Решение № 2-7596/2025 2-7596/2025~М-3378/2025 М-3378/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-7596/2025

УИД: 50RS0031-01-2025-004788-58

Дело № 2-7596/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июня 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.А.

при секретаре Мартыненко К.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Военный комиссариат Московской области» к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм пенсии за выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Военный комиссариат Московской области» (далее также – военный комиссариат) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм пенсии за выслугу лет в размере ......

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании представленного им заявления была назначена пенсия за выслугу лет.

При подписании указанного заявления, ответчик был ознакомлен с обязательством о необходимости незамедлительного сообщения в военный комиссариат в случае наступления обстоятельств, лишающих прав на пенсию или уменьшения ее размера.

После увольнения с военной службы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступил на службу в следственный комитет Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено специальное звание., о чем истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии за выслугу лет ФИО2 приостановлена.

После приостановления выплаты пенсии ответчик обратился с иском в Зюзинский районный суд АДРЕС о признании неправомерными действий по приостановке выплат и возложении обязанности возобновить выплату пенсии.

Решением Зюзинского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО2 отказано. Указанное решение оставлено без изменения судами апелляционной и кассационной инстанции, вступило в законную силу.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению истца ФИО2 незаконно получил из федерального бюджета денежные средства в размере ......, которые ФКУ «Военный комиссариат АДРЕС» просит взыскать.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил применить срок исковой давности, поскольку полагал, что ФКУ «Военный комиссариат АДРЕС» по ведомственным каналам имел возможность получить информацию о том, что он проходит службу в Следственном комитете Российской Федерации. Также указал, что в Следственный комитет Российской Федерации он поступил не на военную службу, а на государственную, следовательно, нормы ч. 2 ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в данном случае не распространяются.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО2 проходил службу в ФКУ «Военный комиссариат АДРЕС».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен в запас по достижении предельного возврата пребывания на военной службе (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление о назначении пенсии за выслугу лет (л.д. 31-32).

В соответствии с п. 16. ответчик подтвердил, что ознакомлен с условиями выплаты пенсии. При наступлении обстоятельств лишающих его на дальнейшее получение пенсии или получение ее в меньшем размере, либо в другом порядке, зачислением на военную службу, в кадры МВД, федеральные пограничные войска или налоговую полицию, в таможню, в органы прокуратуры, восстановление на военной службе по решению суда, о назначении пенсии от другого органа, поступление на работу в случае получения выплат и надбавок к пенсии, связанных с трудоустройством, об убытии на постоянное место жительства в другую область или государство, ФИО2 обязался сообщить в сберегательный банк по месту получения пенсии и в пенсионный отдел комиссариата по месту жительства, переполученные суммы обязался возвратить.

Подлинность подписи в заявлении ответчиком не оспаривалась.

В соответствии с приказом заместителя председателя Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-кца ФИО2 принят на федеральную государственную службу в Следственный комитет Российской Федерации на должность инспектора первого отделения (профилактики коррупционных правонарушений) седьмого отдела (профилактики коррупционных правонарушений, управления служебным и организационным поведением) управления кадров Следственного комитета Российской Федерации (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоено специально звание подполковника юстиции (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ письмом военного комиссариата ФИО2 сообщено, что выплата пенсии за выслугу лет приостановлена, на основании получения информации о прохождении ФИО2 службы и присвоении специального звания в Следственном комитете Российской Федерации (л.д. 36-37).

Указанная информация истцом получена из письма и.о. руководителя управления кадров Следственного комитета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40).

Не согласившись с действиями военного комиссариата, ФИО2 обратился в Зюзинский районный суд АДРЕС с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат АДРЕС» о признании неправомерными действий по приостановке выплаты пенсий, возложении обязанности возобновить выплату пенсии по выслуге лет.

Решением Зюзинского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых ФИО2 отказано. Указанным решением установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходя государственную службу и получая доход по основному месту работы, одновременно получал назначенную по линии Минобороны России пенсию за выслугу лет, что не соответствует требованиям законодательства в связи с чем, правовых оснований для признания приостановки выплаты назначенной пенсии по выслуге лет у суда не имеется (л.д.64-67).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 без удовлетворения (л.д. 68-71).

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции указанные выше судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО2 без удовлетворения. Доводы ФИО2 о том, что государственная служба в Следственном комитете Российской Федерации не поименована в ч. 2 ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в качестве основания для приостановления выплаты военной пенсии по выслуге лет, признаны несостоятельными с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д.72-76).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно положениям п. а ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ №) Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Положениями ст. 5 Закон РФ № определены виды пенсий на получение которых имеют вышеуказанные лица, в том числе и пенсия за выслугу лет. В соответствии с п. а ч. 1 ст. 5 за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации;

Согласно ст. 6 Закона РФ № лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положение ч. 2 ст. 6 Закона РФ № признано не противоречащим Конституции Российской Федерации.

Абзацами 1-3 п. 4 указанного Постановления, предусмотрено, что увольнение со службы является необходимым условием как назначения пенсии за выслугу лет, так и выплаты назначенной пенсии. Конкретизируя это условие, часть вторая ст. 6 рассматриваемого Закона предусматривает, что выплата назначенной пенсии приостанавливается, если пенсионер вновь поступает на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Следовательно, в отличие от права на получение трудовой пенсии по старости, реализацию которого законодатель не связывает с тем, продолжает гражданин свою трудовую деятельность или нет (эта пенсия назначается и выплачивается в полном размере, в том числе в период работы), право на получение пенсии за выслугу лет может быть реализовано гражданами, проходившими военную и (или) правоохранительную службу, только при условии оставления ими соответствующей службы, с учетом которой назначается данная пенсия.

Предоставляя лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу, право на получение пенсии за выслугу лет за счет средств федерального бюджета независимо от возраста при прекращении службы и одновременно закрепляя правило о приостановлении выплаты этой пенсии при их возвращении на военную или правоохранительную службу, федеральный законодатель исходил из специфики и характера такой службы, а также преследовал цель не только гарантировать указанным лицам соответствующее материальное обеспечение в случае необходимости оставить службу (как правило, более высокое, чем у лиц, получающих трудовые пенсии по старости по системе обязательного пенсионного страхования), но и стимулировать их переход в другие сферы занятости, способствовать своевременной ротации кадров на военной и правоохранительной службе.

Кроме того, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-Р «По ходатайству Министерства обороны Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности части второй ст. 6, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Мещанского районного суда АДРЕС» указано что ст. 1 Закона РФ № не ограничивает круг лиц, на которых распространяется его действие. Рядом законодательных актов действие указанного Закона распространено на граждан, проходивших службу в иных правоохранительных органах. Так, федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (пункт 2 статьи 44) и от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (пункт 1 статьи 50) предусматривается, что пенсионное обеспечение прокуроров, сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей. Аналогичное правило закреплялось статьей 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральных органах налоговой полиции» (признан утратившим силу Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ в связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации) в отношении сотрудников налоговой полиции.

Предписания названных федеральных законов, касающиеся пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов, прокуроров, сотрудников налоговой полиции, отсылают не к отдельным положениям Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а к установленным им нормам и условиям в совокупности, т.е. к данному Закону в целом, причем какие-либо изъятия из закрепленного его статьей 6 общего правила назначения и выплаты пенсий для указанных лиц не предусматриваются. То обстоятельство, что после принятия этих федеральных законов в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не были внесены соответствующие изменения и дополнения и что в его статье 6 (как и в других статьях) отсутствует упоминание о лицах, проходивших службу в иных правоохранительных органах, пенсионное обеспечение которых также осуществляется по нормам данного Закона, не означает, что в отношении пенсионеров из числа лиц, которые проходили службу в налоговой полиции, таможенных органах, учреждениях и органах прокуратуры, либо в отношении пенсионеров, поступивших на службу в эти правоохранительные органы, правило о приостановлении выплаты назначенной пенсии за выслугу лет не действует, - оно в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохранительных органах.

В соответствии ч. 13 ст. 35 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 403-ФЗ («О Следственном комитете Российской Федерации» пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета и членов их семей осуществляется применительно к условиям и нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Лицам, проходившим службу в Следственном комитете, в выслугу лет для назначения пенсии, исчисленную в соответствии с законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей, также засчитывается срок их службы в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета с учетом особенностей прохождения службы в Следственном комитете определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, служба в Следственном комитете Российской Федерации, с учетом законодательных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, вступивших в законную силу судебных актов по иску ФИО2 к военному комиссариату о признании неправомерными действий по постановке выплаты пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии по выслуге лет, по вопросу пенсионного обеспечения военнослужащих, приравнена к службе в правоохранительных органах, следовательно при поступлении на службу в Следственный комитет Российской Федерации, присвоении специального звания в Следственном комитете Российской Федерации, у ФИО2 возникли обстоятельства лишающие его права получения пенсии по выслуге лет. При этом вид службы в данном случае значения не имеет.

Как установлено материалами дела с ДД.ММ.ГГГГ (даты присвоения специального звания) по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 из федерального бюджета получены денежные средства в размере 3 745 408 руб. 64 коп. в качестве пенсионных выплат, которое суд полагает подлежащими взысканию с ответчика.

Расчет указанной суммы, суд признает арифметически верным, ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен.

При этом доводы ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности ввиду возможности военного комиссариата по каналам ведомственной связи получить информацию о прохождении им службы в Следственном Комитете Российской Федерации отклоняются судом, поскольку обязанности истца о получении информации о возможном месте службы военных пенсионеров законодательно не предусмотрена. В свою очередь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принял на себя обязательство об уведомлении военного комиссариата о наступлении обстоятельств лишающих его права на получение пенсии за выслугу лет, которое не исполнил.

О том, что ответчик проходит службу в Следственном комитете Российской Федерации военному комиссариату стало известно из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ начинает исчисляться срок исковой давности для предъявления требований о взыскании незаконно полученных пенсионных выплат.

Доводы ответчика о том что, что в Следственный комитет Российской Федерации он поступил не на службу, а на государственную службу, следовательно, нормы ч. 2 ст. 6 Закона РФ № в данном случае не распространяются, являлись предметом рассмотрения и отклонены вступившими в законную силу судебными актами по гражданскому делу № по иску ФИО2 к военному комиссариату о признании неправомерными действий по постановке выплаты пенсии, возложении обязанности возобновить выплату пенсии по выслуге лет.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования ФКУ «Военный комиссариат АДРЕС» к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм пенсии за выслуги лет подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в силу ст. 98 ГПК РФ в бюджет Одинцовского городского округа АДРЕС подлежит взысканию государственная пошлина в размере ......

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФКУ Военный комиссариат АДРЕС к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм пенсии за выслуги лет – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт ..... №) в пользу ФКУ «Военный комиссариат АДРЕС» (ИНН №) незаконно полученные суммы пенсии за выслугу лет в размере 3 ......

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в бюджет Одинцовского городского округа АДРЕС государственную пошлину в размере ......

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А. Степанова