Решение № 2-44/2017 2-44/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2-44/2017

Дело № 2-44/2017 Резолютивная часть решения оглашена 31 января 2017 года

В окончательной форме
решение изготовлено 31 января 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 31 января 2017 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Дурягиной И.Д.,

при секретаре Некипеловой Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе К.Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 об оспаривании решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области об отказе в назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, фельдшер скорой помощи БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ» имени <данные изъяты>, обратился в суд с иском об оспаривании решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, отказавшего ему в назначении страховой пенсии.

В обосновании заявленных требований истец указал, что имеет право на страховую пенсию как работник, более 25 лет осуществляющий лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В связи с чем 09 января 2017 года обратился с письменным заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе (далее Пенсионный фонд), но решением от 13 января 2017 года ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.

При этом исключены из медицинского стажа периоды усовершенствования (курсы повышения квалификации): с 04 февраля 2001 по 18 марта 2001, с 14 мая 2006 по 24 июня 2006, с 08 февраля 2011 по 24 марта 2011, с 01 октября 2014 по 03 октября 2014, с 31 января 2016 по 18 февраля 2016, с 08 марта 2016 по 16 марта 2016 года. Считает отказ необоснованным со ссылкой на то, что за время нахождения на курсах за ним сохранялось место работы и заработная плата, за эти периоды производились отчисления с заработной платы в Пенсионный фонд.

Истец просит признать решение ответчика от 13 января 2017 года об отказе в назначении страховой пенсии недействительным, не порождающим правовых последствий, обязать Пенсионный фонд зачесть в медицинский стаж в календарном исчислении указанные выше периоды курсов повышения квалификации, обязать Пенсионный фонд назначить ему страховую пенсию со дня обращения за назначением, то есть с 09 января 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении и в установочной части решения.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области К.Н.Н. пояснила, что ответчик исковые требования не признает, полагает, что отказ в назначении ФИО1 страховой пенсии обоснован тем, что он не имеет необходимого стажа. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации в медицинский стаж не включаются, так как не предусмотрены указанными Правилами. Работа, предшествующая прохождению истцом курсов повышения квалификации, и в связи с которой истец направлялся на данные курсы, зачтена Пенсионным фондом в медицинский стаж ФИО1 На момент обращения с заявлением в Пенсионный стаж у ФИО1 медицинский стаж по расчету Пенсионного фонда составляет 24 года 06 месяцев 24 дня при требуемом 25 лет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что медицинский стаж ФИО1 связан только с сельской местностью, поэтому для наступления права на досрочную страховую пенсию по старости необходим медицинский стаж не менее 25 лет, что не оспаривается стороной ответчика.

Суд находит требования ФИО1 о зачете в медицинский стаж в календарном исчислении периодов нахождения его на усовершенствовании (курсах повышения квалификации): с 04 февраля 2001 по 18 марта 2001, с 14 мая 2006 по 24 июня 2006, с 08 февраля 2011 по 24 марта 2011, с 01 октября 2014 по 03 октября 2014, с 31 января 2016 по 18 февраля 2016, с 08 марта 2016 по 16 марта 2016 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 112 Кодекса Законов о труде Российской Федерации (действовавшего до 1 февраля 2002г.) предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленных истцом доказательств (приказов о направлении в командировку, справки ЦРБ о размере заработной платы, начисленной за периоды усовершенствований) следует, что на усовершенствования ФИО1 направлялся по приказам работодателя, за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, медицинский стаж ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд составляет 25 лет 05 дней (зачтенный Пенсионным фондом стаж 24 года 06 месяцев 24 дня + курсы повышения квалификации всего 5 месяцев 11 дней = 25 лет 05 дней).

Требования для назначения страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд соблюдены полностью, поэтому он вправе рассчитывать на назначение страховой пенсии с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 9 января 2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплаченную при подаче заявления госпошлину, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей – уплаченная госпошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от 13 января 2017 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии признать недействительным, не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области зачесть в медицинский стаж ФИО1:

в календарном исчислении усовершенствование (курсы повышения квалификации) с 04 февраля 2001 по 18 марта 2001, с 14 мая 2006 по 24 июня 2006, с 08 февраля 2011 по 24 марта 2011, с 01 октября 2014 по 03 октября 2014, с 31 января 2016 по 18 февраля 2016, с 08 марта 2016 по 16 марта 2016 года.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с даты обращения с заявлением, то есть с 09 января 2017 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей – уплаченная госпошлина.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - И.Д.Дурягина