Постановление № 5-42/2021 5-937/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-42/2021

Дело № 5-42/2021

УИД 69RS0040-02-2020-008061-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Степанова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ООО «Автопарк», ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, не имеется,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ООО «Автопарк» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому 06.10.2020 в 09:47, по адресу <...> водитель ФИО1 находился за рулем автобуса Мерседес 223237 регистрационный знак транспортного средства №, следовавшего по маршруту движения «Тверь-Максатиха-Удомля» согласно путевому листу №1285 от 06.10.2020, выданного ООО «Автопарк», без средств индивидуальной защиты, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 (далее - СП 3.1.3597-20).

Своими действиями ООО «Автопарк» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО2, действующий на основании доверенности, пояснил, что вина юридического лица не доказана, водитель просто снял маску, поскольку об этом его попросил сотрудник ГИБДД.

В судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 показал, что 06.10.2020 ехал на транспортном средстве Мерседес 223237 регистрационный знак транспортного средства №, следовал по маршруту движения «Тверь-Максатиха-Удомля» согласно путевому листу. При этом он находился в маске. Его остановили сотрудники ГИБДД с целью проверки документов и попросили снять маску. Он маску снял и стал общаться с сотрудником ГИБДД. В этот момент его стали снимать. Фактически без маски он не находился.

Заслушав защитника юридического лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ №О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В целях реализации положений указанного закона постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой корона вирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV», постановлением от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV», постановлением от 02 марта 2020 года №3 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой корона вирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV», высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) рекомендовано утвердить региональные планы организационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции; с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 №16-пг (ред. от 18.12.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» на территории Тверской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV).

Согласно пп. 2 п. 7 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 №16-пг водители общественного транспорта, в том числе осуществляющего перевозку пассажиров и багажа по заказу, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенические, защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания) и дезинфицирующие средства для обработки рук, соответствующие режиму инфекции, во время нахождения в соответствующих транспортных средствах, зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, объектах.

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417, предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане и юридические лица обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека введены в действие «Рекомендации по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции автотранспортных средств для перевозки пассажиров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции", "Рекомендации по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», «Рекомендации по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» (письма Роспотребнадзора от 13 февраля 2020 года №02/2120-2020-32, от 20 апреля 2020 года №02/7373-2020-32, от 20 апреля 2020 года №02/7376-2020-24).

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ не допускается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Фактические обстоятельства и вина ООО «Автопарк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно:

- фотоматериалами;

- путевым листом автобуса № 1285 от 06.10.2020;

- копией водительского удостоверения ФИО1;

- актом результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства вх. №М2/0366 от 06.10.2020, согласно которому плановый (рейдовый) осмотр проведен 06.10.2020 в 09:47 в отношении автобуса Мерседес 223237 регистрационный знак транспортного средства №;

- телеграммой №966/12727, согласно которой извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Автопарк» по адресу: <...>, не получено, поскольку учреждение отказалось принять телеграмму;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автопарк»;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 14.12.2020;

- протоколом об административном правонарушении № 527/07 от 14.12.2020 г., в котором указано событие правонарушения.

К показаниям свидетеля ФИО1 о наличии у него маски, суд относится критически, поскольку они опровергаются материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, вина ООО «Автопарк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения, соблюдения санитарных правил при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и принятия мер, направленных на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции, равно как и обстоятельств, препятствующих выполнению установленных законодательством обязанностей, в деле не имеется.

Приняв во внимание разъяснения п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», характер и обстоятельства совершенного правонарушения, прихожу к выводу, что назначение Обществу наказания в виде штрафа приведет к достижению целей административного наказания.

Согласно ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие у Общества статуса субъекта малого предпринимательства, а также учитывая, что устанавливаемые размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения должны позволять в каждом конкретном случае привлечения к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение, прихожу к выводу, что совокупность приведенных выше обстоятельств является исключительной, а Обществу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Автопарк», ИНН <***>, КПП 695001001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 108).

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя: ИНН <***> КПП 695001001

УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области, л/с №)

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь

БИК банка: 012809106

Корреспондентский счет банка: 40102810545370000029

Банковский счет: №

УИН №,

административный штраф по постановлению №5-42/2021.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Степанова

Дело № 5-42/2021

УИД 69RS0040-02-2020-008061-21