Решение № 2-2871/2017 2-2871/2017~М-2364/2017 М-2364/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-2871/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе: председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Ждановой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2871/17 по иску К.И.А. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

К.И.А. обратился в Свердловский районный суд г.Иркутска с иском к ФГКОУ ВО ВСИ МВД России (далее – в том числе Институт) об отмене дисциплинарного взыскания.

В обоснование иска К.И.А. указано, что он с <Дата обезличена> является слушателем ФПСиСЭ в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России. <Дата обезличена> в 17:18 ему стало известно, что приказом начальника ФГКОУ ВО ВСИ МВД России <Номер обезличен>л/с от <Дата обезличена> в отношении него (истца) применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С данным дисциплинарным взысканием он не согласен, так как приблизительно в 23:40, став очевидцем противоправных действий сотрудников института подполковника полиции П.А.С. и майора полиции ФИО1, он обратился по телефону в ОП <Номер обезличен>. На это указанные лица требовали прекращения разговора, угрожали тем, что напишут на него рапорт руководителю института. Свое требование П.А.С. мотивировал тем, что согласно распорядку дня после 22:30 отбой, и любые телодвижения запрещены, в том числе и звонки по телефону. Все материалы, собранные в ходе проведения проверки по данному факту, частично не соответствуют действительности. Ни в одном локальном документе ответчика нет ограничений на обращения к сотрудникам полиции по телефону после 23:00. На основании изложенного, просит суд признать дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом от <Дата обезличена><Номер обезличен> л/с, незаконным и отменить его.

Истец К.И.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, повторив доводы, приведенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКОУ ВО ВСИ МВД России И.Н.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования, заявленные К.И.А., не признала, пояснив о том, что в соответствии с контрактом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенным между начальником Восточно-Сибирского института МВД Р.С.А. Карновичем и Министром внутренних дел Республики Таджикистан ФИО14 (далее - Контракт), К.И.А. обучается в Восточно-Сибирском институте МВД России с сентября 2013 года на факультете подготовки следователей и судебных экспертов, является сотрудником МВД Республики Таджикистан, имеет специальное звание рядовой милиции. Согласно пунктам 4.1-4.3 Контракта в период обучения на К.И.А. распространяются права и обязанности переменного состава института, за исключением прав и обязанностей, которые могут иметь (нести) только граждане Российской Федерации. В период обучения К.И.А. обязан выполнять приказы, распоряжения и указания начальника института, его заместителей и других лиц руководящего состава института, выполнять требования Устава института и других локальных правовых актов института. В соответствии с частями 4 и 12 статьи 43 Федерального закона от <Дата обезличена> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. В ночь с 22 на <Дата обезличена> К.И.А. допущено нарушение требований контракта в виде невыполнения требований начальника курса П.А.С. о прекращении ведения переговоров по телефону и возвращении в комнату иностранных слушателей для отдыха, несоблюдение требований локальных нормативных актов, а именно: пункта 19 распорядка дня, что выразилось в нахождении в центральном проходе 4 этажа общежития курсантов, ведении переговоров по телефону, шумном поведении во время, отведенное для сна личного состава.

Оспариваемый истцом приказ <Номер обезличен> /л/с о применении дисциплинарного взыскания за указанные проступки состоялся <Дата обезличена>. Объяснения от истца получены <Дата обезличена>. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности истца ответчиком не нарушен. На момент наложения дисциплинарного взыскания К.И.А. не болел, не был освобожден от исполнения обязанностей по иным причинам. При выборе меры взыскания учтены тяжесть проступков, причины и обстоятельства, при которых они совершены, предшествующее поведение истца, мнение личного состава курса. Проступок К.И.А. рассмотрен на общем собрании курса (протокол общего собрания 4 курса факультета подготовки следователей и судебных экспертов <Номер обезличен> от <Дата обезличена>). С учетом изложенного, просила отказать в удовлетворении иска К.И.А. полностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований К.И.А. о признании незаконным приказа <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, его отмене и необходимости отказа в удовлетворении иска полностью. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что между ФГКОУ ВО «ВСИ МВД РФ» (Исполнитель) в лице начальника института К.С.А. и Министерством внутренних дел Республики Таджикистан (Заказчик) в лице Министра Р.Р.Х. заключен контракт <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, по условиям которого Исполнитель обязуется подготовить одного сотрудника Заказчика К.И.А. по программе высшего профессионального образования по очной форме обучения по специальности «Судебная экспертиза» за счет средств российского федерального бюджета на безвозмездной основе в счет лимитной численности курсантов (слушателей) (п.1).

На основании указанного выше контракта истец К.И.А. с сентября 2013 года проходил обучение в Институте на факультете подготовки следователей и судебных экспертов, являясь сотрудником МВД Республики Таджикистан.

Приказом Врио начальника ФГКОУ ВО ВСИ МВД РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об отчислении иностранного слушателя» К.И.А. отчислен из Института по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося и образовательной организации на основании служебного письма ДГСК МВД России от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об отчислении иностранного слушателя».

По условиям контракта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в период обучения на истца как сотрудника Заказчика распространялись права и обязанности переменного состава института, за исключением тех прав и обязанностей, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут иметь (нести) только граждане Российской Федерации (п.4.1).

В силу п. 4.2, 4.3 контракта в период обучения сотрудник Заказчика обязан выполнять приказы, распоряжения и указания начальника института, его заместителей и других лиц руководящего состава института, соблюдать требования Устава института и других локальных правовых актов института.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), принятыми во исполнение федерального закона подзаконными нормативными актами, локальными нормативными актами по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (п.1).

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования (п.2).

Обязанности и ответственность обучающихся определены в статье 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

Обучающиеся обязаны выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности п.2 ч.1 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.43 вышеуказанного Федерального закона иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается (ч.3).

В соответствии с ч.4 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком (ч.6 ст. 43).

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей (ч.7 ст. 43).

Согласно ч.12 ст.43 данного Закона порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 (в редакции от 21.04.2016) утвержден Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (далее по тексту – Порядок), зарегистрирован в Минюсте России 04.06.2013 № 28648.

Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания определяет правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания (п.1).

Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (п.3).

За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:

замечание;

выговор;

отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.4).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.6).

В силу п.7 указанного выше Порядка не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 8 Порядка до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

В соответствии с п. 9 Порядка мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом (п.13).

Требования истца К.И.А. о признании незаконным приказа <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и его отмене суд считает не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно приказу <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> «О наложении дисциплинарного взыскания» к иностранному слушателю К.И.А. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение требований:

- пунктов 4.2 и 4.3 контракта <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выразившееся в невыполнении требований начальника курса П.А.С. о прекращении ведения переговоров по телефону и требования вернуться в комнату иностранных слушателей для отдыха в ночь с 22 на <Дата обезличена>,

- пункта 19 распорядка дня (приложение к Правилам внутреннего служебного распорядка ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, утвержденным приказов института от <Дата обезличена><Номер обезличен>), выразившееся в нахождении на центральном проходе 4 этажа общежития курсантов, ведении переговоров по телефону, шумном поведении во время, отведенное для сна личного состава, в ночь с 22 на <Дата обезличена>,

- пункта 7.1 Правил внутреннего распорядка сотрудников правоохранительных органов иностранных государств, обучающихся в Восточно-Сибирском институте МВД России, утвержденных приказом института от <Дата обезличена><Номер обезличен>, выразившееся в невыполнении требований начальника курса П.А.С. о прекращении ведения переговоров по телефону и требования вернуться в комнату иностранных слушателей для отдыха в ночь с <Дата обезличена> на <Дата обезличена>.

С данным приказом К.И.А. ознакомлен <Дата обезличена>, о чем свидетельствует запись, выполненная истцом, об ознакомлении и несогласии с приказом.

Из материалов гражданского дела следует, что основанием для принятия оспариваемого истцом приказа <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> послужило заключение проверки, утвержденное начальником института <Дата обезличена>.

Согласно выводам проверки и приказу <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> дисциплинарный проступок истца К.И.А. выразился в невыполнении требований начальника курса П.А.С. о прекращении ведения переговоров по телефону и требования вернуться в комнату иностранных слушателей для отдыха в ночь с <Дата обезличена> на <Дата обезличена>.

Обсуждая доводы стороны истца о незаконности привлечения его к дисциплинарной ответственности и возражения ответчика, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения дисциплины со стороны иностранного слушателя К.И.А. нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Проверка проведена по поручению начальника института по фактам, изложенным в рапорте начальника 4 курса факультета подготовки следователей и судебных экспертов П.А.С., о нарушении иностранным слушателем Республики Таджикистан рядовым милиции К.И.А. распорядка дня, что выразилось в совершении телефонных звонков после отбоя, шумном поведении, которое мешало спать другим иностранным слушателям.

Из материалов проверки, проведенной по поручению начальника института по фактам, изложенным в рапорте начальника 4 курса факультета подготовки следователей и судебных экспертов П.А.С., а также из материалов, поступивших по запросу суда из оперативно-разыскной части (собственной безопасности) ГУ МВД России по <адрес обезличен>, следует, что рядовой милиции Республики Таджикистан К.И.А. обучается в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России с сентября 2013 года на факультете подготовки следователей и судебных экспертов, имеет двойное гражданство: гражданство Республики Таджикистан и гражданство Российской Федерации, проживает в Российской Федерации по адресу <адрес обезличен>, временно на период обучения зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно пункту 9 Правил внутреннего распорядка сотрудников правоохранительных органов иностранных государств обучающихся в Восточно-Сибирском институте МВД России, утвержденных приказом института от <Дата обезличена><Номер обезличен>, иностранные слушатели проживают в общежитиях, в соответствии с условиями контракта.

С Правилами внутреннего распорядка сотрудников правоохранительных органов иностранных государств обучающихся в Восточно-Сибирском институте МВД России, утвержденных приказом института от <Дата обезличена><Номер обезличен>, К.И.А. ознакомлен, что не оспаривалось истцом.

Пунктом 3.3 Контракта предусмотрено, что институт должен предоставить место К.И.А. для проживания в общежитии.

В ходе проверки, проведенной по поручению начальника института по фактам, изложенным в рапорте начальника 4 курса факультета подготовки следователей и судебных экспертов П.А.С., установлено, что <Дата обезличена> иностранный слушатель, учащийся 4 курса ФПСиСЭ М.М.Д. в присутствии сотрудников института был ознакомлен под роспись с приказом ВСИ МВД России от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об отчислении иностранного слушателя», при этом замечаний не высказал. К 12 часам того же дня все действия, связанные с процедурой увольнения (получение денежного довольствия, справки об обучении, выписки из приказа), были выполнены. В беседе с заместителем начальника института (по организации службы) отчисленный слушатель М.М.Д. выразил желание вернуться домой авиатранспортом, а до отправки рейса хотел бы находиться в институте. В связи с тем, что у М.М.Д. не было родственников в <адрес обезличен>, а также, учитывая трагический случай, произошедший с иностранным слушателем Республики Таджикистан в июне 2016 года, и повышенное внимание руководства МВД Республики Таджикистан к безопасности своих сотрудников, обучающихся в образовательных организациях МВД России, с учетом содержания служебного письма от <Дата обезличена><Номер обезличен>, направленного начальником УКиРЛС МВД Республики Таджикистан в адрес начальника ДГСК МВД России, М.М.Д. было разрешено до отправки рейса находиться в институте. При этом по просьбе М.М.Д. ему была оказана помощь в приобретении билета на самолет в Республику Таджикистан через <адрес обезличен> на <Дата обезличена> в 07 часов 10 минут. В течение дня М.М.Д. не высказывал претензий, пообедал и поужинал в столовой института, ему была предоставлена кровать в комнате иностранных слушателей для отдыха. В 21.30 часов в институт прибыл П.А.С., который договорился с М.М.Д. о том, что разбудит последнего в 04.30 и поможет добраться до аэропорта. После отбоя, примерно в 22.35, в кабинет к П.А.С. зашел командир взвода Б.А.Ю., а через некоторое время – М.М.Д., который стал проводить съемку на телефон и обвинять П.А.С. в удержании и лишении его (М.М.Д.) свободы. После разъяснений П.А.С. о необходимости соблюдать распорядок дня и не мешать слушателям и курсантам отдыхать М.М.Д. стал вести себя агрессивно и вызывающе, отказывался выполнять неоднократные и законные требования, провоцировал П.А.С. на конфликты. Около 23.00 часов дежурный по институту сообщил П.А.С. о прибытии сотрудников полиции, так как иностранный слушатель К.И.А. сообщил им, что в институте незаконно удерживается М.М.Д. После получения этой информации ФИО2 м.Д. было предложено собрать вещи и направиться на контрольно-пропускной пункт <Номер обезличен> для встречи с сотрудниками полиции и, в дальнейшем для убытия в аэропорт. М.М.Д. отказался выполнить требования П.А.С. В это же время П.А.С. неоднократно делал замечания К.И.А. за нарушения распорядка дня, выражающиеся в совершении телефонных звонков после отбоя, что мешало спать остальным слушателям.

Около 00.20 часов <Дата обезличена> М.М.Д., находясь в коридоре, стал громко кричать на своем языке и направился в комнату иностранных слушателей, П.А.С. преградил ему путь, сказав, что в комнату входить не надо, так как он мешает всем спать. На крики М.М.Д. выбежали иностранные слушатели под руководством К.И.А., который стал обвинять П.А.С. и Б.А.Ю. в удержании М.М.Д., применении в отношении последнего физический силы, отбирании у М.М.Д. телефона. П.А.С. потребовал от всех иностранных слушателей прекратить нарушение распорядка дня, при этом все слушатели, кроме М.М.Д. и К.И.А., это требование выполнили, вернувшись в спальное помещение.

Пунктом 19 распорядка дня (приложение к Правилам внутреннего служебного распорядка ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, утвержденным приказом института от <Дата обезличена><Номер обезличен>) установлено время отбоя для переменного состава с 22 часов 30 минут до 06 часов 30 минут. К.И.А. ознакомлен с указанными Правилами <Дата обезличена>.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка сотрудников правоохранительных органов иностранных государств, обучающихся во ВСИ МВД России, утвержденных приказом института <Дата обезличена><Номер обезличен>, предусмотрено время в распорядке дня – 8 часов – для сна.

Согласно пункту 7.1 Правил внутреннего распорядка сотрудников правоохранительных органов иностранных государств, обучающихся во ВСИ МВД России, утвержденных приказом института <Дата обезличена><Номер обезличен>, иностранный слушатель обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договора Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав и локальные нормативные акты института, беспрекословно выполнять приказы прямых и непосредственных начальников. К.И.А. ознакомлен с требованиями указанных Правил <Дата обезличена>.

Пунктами 4.2 и 4.3 контракта об оказании образовательных услуг от <Дата обезличена><Номер обезличен> предусмотрена обязанность сотрудника Заказчика выполнять приказы, распоряжения и указания начальника института, его заместителей и других лиц руководящего состава института, а также соблюдать требования Устава и других локальных нормативных актов института.

В соответствии с пунктами 10.4 и 12 Положения об организации внутренней службы и внутреннего порядка во ВСИ МВД России, утвержденного приказом института от <Дата обезличена><Номер обезличен>, установлено, что внутренний порядок достигается точным соблюдением Правил внутреннего служебного распорядка и распорядка дня и то, что все сотрудники, курсанты, слушатели, иностранные слушатели института обязаны соблюдать правила воинской вежливости и поведения рядового и начальствующего состава К.И.А. ознакомлен с требованиями указанного Положения <Дата обезличена>.

По условиям контракта на период обучения на истца распространяются права и обязанности переменного состава института, за исключением прав и обязанностей, которые могут иметь (нести) только граждане Российской Федерации. В период обучения истец обязан выполнять приказы, распоряжения и указания начальника института, его заместителей и других лиц руководящего состава института, выполнять требования Устава института и других локальных правовых актов института.

Таким образом, суд установил, что К.И.А. в ночь с 22 на <Дата обезличена> допустил нарушение пунктов 4.2 и 4.3 контракта <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, что выразилось в невыполнении требований начальника курса П.А.С. о прекращении ведения переговоров по телефону и требования вернуться в комнату иностранных слушателей для отдыха в ночь с 22 на <Дата обезличена>; пункта 19 распорядка дня (приложение к Правилам внутреннего служебного распорядка ФГКОУ ВО ВСИ МВД России, утвержденным приказов института от <Дата обезличена><Номер обезличен>), что выразилось в нахождении на центральном проходе 4 этажа общежития курсантов, ведении переговоров по телефону, шумном поведении во время, отведенное для сна личного состава, в ночь с 22 на <Дата обезличена>; пункта 7.1 Правил внутреннего распорядка сотрудников правоохранительных органов иностранных государств, обучающихся в Восточно-Сибирском институте МВД России, утвержденных приказом института от <Дата обезличена><Номер обезличен>, что выразилось в невыполнении требований начальника курса П.А.С. о прекращении ведения переговоров по телефону и требования вернуться в комнату иностранных слушателей для отдыха в ночь с 22 на <Дата обезличена>.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности истца К.И.А. ответчиком не нарушен.

К истцу применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора за нарушение правил внутреннего распорядка, иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, что не противоречит требованиям ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Дисциплинарное взыскание к иностранному слушателю К.И.А. применено не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, что соответствует требования п.9 Порядка.

В соответствии с п.8 Порядка до применения меры дисциплинарного взыскания от обучающегося К.И.А. затребовано и <Дата обезличена> получено письменное объяснение истца.

Довод истца о том, что ему не были предоставлены установленные законом три дня для написания объяснения, по мнению суда, не нашел подтверждения в судебном заседании, поскольку доказательств, свидетельствующих о невозможности представления своих объяснений в иную дату, кроме <Дата обезличена>, истцом не представлено.

На момент применения мер дисциплинарного взыскания К.И.А. не болел, на каникулах, в академическом отпуске не находился.

В соответствии с п.6 Порядка при выборе меры дисциплинарного взыскания ответчик, как организация, осуществляющая образовательную деятельность, учитывала тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние.

При этом суд учитывает, что факт применения физической силы П.А.С. и Б.А.Ю. к М.М.Д. не нашел подтверждения как при проведении служебной проверки, так и в ходе проверки, проведенной оперативно-разыскной частью (собственной безопасности) ГУ МВД России по <адрес обезличен> по обращению К.И.А.

До применения дисциплинарного взыскания факт нарушения служебной дисциплины иностранным слушателем К.И.А. рассмотрен на общем собрании 4 курса факультета подготовки следователей и судебных экспертов, что подтверждается представленным суду протоколом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.А.Ю. и П.А.С. подтвердили факт нарушения К.И.А. распорядка дня и невыполнение требований начальника курса в ночь с 22 на <Дата обезличена>.

Оценивая показания указанных выше свидетелей, суд не находит оснований им не доверять, поскольку какой-либо заинтересованности в исходе дела у них суд не усматривается, свидетели сообщили суду о тех обстоятельствах, которые стали им известны при исполнении своих должностных обязанностей, их показания являются не противоречивыми и подтверждаются иными собранными по делу доказательствами

Довод истца К.И.А. о том, что привлечение его к дисциплинарной ответственности является следствием неприязненных отношений со стороны начальника 4 курса ФПСиСЭ института П.А.С., по мнению суда, является не состоятельным, поскольку факт допущенных истцом нарушений, явившихся основанием для применения к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора, установлен в ходе судебного разбирательства и не находится в зависимости от наличия либо отсутствия неприязненных отношений между истцом и должностными лицами, к компетенции которых не относится принятие решений в отношении истца о привлечении к ответственности.

Таким образом, оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что применение к истцу дисциплинарной ответственности произведено в соответствии с законом, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований К.И.А. о признании незаконным приказа <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и его отмене отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.И.А. к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании незаконным приказа <Номер обезличен> л/с от <Дата обезличена> о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и его отмене – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Васина Л.И.