Решение № 2-90/2019 2-90/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-90/2019

Дело № 2-90/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года станица Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Беляковой С.А.,

с участием представителя истца Администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области –ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Банько П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании иска указав, что постановлением администрации Клетского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств нового образца на право собственности на землю членам акционерных обществ (реорганизованных совхозов и колхоза) комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано выдать свидетельства на право собственности на землю нового образца всем членам акционерного общества «Манойлинское» согласно спискам. В списки пайщиков АОЗТ «Первое Мая» включёна также ФИО2 Информация о том, что она как-то распорядилась своей долей, отсутствует. Размер земельной доли в АОЗТ «Первое Мая» составил <данные изъяты> В областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № 106 за 14 сентября 2018 года, на официальном сайте администрации Манойлинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах на территории Манойлинского сельского поселения опубликована и размещена информация о проведении 20 декабря 2018 года общего собрания собственников земельных долей на земельный участок, приватизированный из земель сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Первое Мая» и об определении перечня невостребованных земельных долей на территории Манойлинского сельского поселения, где указаны земельные доли и их собственники, в том числе ФИО2, умершая. На день смерти ФИО2 проживала на территории Манойлинского сельского поселения одна, о принятии наследства после ее смерти никто не обращался, наследственное дело не заведено. Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок, приватизированный из земель сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Первое Мая» от 20 декабря 2018 года, оно не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума. Постановлением администрации Манойлинского сельского поселения № 9 от 18 января 2019 года утверждён список невостребованных долей, где в числе собственников земельных долей указана ФИО2 Таким образом, земельная доля умершей ФИО2 обоснованно признана невостребованной. Поскольку с момента опубликования списка невостребованных долей до принятия Администрацией Манойлинского сельского поселения указанного постановления, возражений относительно включения спорной доли в список невостребованных долей ответчиком не заявлялось, Администрация Манойлинского сельского поселения обратилась в суд с данным иском и просит прекратить право собственности на земельную долю земельного участка, признанную невостребованной земельной долей в отношении ФИО2; признать за Манойлинским сельским поселением Клетского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный в границах участка ориентир <адрес>, размером <данные изъяты> принадлежавшую ФИО2

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что сведений в ЕГРН о регистрации права в общей долевой собственности в отношении ФИО2 на земельную долю в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью <данные изъяты> не имеется.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, от врио руководителя ФИО8 поступили в суд письменные возражения относительно заявленных исковых требований, согласно которых просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть дело в отсутствие ответчика, полагает, что истцом не представлены сведения о лицах, возможно фактически принявших наследство. В связи с чем, невостребованные земельные доли не могут являться выморочными.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.06.2008 года № 13 (ред. от 09.02.2012 года) «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и предоставить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, находит исковые требования администрации Манойлинского сельского поселения подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 36 Конституции РФ гласит, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 77 Земельного Кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли установлены ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ).

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона № 101 -ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании ч. 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств нового образца на право собственности на землю членам акционерных обществ (реорганизованных совхозов и колхоза)», комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано выдать свидетельства на право собственности на землю нового образца всем членам акционерного общества «Манойлинское, согласно спискам (л.д. 10).

Из сведений межмуниципального отдела по Суровикинскому, Клетскому и Чернышковскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области (далее по тексту - Росреестр по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в списки пайщиков АОЗТ «Первое мая» включена, в том числе ФИО2, которой была предоставлена в собственность земельная доля в размере № Информация о том, что ФИО2 как-то распорядилась своей долей отсутствует (л.д.11).

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОЗАГС администрации Клетского муниципального района Волгоградской области, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Согласно справке администрации Манойлинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), ФИО2 на момент смерти проживала одна.

Согласно ответу нотариуса ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ к имуществу умершей ФИО2 заявлений о принятии наследства не подавалось, наследственное дело не заводилось (л.д. 24).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области находится земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., сведения о зарегистрированных правах в общей долевой собственности на данный земельный участок имеется на 11 человек. Сведений о зарегистрированном праве в общей долевой собственности на указанный земельный участок в отношении ФИО2 в ЕГРН отсутствует.

В судебном заседании также установлено, что во исполнение положений ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, администрацией Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области составлен список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными, вышеуказанный список, в котором в том числе значится ФИО2, опубликован в областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Также указанная информация размещена на официальном сайте Манойлинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Манойлинского сельского поселения (л.д. 17-21.

В течении установленного законом срока со дня официального опубликования списка невостребованных земельных долей, никто о своих правах на земельные доли не заявил.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Манойлинского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка, собрание участников общей долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности опубликовано в общественно-политической газете «Волгоградская Правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Также указанная информация размещена на официальном сайте администрации Манойлинского сельского поселения (л.д. 21).

В соответствии с ч. 5 ст. 14.1 Закона № 101 –ФЗ, общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

ДД.ММ.ГГГГ собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся ввиду неявки участников долевой собственности, что подтверждается протоколом № (л.д. 25).

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу утверждения списка о невостребованных земельных долях, то постановлением главы Манойлинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей", самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, приватизированный из земель сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Первое мая» Клетского района Волгоградской области, расположенный на территории <адрес><адрес>. В список была включена в том числе и ФИО2 (л.д. 26).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что порядок признания земельных долей невостребованными, в том числе в отношении ФИО2, истцом соблюден в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ч. 8 ст. 12.1 Закона № 101 –ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления – администрацией Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области соблюден в полном объеме исковые требования подлежат удовлетворению в части признания права муниципальной собственности за Манойлинским сельским поселением Клетского муниципального района Волгоградской области на земельную долю земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Манойлинское сельское поселение, почтовый адрес ориентира: <адрес>, размером <данные изъяты> принадлежавшую ФИО2

Решая вопрос в части исковых требований о прекращении права собственности на земельную долю земельного участка, признанную невостребованной земельной долей в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), правоспособность прекращается смертью.

Истец - Администрация Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о прекращении права собственности на земельную долю земельного участка, признанную невостребованной земельной долей в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОЗАГС администрации Клетского муниципального района <адрес>, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), то есть до обращения истца с иском в суд, возбуждения дела и принятия его к производству суда.

Правоспособность ФИО2 прекратилась в связи со смертью задолго до предъявления истцом иска.

Таким образом, суд не может прекратить право собственности на спорную земельную долю земельного участка за умершим лицом, то есть за лицом, не обладающим процессуальной правоспособностью (пункт 2 статьи 17 ГК РФ) на момент вынесения решения, поскольку в момент смерти каждого человека, как носителя всевозможных публичных, частных прав и обязанностей, права и обязанности, которые были тесно связаны с личностью умершего, прекращаются.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части прекращения права собственности на земельную долю земельного участка, признанную невостребованной земельной долей, в отношении ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлены сведения о лицах, возможно фактических принявших наследство судом отклоняются, поскольку в материалах дела имеются сведения том, что на момент смерти ФИО2 проживала одна. Согласно записи акта о смерти №, выданной ОЗАГС администрации Клетского муниципального района Волгоградской области (л.д. 44), свидетельство о смерти ФИО2 получено ФИО6. Однако, как следует из информации, представленной главой администрации Манойлинского сельского поселения ФИО9 С.В., умершая ФИО2 в родственных отношениях с ФИО6 не состояла (л.д. 53). Кроме того, к нотариусу за оформлением наследства после смерти ФИО2 никто не обращался, наследственное дело к имуществу умершей не заводилось. Таким образом судом, лиц, фактически принявших наследство, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекращении права собственности на земельную долю земельного участка, признанную невостребованной земельной долей удовлетворить частично.

Признать за Манойлинским сельским поселением Клетского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Манойлинское сельское поселение, почтовый адрес ориентира: <адрес>, размером <данные изъяты>, принадлежавшую ФИО2

Отказать в удовлетворении исковых требований истца администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о прекращении права собственности на земельную долю земельного участка, признанную невостребованной земельной долей в отношении ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию гражданской коллегии Волгоградского областного суда через Клетский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья: Белякова С.А.