Постановление № 5-38/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-38/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мантуровского районного суда <адрес> Алехина Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Луч», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.05.2019г. №, составленному старшим государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора)

по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. в 11.00. часов по итогам проведенной Управлением Росприроднадзора по <адрес> плановой проверки в отношении ООО «Луч» установлено, что предприятием не оформлена лицензия по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности. Поскольку ООО «Луч» осуществляет действия (работы) с навозом крупного рогатого скота свежим, который в соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017г. № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» имеет 4 класс опасности - малоопасные отходы. В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» и п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона №99-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности подлежит лицензированию.

По факту выявленных нарушений в отношении ООО «Луч» составлен административный протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Луч» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Должностное лицо Управления Росприроднадзора по <адрес> ФИО2 в судебном заседании показал, что в ходе проверки в отношении ООО «Луч» были выявлены указанные нарушения, которые отражены в Акте проверки, а затем в протоколе об административном правонарушении. Поскольку в результате производственной деятельности ООО «Луч» образуются малоопасные отходы 4 класса опасности - навоз свежий, обращение с которым требует наличие соответствующей лицензии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с охраной животного мира, обеспечением ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращением заболеваний населения и иного вреда здоровью людей. Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии), направленных на оборот объектов животного мира без соблюдения установленных правил карантина и ветеринарно-санитарных правил.

Однако, как следует из протокола об административных правонарушениях в отношении ООО «Луч» и прилагаемых материалов, указанного нарушения в деятельности ООО «Луч» не выявлялось и в объективную сторону инкриминируемого правонарушения виновному не вменялось.

В отношении ООО «Луч» было установлены обстоятельства обращения с отходами 4 класса опасности без оформления лицензии, когда наличие таковой обязательно. Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 ст.19.20 КоАП РФ, что виновному лицу не вменялось.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Из представленных материалов дела усматривается, что в действиях ООО «Луч» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.19.20 КоАП РФ, что не оспаривалось присутствующим в судебном заседании должностным лицом.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, поскольку в действиях ООО «Луч» отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, то производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном часть 2 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Луч» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней после получения копии постановления.

Судья Л.И.Алехина