Решение № 2-836/2018 2-836/2018~М-755/2018 М-755/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-836/2018

Дело № 2-836/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 03 октября 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Агаповой О.Е.,

при секретаре Сурниной А.В.,

с участием истца Б.В., его представителя Б.А., представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Б.В.. (далее истец) обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, Пенсионный фонд) о защите нарушенного права. Требования мотивировал тем, что решением ... от ... год Пенсионный фонд отказал ему в зачете в страховой стаж периода его работы, в том числе в должности пилорамщика в Совхозе имени 50-летия ,,,,,,,,,,,, с ... по .... Таким образом, страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на ... по решению ответчика составил ... дней. С решением он не согласен, считает, что указанный период должен быть включен в его страховой стаж. По доводам, изложенным в заявлении, истец просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) от ... ... в части не включения в страховой стаж необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... ... –ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы: в должности пилорамщика в Совхозе имени 50-летия ,,,,,,,,,,,, с ... по .... Обязать ответчика включить в страховой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... ... –ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы с ... по ... в Совхозе имени 50-летия ,,,,,,,,,,,, в должности пилорамщика и назначить ему страховую пенсию по старости с ....

Истец Б.В. и его представитель адвокат Б.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержали заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с доводами искового заявления и заявленными истцом требованиями. Просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в решении пенсионного фонда от .... Стаж у истца составляет ... ... дней, для назначения пенсии ему не хватает 2 года 6 месяцев.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, истец ... обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ... ... –ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... следует, что в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд включил периоды осуществления Б.В. трудовой деятельности в должности монтера пути на Тюменской дистанции путей Свердловской железной дороги в период с ... по ....и с ... по ...; в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в Ново-Заимском молочном заводе Ялуторовского производственного объединения молочно-консервной промышленности в период с ....по .... По представленным документам стаж работы по п.2 ч.1 ст. 30 Закона ... –ФЗ составил ... дней, по п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 5 лет 6 месяцев 8 дней. При суммировании указанных периодов работы стаж на соответствующих видах работ составил ... дней.

В связи с отсутствием требуемого страхового стажа, Б.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 10-12).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2, 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ... до ... Федеральном законе № 173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п.2, 7 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» п. «б, д» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ,,,,,,,,, от ... ... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Из копии трудовой книжки судом установлено, что истец Б.В. ... принят на Тюменскую станцию пути Свердловской железной дороги на должность монтера пути 2 разряда, приказ 51 от ... (запись 7); ... присвоен 3 разряд монтера пути, приказ 38 от ... (запись 8); ... присвоен 4 разряд монтера пути, приказ 68 от ... (запись 9); уволен ... по собственному желанию, приказ 176 от ... (запись 10); с ... принят рабочим в ОКС в Совхоз имени 50 летия ,,,,,,,,,,,,, приказ 38 от ... (запись 11); с ... по ... отбывал наказание в виде исправительных работ без лишения свободы (записи 12,13); с ... переведен пилорамщиком, приказ ..., уволен ... по собственногму желанию, приказ от ... (запись 14); с ... принят в Ялуторовское производственное объединение молочно-консервной промышленности на Н-Заимский производственный участок, подсобным рабочим, приказ ... –л от ... (запись 15). С ... переведен машинистом холодильных установок, приказ ...-л от... (запись 16) … (л.д.7-9).

Согласно архивной справке № Б-100 от ... о трудовом стаже, составленной по приказам по личному составу Совхоза имени 50-ти летия ,,,,,,,,,,,, за 1986-1991 года, Б.В. значиться в должности п/рамщика. имеется приказ ... от ... – принять рабочим в ОКС с ...; приказ ... от ... – пилорамщика уволить с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР, по собственному желанию, с .... Начислить отпускные за 11 дней (л.д. 59).

Аналогичные сведения содержатся и в копии пенсионного дела Б.В. (л.д. 18-81).

Из показаний свидетеля К.В. следует, что в ... г.г. он работал мастером в совхозе 50-летия ,,,,,,,,,,,,. Истец работал пилорамщиком. Строили тогда много, организовали вторую пилораму. Истец пилил лес, на подмоге у него было еще два человека. Работали с 8 до 17 часов.

Таким образом, судом установлено, что истец работал в совхозе 50-летия ,,,,,,,,,,,, пилорамщиком, однако письменных доказательств, подтверждающих период работы, занятость Б.В. в течение полного рабочего дня, а также документов, подтверждающих специфику и характер работ производимых работодателем, в которых описывается производственная деятельность данного предприятия, в том числе процесс лесозаготовок (заготовка, вывозка древесины), наличие делян, объемы производства, наличие в штате совхозе 50-летия ,,,,,,,,,,,, работников, полная занятость работников, суду не представлено.

Федеральным законом от ... №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в Федеральный закон от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения, в том числе в ч.3 ст. 13, которая дополнена указанием на то, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичная норма установлена ч.3 ст. 14 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд, не может принять показания свидетеля, допрошенного в судебном заседании и подтвердившего занятость истца в должности пилорамщика, поскольку они могут быть учтены судом только в совокупности с другими письменными доказательствами.

Поскольку факт льготного характера работы Б.В. в спорный период трудовой деятельности работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден, то оснований для его включения в стаж на соответствующих видах работ, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии у суда не имеется.

Определяя право истца на досрочное пенсионное обеспечение, ответчик не установил периодов трудовой деятельности истца, подлежащих зачету в стаж на соответствующих видах работ, следовательно, пенсионный фонд правомерно вынес решение об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По мнению суда, согласно Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., а также ранее действовавшего Списка ... раздел XXII «Лесозаготовки», утвержденного постановлением ,,,,,,,,, от ... ... правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п. 2 и 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются, в частности вальщики леса, лесорубы, обрубщики сучьев, раскряжевщики.

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после ..., является занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня. Должность пилорамщика в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ не содержит.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, не нашел подтверждение факта занятости работника у данного работодателя в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня в Совхозе имени 50-летия ,,,,,,,,,,,, в период работы с ... по ..., в связи с чем требования истца о включении указанного периода работы в должности пилорамщика в льготный стаж не подлежат удовлетворению.

В требовании о возложении обязанности ответчика назначить и выплачивать ему трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, суд так же отказывает истцу, поскольку данное требование производно и зависит от вышеуказанного требования.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд отказывает Б.В. в удовлетворении требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске Б.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о защите нарушенного права отказать.

Решение сторонами может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 08 октября 2018 года.