Постановление № 5-672/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-672/2021

№ 5-672/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2021 года с. Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Залов А.Ф. с участием представителя лица, привлекаемой к административной ответственности, главы администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 452410, Республика Башкортостан, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

30 апреля 2021 года специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзор по РБ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан на основании того, что 30.04.2021 г. в ходе проведенной выездной проверки были обнаружены нарушения требований санитарных правил и нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонного суда РБ с суждением о необходимости назначения Администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан наказания в виде административного приостановления деятельности общественного колодца, расположенного по адресу: РБ, <...>. для использования в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В судебном заседание представитель юридического лица Администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО1 вину признала в полном объеме, суду пояснила, что нарушения будут устранены в кротчайшие сроки.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 N 242-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 19 данного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Как следует из материалов дела, 30.04.2021 г. в ходе проведенной выездной проверки были обнаружены нарушения указанным предприятием установленных санитарных правил и нормативов, а именно: 1) 13.04.2021 г. проведены отбор проб воды из нецентрализованной системы питьевого водоснабжения колодца, находящегося по адресу: РБ, <...>. Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» от 16.04.2021 г. № 1225 проба воды, отобранная из общественного колодца, расположенного по адресу: РБ, Иглинский район. с.Кудеевский, не соответствует обязательным требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям мутность 2,5±0,5 мг/дм3 при нормативе не более 1,8 мг/дм3, общие (обощенные) колиморфные бактерии 9 КОЕ/100 см3, при нормативе «отсутствие», термотролерантные колиформные бактерии 9 КОЕ/100 см3 при нормативе «отсутствие»; 2) Не проводится чистка оборудования (апрель 2020 г.-апрель 2021г.) источника нецентрализованного водоснабжения по адресу: РБ, <...> (колодец) не реже одного раза в год. Не проводится дезинфекция с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Указанные нарушения, наряду с объяснениями представителя юридического лица, подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №06-02-217 от 30.04.2021 г., уведомлением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №808 от 30.04.2021 г., протоколом лабораторных испытаний №12225 от 16.04.2021 г., предписанием об устаранении выявленных нарушений №06-21-28 от 30.04.2021 г., распоряжением Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о проведении внеплановой выездной проверки №808 от 17.03.2021 г.

Таким образом, Администрацией сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 6.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

30 апреля 2021 года специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзор по РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении Администрация сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ.

В ходе составления протокола об административном правонарушении глава СП Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ ФИО1 не отрицала факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина Администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих обстоятельств суд не установил.

Принимая во внимание тяжесть совершенного Администрацией сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ правонарушения, выразившейся в создании угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым приостановить деятельность Администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ по использованию общественного колодца, расположенного по адресу: РБ, <...>, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Администрацию сельского поселения Кудеевский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Администрации сельского поселения Кудеевский сельский совет МР Иглинский район РБ по использованию общественного колодца, расположенного по адресу: РБ, <...>, в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на срок 90 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Направить копию постановления в Иглинский РО УФССП РФ по РБ для исполнения, Управления Роспотребнадзор по РБ для сведения.

Разъяснить Иглинскому РО УФССП РФ по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня получения копии постановления.

Судья А.Ф. Залов

Постановление05.07.2021