является нарушением cт.11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 6.14 действующих СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» № 2.3.6.1079-01, т.к. индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

7. В кафе не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря, инструкции по применению моющих средств с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дез.средств, что является нарушением cт.11, Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 6.21 действующих СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

8. Не производится обработка яиц, используемых для приготовления блюд. Не выделено отведенное место, отсутствуют специальные промаркированные емкости, что является нарушением cт.11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 8.19 действующих СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

9. Не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации (журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья, журнал бракеража готовой кулинарной продукции не заполнен с 30.07.2018 года, журнал «Здоровья», журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал учета неисправностей технологического и холодильного оборудования), что является нарушением cт.11,17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 15.1 действующих СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

10. В кафе не осуществляется ежедневный осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, что является нарушением cт.11,17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 13.4 действующих СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

11. В помещениях кафе в установленном порядке не проводятся дератизационные и дезинсекционные мероприятия. Документы, подтверждающие проведение работ по дезинсекции и дератизации на момент проведения проверки не представлены, что является нарушением cт.11,17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 12.2 СП № 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что позволяет сделать вывод о том, что ИП ФИО1 на арендуемых площадях кафе «Маргаритка» не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении, приготовлении и реализации кулинарной блюд, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Предприятие общественного питания не соответствует требованиям санитарного законодательства и представляет повышенную опасность в эпидемиологическом отношении, может способствовать возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний среди населения г. Бокситогорска, а также лиц прибывающих в город Бокситогорск и убывающих из г. Бокситогорска, которые вынуждены пользоваться услугами предприятия общественного питания в кафе «Маргаритка» ИП ФИО1, реализация которых осуществляется с нарушениями действующих санитарных правил и норм, т.е. является угрозой жизни и здоровью жителей города Бокситогорска требует временных затрат для их устранения.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что при проверки в его кафе «Маргаритка» действительно были выявлены вышеперечисленные нарушения. Ему было выдано предписание по их устранению в месячный срок. В настоящее время практически все нарушения им устранены: им заключен договор оказания услуг с ИП ФИО4, согласно которому работникам его кафе предоставляется услуга- посещение санузла (туалета) ИП ФИО4; осуществлена маркировка уборочного инвентаря и выделено для его хранения специально отведенное место; промаркирован разделочный инвентарь; им заказана посудомоечная машина; вывешены инструкции о правилах мыть посуды и инвентаря; обеспечено ежедневное ведение необходимой документации и журналов; заключен договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий. Кроме того, пол года назад при взятии проб и проведении лабораторных исследований по программе производственного контроля никаких бактерий обнаружено не было, также после проведения проверки при повторном взятии смывов с кухонной и столовой посуды бактерий не было обнаружено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Бокситогорском районе по доверенности ФИО5 показала, что в ходе проведения проверки было выявлено совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, мера ответственности за совершение которого установлена ст.6.6 КоАП РФ. Считает, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью жителей города Бокситогорска, в связи с чем просила суд приостановить деятельности ИП ФИО1 сроком до 90 суток.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ИП ФИО1, прихожу к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФ об АП доказана и подтверждается как пояснениями самого ИП ФИО1, данными им в ходе рассмотрения дела, а также имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 28.08.2018г.; выпиской из ЕГРИП от 28.08.2018г.; договором аренды нежилого помещения от 01.03.2018г., меню на 02.08.2018г.; экспертным заключением по результатам лабораторных исследований и иной документации №.132.ДД.ММ.ГГГГ.08.02 от 20.08.2018г.; протоколом взятия проб, образцов и проведения лабораторно-инструментальных исследований от 02.08.2018г., а также иными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом вышеизложенного суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для заполнения расчетных документов для перечисления суммы административного штрафа: УФК по Ленинградской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО); КБК 14111628000016000140№ ОКТМО 41 603 101; р/с <***>; БИК 044106001; Отделение Ленинградское г. Санкт-Петербург (КПП 781101001, ИНН <***>).

В соответствии с ч. 1 ст. 322 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: