Решение № 2-3512/2017 2-3512/2017~М-3213/2017 М-3213/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-3512/2017

Дело № 2-3512/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Дурыниной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ей данного звания, поскольку она обладает таким правом, как награжденная Министерством электронной промышленности СССР и Президиумом ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности ведомственным знаком отличия в труде «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Областным законом от 22 июня 2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона от 22 июня 2006 года № 66-3 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В данном перечне в качестве ведомственных наград предусмотрены знаки «Ударник … пятилетки».

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 июня 1981 года № 580 «О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки» Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам утвердили Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» (Постановление Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР № 289 от 25 сентября 1981 года).

Согласно п.п. 1-3 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов.

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений.В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств.

Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.

Судом установлено, что ФИО1 (до вступления в брак – ФИО2) Л.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в различных должностях на Смоленском заводе «<данные изъяты>», преобразованном впоследствии в <данные изъяты>, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке на имя истца (л.д. 10, оборотная сторона). В указанный период ФИО1 на основании совместного постановления коллегии Министерства и Президиума ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем истцу выдано удостоверение соответствующего образца (л.д. 8).

Из трудовой книжки истца усматривается, что она осуществляла трудовую деятельность в течении более 15 лет, имеет соответствующий страховой стаж (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в г. Смоленске) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Департаментом Смоленской области по социальному развитию (отделом социальной защиты населения в г. Смоленске) в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

Отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным.

Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-с в совместном приказе-постановлении № Министерства электронной промышленности СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о награждении передовиков производства отрасли общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» за досрочное выполнение заданий и планов одиннадцатой пятилетки. Списки награжденных работников на хранение в архив не поступали (л.д. 12).

Согласно представленным данным <данные изъяты><данные изъяты> в документах указанных архивных фондов отсутствуют сведения о награждении ФИО3 (л.д. 13-14).

Из представленной в материалы дела копии удостоверения усматривается, что ФИО1 (до вступления в брак – ФИО2) Л.А. награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени Министерства электронной промышленности СССР и Президиума ЦК профсоюза в период ее работы на предприятии, осуществляющем производство электронного оборудования.

Ведомственный характер полученной истцом награды подтверждается Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», в пункте 2 которого сказано, что награждение знаком работников предприятий и организаций союзного подчинения проводится совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза.

В этой связи, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым была награждена истец, относится к ведомственным знакам отличия в труде.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования истца удовлетворить и признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача соответствующих удостоверений на основании Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2014 года № 391.

В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с учетом удовлетворения судом заявленных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать в возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 в возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова