Решение № 2А-1166/2019 2А-1166/2019~М-549/2019 М-549/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-1166/2019

74RS0017-01-2019-000801-37 Дело № 2а-1166/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Барашевой М.В.

при секретаре Коротаевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании суммы штрафа,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ ЧРО ФСС РФ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженность по уплате штрафов в сумме 27 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на административного ответчика в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по ведению учета начислений страховых взносов конкретных видов обязательного социального страхования и предоставления страховщику отчетности по форме и в сроки, установленные ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» были начислены штрафы в сумме 27 000 рублей. Штрафные санкции в добровольном порядке в установленные сроки не оплачены.

Представитель административного истца ГУ ЧРО ФСС РФ, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.23,24).

Исследовав материалы дела, суд считает требования ГУ ЧРО ФСС РФ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, является страхователем.

Подпунктом 4 пункта 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее Федеральный закон №165-ФЗ), а также пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Статьей 19 Федерального закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения отношений) установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него этим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности, страхователь несет ответственность. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Согласно ст.3 Федерального закона № 125-ФЗ страховщиком в сфере отношений по социальному страхованию является Фонд социального страхования Российской Федерации.

По данным ЕГРИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Златоусту в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 своевременно обязанность по предоставлению отчетности в ГУ ЧРО ФСС РФ в лице Филиала № 5 не исполнял, в связи с чем:

на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ - к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ - к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ - к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ - к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ - к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ,

на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ - к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей со сроком добровольной оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение положений ч.1 ст.59, ч.1 ст.61 и ч.1 ст.62 КАС РФ административным истцом не представлено суду надлежащих доказательств в подтверждение заявленных требований, в частности акт проведённой проверки, решение руководителя Фонда, вынесенное на основании акта проверки, о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа.

Документы в подтверждение соблюдения установленного порядка привлечения к ответственности, путем направления в адрес административного ответчика требования об уплате в установленные сроки начисленного штрафа, административным истцом также не представлены.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание, что срок добровольной уплаты штрафов по последнему акту истек ДД.ММ.ГГГГ, то настоящий административный иск, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ, подан административным истцом за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд (л.д.4).

Согласно п.п. 2,3 ст. 48 НК РФ, ст. 95 и п. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доводов уважительности и доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском, административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления ГУ ЧРО ФСС РФ срока обращения в суд с настоящим административным иском в виду отсутствия доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании суммы штрафа Государственному учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий М.В. Барашева