Постановление № 5-118/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-118/2018

№5-118/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область г. Харабали 24 июля 2018г.

СудьяХарабалинского районного суда Астраханской области Лесникова Мария Александровна, при ведении протокола судебного заседания секретарём Нурпейсовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 20 февраля 2008г. №,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 (далее по тексту - глава КФХ) в нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 11, ч. 3 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации 18 апреля 2018г. осуществлял забор водных ресурсов из водного объекта рук. Ахтуба, посредством водозаборного сооружения, расположенного по адресному ориентиру: Астраханская область, Харабалинский район, в границах МО «Михайловский сельсовет», без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом - договора водопользования.

В судебное заседание глава КФХ ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств и заявлений не поступило.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации), дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение ФИО6, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 7.6 КоАП Российской Федерации самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса;

2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи;

3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации, договор водопользования признаётся заключённым с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Как установлено материалами дела, прокуратурой Харабалинского района Астраханской области 18 апреля 2018г. с 09 часов до 14 часов была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности главы КФХ ФИО6, в ходе которой выявлены нарушения водного законодательства. Глава КФХ ФИО6 арендует земельный участок, расположенный относительно ориентира: <адрес> для сельскохозяйственного производства. Для орошения указанного земельного участка глава КФХ ФИО6 без разрешительных документов осуществляет забор воды из водного объекта рук. Ахтуба.

По данному факту государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО1 21 мая 2018г. в отношении главы КФХ ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП Российской Федерации (л.д. 5-8).

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, в их совокупности, а именно:

актом проверки природоохранного законодательства в деятельности водопользователей Харабалинского района от 18 апреля 2018г., составленным старшим помощником прокурора района ФИО2 ихтиологом 1 категории Астраханского межрайонного отдела Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» ФИО3 старшим государственным инспектором ВКТУ Росрыболовство по Астраханской области ФИО4., в присутствии главы КФХ ФИО6, согласно которому глава КФХ ФИО6 осуществляет забор воды из водного объекта р.Ахтуба (в границах с.Михайловка) без документов, подтверждающих право пользования водным объектом; установка водозаборного устройства и типа рыбозащитного устройства не согласована с территориальным подразделением Федерального агентства по рыболовству (л.д. 11);

объяснением главы КФХ ФИО6 от 20 апреля 2018г. о том, что он с 2008 года осуществляет сельскохозяйственную деятельность на территории с.Михайловки Харабалинского района в качестве главы КФХ. На праве аренды у него имеется земельный участок, расположенный относительно ориентира: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения. В расстоянии от его земельного участка примерно в 5 км располагается водный объект - р. Ахтуба. Он самостоятельно установил в данный водный объект насосную станцию для забора воды с целью орошения земельного участка, которую согласовал только с электроснабжающей организацией. В настоящий момент договор водопользования у него отсутствует. С 2009 по 2014 годы договор водопользования у него имелся, однако новый он не заключил. Принимает меры к заключению договора водопользования (л.д. 12);

договором аренды земельного участка № от 17 марта 2014г. согласно которому, крестьянское (фермерское) хозяйство в лице главы ФИО6 приняло в аренду земельный участок из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный относительно ориентира: <адрес> для сельскохозяйственного производства. Срок аренды установлен с 25 февраля 2014г. по 24 февраля 2019г. (л.д. 13-14);

фотоматериалом (л.д. 22-23);

ответом врио заместителя руководителя Нижне-Волжского БВУ ФИО5 от 21 мая 2018г. о том, что данные о наличии разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом - рук. Ахтуба в отношении главы КФХ ФИО6, в государственном реестре отсутствуют (л.д. 25).

Оценивая приведённые доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, прихожу к выводу, что виновность главы КФХ ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП Российской Федерации, доказана.

Действия главы КФХ ФИО6 следует квалифицировать по ст. 7.6 КоАП Российской Федерации, по признакам - самовольное использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

На основании изложенного, считаю доказанным факт совершения главой КФХ ФИО6 вменяемого ему административного правонарушения, поскольку установлено, что он осуществлял забор водных ресурсов из водного объекта рук. Ахтуба, посредством водозаборного сооружения, расположенного по адресному ориентиру: Астраханская область, Харабалинский район, в границах МО «Михайловский сельсовет», без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно договора водопользования.

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершённого главой КФХ ФИО6 административного правонарушения, его личность, иные обстоятельства дела.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, прихожу к выводу о назначении главе КФХ ФИО6 административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Данный размер административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, являться соразмерным содеянному, соответствовать целям административного наказания и предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 7.6, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: получатель УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области): р/счёт №<***> Отделение Астрахань, г.Астрахань, ИНН <***>, БИК 041203001, ОКТМО 12701000001, КПП 301501001, КБК 04811625081016000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения настоящего постановления.

Постановление отпечатано судьёй в совещательной комнате.

Судья М.А. Лесникова