Постановление № 5-752/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-752/2024

№ 5- /2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2024 года г. Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Буденновского городского суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес> не работающего,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут, в ходе профилактического учета около <адрес>, СК был установлен ФИО1, гражданин Республики Казахстан, который допустил нарушение установленного режима пребывания на территории РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих раво пребывания на территории РФ, чем нарушил ст. 20 и 22 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснил, что является гражданином Республики Казахстан, на территории РФ проживает без законных на то оснований. Так как у него нет средств самостоятельно покинуть территории РФ, просил осуществить выдворение за счет государства.

В судебном заседании инспектор ОВМ Отдела МВД России «Буденновский» - ФИО3 просила назначить наказание ФИО1 в виде выдворения, с помещением его в специальное учреждение в центр временного содержания иностранных граждан и до выдворения содержать в данном учреждении.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ч. 6, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания органом миграционного учета, многофункциональным центром или организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого РФ в этом качестве. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме, форма выражения принимающей стороной согласия на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина, перечень прилагаемых к нему документов, а также сроки хранения указанного уведомления в органе миграционного учета, организации федеральной почтовой связи или многофункциональном центре устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил требования ст. ст. 20 и 22 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в РФ, не может считаться законно пребывающим на территории РФ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность, которых не вызывает у суда сомнений, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, информацией АС ЦБДУИГ ФМС России и досье ФЛ, из которого следует, что срок пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих тот факт, что ФИО1 обращался в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> либо в иной отдел по вопросам миграции на территории РФ с заявлением на право пребывания в РФ, в материалах дела не содержится и в судебное заседание не предоставлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Личность гражданина Республики Казахстан ФИО1 установлена на паспорта гражданина Республики Казахстан.

Проверив собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, квалифицируя его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания, суд в соответствии с требования ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и другие обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от двух до пяти тысяч рублей с выдворением за пределы РФ.

С учетом установленных обстоятельств в совокупности, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения, на основании ч. 1.1 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не имеет возможности самостоятельно покинуть территории РФ, в связи с чем, просил обеспечить его выдворение за счет средств бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение в центр временного содержания иностранных граждан и до выдворения содержать в данном учреждении.

Контроль за помещением ФИО1 в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на службу судебных приставов ГУ ФССП по <адрес>.

Проведение административного выдворения гражданина Республики Казахстан ФИО1 произвести за счет средств федерального бюджета.

Контроль за административным выдворением ФИО1 за пределы РФ возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления данного постановления в законную силу на реквизиты указанные в постановлении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (Отдел МВД России «Буденновский») ИНН получателя платежа - № КПП - №; расчетный счет 03№, кор.счет 40№, Отделение Ставрополь банка России/УФК по <адрес>, БИК № ОКТМО № КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа - административный штраф по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Буденновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Озеров В.Н.