Постановление № 5-1004/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-1004/2018

Дело № 5-1004/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2018 года р.п. Тереньга

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Кузнецова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Михайловская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области, юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***> от 04.12.2002 года, ИНН <***>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

В отношении МОУ «Михайловская СОШ» главным специалистом-экспертом Тереньгульского отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Ульяновском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 387-Т от 29.12.2017 года.

Согласно вышеназванному протоколу в ходе проведения плановой выездной проверки было установлено, что на момент проверки в деятельности юридического лица МОУ «Михайловская СОШ» выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений:

1) Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»:

- в обеденном зале школы 2 обеденных стола с нарушенной целостностью покрытия, с отколотыми краями, что затрудняет проведение их обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 4.4);

2) Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»:

- в МОУ «Михайловская СОШ» в кабинетах математики, истории, иностранного языка, физики полы неровные, по краска местами отлетела, что затрудняет проведение качественной влажной уборки помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 4.29);

- в рекреации МОУ «Михайловская СОШ» остекление 2 окон выполнено не из цельного стеклополотна (п. 6.10);

- в кабинете русского языка и литературы, в кабинете математики классные доски, не обладающие собственным свечением, не оборудованы местным освещением - софитами, предназначенными для освещения классных досок (п. 7.2.6);

- в учебных помещениях замена перегоревших ламп не всегда проводится своевременно из-за отсутствия запаса ламп: на момент проверки в кабинете географии из 20 ламп 5 перегоревших, в кабинете химии-биологии из 20 ламп 5 перегоревших (п. 7.2.9);

3). Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:

- в дошкольной группе МОУ «Михайловская СОШ» в прачечной и в пищеблоке на стенах облицовочные плитки местами отлетели, в 1-ой разновозрастной группе в туалетной в углу на потолке и стенах чернота, во 2-ой разновозрастной группе в буфетной на потолке чернота; в 1-ой разновозрастной группе в игровой на полу линолеум с дефектами, со щелями, поверхность пола неровная, что затрудняет про ведение качественной влажной уборки помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. п. 5.1, 5.2, 5.4, 5.5);

- относительная влажность воздуха в помещениях дошкольных групп МОУ «Михайловская СОШ» не соответствует нормативным величинам, установленным п. 8.4. СанПиН 2.4.1.3049-13: на момент проверки в игровой 2-ой разновозрастной (старшей) группы измеренная относительная влажность воздуха 61,8 % при норме от 40 до 60%; в игровой 1-ой разновозрастной группы относительная влажность воздуха 67% при норме от 40 до 60%.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, согласился с правонарушением, просил назначить минимальное наказание.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 доводы, изложенные в протоколе, поддержала.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия основывается на Конституции РФ и состоит, прежде всего, из Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который содержит санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека (к планировке и застройке городских и сельских поселений, к продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства, к организации питания населения, к продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, и т.д.).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют Федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение Санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3. ст. 39) названного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела, в ходе проведения плановой выездной проверки 07 декабря 2017 года в деятельности юридического лица МОУ «Михайловская СОШ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений МОУ «Михайловская СОШ». Сведения об устранении указанных нарушений на момент рассмотрения дела суду не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении плановой выездной проверки, объяснением представителя юридического лица, а также протоколом лабораторных исследований и заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Ульяновском районе».

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в бездействии МОУ «Михайловская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, затруднительное имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное выше, судья приходит к выводу о назначении МОУ «Михайловская СОШ» наказания в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Привлечь юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение «Михайловская средняя общеобразовательная школа» муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Кузнецова