Решение № 12-31/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-31/2020

Дело № 12-31/2020 г.

УИД RS0024-01-2020-000724-37


Р Е Ш Е Н И Е

г. Уяр Красноярского края 19 октября 2020 года.

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Дубынина Е.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №129 в Уярском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении от 18.03.2020 года в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №129 в Уярском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении от 18.03.2020 года в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. Просила суд данное постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованного потому, что были нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении ей не направлялся, чем былир нарушены ее права на защиту, а также полагает, что поскольку здание магазина является стационарными и не располагается на земельном участке, принадлежащем КГБУЗ «Уярская районная больница», считает, что нарушения требований ФЗ № 171 – ФЗ от 22.11. 1995 года отсутствуют.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. Суд полагает рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положений ст. 28 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Часть 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 признана постановленным мирового судьи судебного участка №129 в Уярском районе Красноярского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 25 000 рублей при следующих обстоятельствах. 22.01.2020 года в 15 часов 36 минут в помещении нестационарного торгового объекта–павильона «Пивной причал», расположенного по адресу: <...>, продавец ФИО3, работающая у ИП ФИО2, осуществила продажу одной бутылки пива «Белый медведь», крепкое в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, крепостью 7,2 % об за 48 рублей на прилегающей территории к КГБУЗ «Уярская районная больница» вы нарушение ст. 16 Федерального закона № 171, решение №9 –р Уярского городского Совета депутатов от 30.05.2013 года, устанавливающих границы территорий на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Для составления протокола об административном правонарушении 17.01.2020 года ФИО2 было направлено извещение о необходимости явиться 18.02.2020 года к 14 часам 00 минут к инспектору по ИАЗ МО МВД РФ «Уярский» ФИО4, по адресу: Красноярский край, Уярский район, г. Уяр, ул. Карла Маркса д. 85, каб. 31.

Согласно почтового уведомления извещение ФИО2 вручено 22.01.2020 года

Из протокола об административном правонарушении № 2422000253/200 от 18.02.2020 года следует, что протокол был составлен в отсутствие ФИО2, за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ имевшее место 22.01.2020 года, что указывает на то, что в нарушение требований ст. 28 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении был составлен без надлежащего извещения ФИО2, поскольку ей в вину вменяется совершение административного правонарушения 22.01.2020 года в 15 часов 36 минут. При этом требование о явке для составления протокола было направлено 17.01.2020 года, т.е., за пять дней до совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка №129 в Уярском районе Красноярского края от 18.03.2020 года в отношении ИП ФИО2 о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, производство по делу подлежит прекращению, поскольку на день рассмотрения дела судом, срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №129 в Уярском районе Красноярского края от 18.03.2020 года подлежат отмене с прекращением производства по данному делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу ИП ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №129 в Уярском районе Красноярского края от 18.03.2020 года в отношении ИП ФИО2 о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Судья Е.А. Дубынин