Решение № 2-2934/2020 2-2934/2020~М-2490/2020 М-2490/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-2934/2020

16RS0049-01-2020-007792-77

Дело № 2-2934/20

2.069


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2020 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... об оспаривании решения о прекращении ежемесячной доплаты к пенсии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... об оспаривании решения о прекращении ежемесячной доплаты к пенсии как члену лётного экипажа воздушных судов гражданской авиации.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что является получателем страховой пенсии по старости как работник лётного состава гражданской авиации.

Истцу выплачивалась доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

С --.--.---- г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... приостановило выплату истцу доплаты к пенсии со ссылкой на то, что истец занимает должность генерального директора ООО "Тулпар Экспресс" и что доплата не может производиться в период выполнения работы в указанной должности независимо от факта невыполнения полётов.

С указанным решением истец не согласен, считает его противоречащим законодательству, ссылается на то, что ответчик сознательно подменяет понятие "оставление лётной работы" на понятие "оставление работы". Истец отмечает, что в перечне авиационного персонала ООО "Тулпар Экспресс" не состоит, действующего свидетельства авиационного персонала не имеет, поэтому в качестве члена лётного экипажа воздушного судна полёты не имеет право выполнять, полёты не выполняет с 1995 года. В 2019 году Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... Республики Татарстан провело проверку ООО "Тулпар Экспресс" и установило, что истец, работая в должности генерального директора ООО "Тулпар Экспресс", не выполняет лётную работу и не является членом лётного экипажа воздушного судна гражданской авиации.

В этой связи истец просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о прекращении с --.--.---- г. ежемесячной доплаты к пенсии как члену лётного экипажа воздушных судов гражданской авиации и обязать ответчика возобновить указанную доплату с --.--.---- г.

В ходе разбирательства дела представитель истца заявил также требование о взыскании 10000 руб. компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец с представителем поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Установлено, что с --.--.---- г. истец является получателем пенсии за выслугу лет как работник гражданской авиации (л.д. 23).

Согласно акту документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц от --.--.---- г., составленного Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... Республики Татарстан, ФИО1 с --.--.---- г. работает в ООО "Тулпар Экспресс" в должности генерального директора (л.д. 8).

Из трудовой книжки истца следует, что на время разрешения спора он продолжает работать в должности генерального директора ООО "Тулпар Экспресс" (л.д. 18).

--.--.---- г. ФИО1 назначена ежемесячная доплата к пенсии, предусмотренная Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Указанная доплата назначена с даты вступления в силу Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" - с --.--.---- г..

С --.--.---- г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... приостановило выплату ФИО1 доплаты к пенсии как члену лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации, о чём уведомило истца письмом от --.--.---- г. (л.д. 28-29).

Согласно указанному уведомлению основанием приостановления доплаты к пенсии послужило то, что актом проверки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... Республики Татарстан был выявлен факт осуществления истцом работы в ООО "Тулпар Экспресс" в должности генерального директора, поэтому доплата к пенсии приостанавливается в связи с тем, что доплата не может производиться в период выполнения работы в указанной должности вне зависимости от факта невыполнения полётов.

Обращаясь с иском в суд, истец ссылался на то, что с 1995 года полёты не выполняет, то есть он выполнил необходимое условия для начисления доплаты к пенсии - оставил лётную работу. Отметил, что доплата к пенсии назначена ему по утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 1999 года №1012 "Списку должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на повышение максимального размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в котором должность "генеральный директор" не поименована, в связи с чем полагал, что принятие нового Списка, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года №155, в котором должность "генеральный директор" уже предусмотрена, не может влиять на его пенсионные права. Также ссылался на то, что имеется вступившее в законную силу решение Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №--, которым по его иску на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... была возложена обязанность выплачивать с --.--.---- г. дополнительное социальное обеспечение.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155. Названным документом установлены также Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. В данных Правилах установлено разграничение периодов выполнения работ в должностях, предусмотренных вышеназванным списком.

Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155, предусмотрена должность "генеральный директор" (в разделе "Другие члены лётного экипажа").

Согласно совместной телетайпограмме Министерства труда и социального развития Российской Федерации №---юл и Пенсионного Фонда Российской Федерации N №-- от --.--.---- г. в целях реализации Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 97 "О реализации Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" предлагается руководствоваться следующим:… «В связи с подписанием 12 марта 2002 года Федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" N 25-ФЗ, вступающего в действие с 1 января 2002 года, в соответствии с которым доплата к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации выплачивается при оставлении летной работы, при расчете доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации с 1 января 2002 года указанные работающие члены летных экипажей не учитываются».

Согласно письму начальника Управления исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от --.--.---- г. №№--, адресованной ФИО1, в период работы в должности генерального директора, несмотря на отсутствие полётов, не может осуществляться выплата доплаты к пенсии (л.д. 80-81).

Таким образом, из смысла указанных норм и разъяснений следует, что доплата к пенсии выплачивается при условии, в том числе, оставления членами лётных экипажей и лётной работы, и должности, дающей право на доплату к пенсии.

Поскольку Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 г. N 155, предусмотрена должность генерального директора, которую в данном случае занимает истец, суд пришёл к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными решения о приостановлении доплаты к пенсии с 1 февраля 2020 г. и возложении на ответчика обязанности возобновить указанную доплату, поскольку доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами лётных экипажей и лётной работы и должности, дающей право на доплату к пенсии, а так как истец занимает должность, дающую право осуществлять полёты и предусмотренную вышеуказанными Списком, то он не имеет право на указанную доплату к пенсии, поскольку является работающим членом лётного экипажа.

Довод истца о том, что он с 1995 года не осуществляет лётную работу суд не может принять во внимание, поскольку невыполнение истцом в конкретный момент лётной работы не порождает право на получение указанной доплаты к пенсии в период его нахождения в лётной должности, так как решающее значение имеет то обстоятельство, что истец продолжает занимать должность генерального директора ООО "Тулпар Экспресс", данная должность относится к должностям лётных экипажей. Таким образом, в период работы на указанных в Списке должностях, в том числе при отсутствии налёта часов (полетов), выплата доплаты не предусмотрена.

Довод истца о том, что право на доплату к пенсии подтверждено вступившим в законную силу решением Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №--, а потому ответчик не имел права приостанавливать выплату доплаты к пенсии изучен, суд с указанным доводом не соглашается по следующим мотивам.

Согласно указанному решению рассмотрен иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о восстановлении размера пенсионного обеспечения (л.д. 130-136). Согласно тексту решения в обоснование исковых требований ФИО1 указал, что с апреля 1995 года является пенсионером по выслуге лет, до января 2010 года ему выплачивалась пенсия по старости как работнику лётного состава гражданской авиации в размере 8879 руб. 48 коп. в месяц и выплачивалось дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", доплата к пенсии составляла 3583 руб. 41 коп. в месяц. С января 2010 года ответчик уменьшил размер пенсии и прекратил выплату дополнительного социального обеспечения со ссылкой на пересчёт стажа работы.

Решением Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №--, вступившего в законную силу на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от --.--.---- г., иск ФИО1 удовлетворён, на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... возложена обязанность выплачивать с --.--.---- г. ФИО1 досрочную трудовую пенсию в прежнем размере – 8879 руб. 49 коп. с последующей индексацией в установленном законом порядке. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... возложена обязанность произвести валоризацию величины расчётного капитала с --.--.---- г. исходя из имеющейся выслуги 32 года 6 месяцев с последующей индексацией в установленном законом порядке. На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... возложена обязанность выплачивать ФИО1 с --.--.---- г. дополнительное социальное обеспечение.

Предметом спора по решению Ново-Савиновского районного суда ... ... Республики Татарстан от --.--.---- г. по делу №-- являлось включение в специальный стаж спорных периодов для восстановления выплаты пенсии в прежнем размере и право на установление дополнительного материального обеспечения в связи с отсутствием необходимого стажа в должности, дающей право на дополнительное материальное обеспечение. Продление доплаты к пенсии при условии осуществления работы в должности, предусмотренной Списком должностей членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых даёт право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" предмета спора не являлось.

Представителем истца приведён довод о том, что доплата к пенсии назначена истцу в период действия "Списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на повышение максимального размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 1999 года №1012, в котором не предусмотрена должность генерального директора.

По мнению представителя истца, коль скоро в указанном Списке не предусмотрена должность "генеральный директор", то введение указанной должности в новом Списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года №155, не может являться основанием для приостановления выплаты истцу доплаты к пенсии.

Суд, давая оценку указанному доводу, с указанным доводом не соглашается ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года № 97 "О реализации Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" установлено, что при назначении ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в выслугу лет, дающую право на ежемесячную доплату к пенсии, засчитывается работа в должностях, перечисленных в Списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 1012, а также работа в следующих должностях членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации: командир корабля (включая старшего), штурман корабля, штурман самолета.

Также указано, что исчисление срока выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 1999 г. №1012, в части, не противоречащей Федеральному закону "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Из системного толкования положений Федерального закона от 27 ноября 2001 года №155-ФЗ в совокупности с положениями приведенных выше актов подзаконного регулирования следует, что по состоянию дату, с которой истцу назначена социальная доплата, для возникновения права на социальную доплату к пенсии было необходимо наличие трёх условий - выполнение лётной работы в должностях, предусмотренных Списком, наличие соответствующей продолжительности выслуги в указанных должностях и оставление лётной работы.

В рассматриваемом случае лётная работа истцом не была оставлена, поскольку он занимает должность генерального директора ООО "Тулпар Экспресс".

Поэтому нет оснований считать, что пенсионным органом осуществлена переоценка условий назначения истцу доплаты к пенсии. В рассматриваемом случае пенсионный орган приостановил выплату истцу доплаты к пенсии, поскольку было выявлено несоблюдение условий выплаты доплаты.

Основания для удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда отсутствуют, поскольку законом компенсация морального вреда предусмотрена в случае нарушения личных неимущественных прав лица либо при совершении действий, посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). При нарушении имущественных прав лица возможность компенсации морального вреда должна быть специального оговорена в законе. Доказательств совершения ответчиком виновных действий, повлекших нарушение личных неимущественных прав истца либо других нематериальных благ, суду не представлено.

С учётом приведенного суд исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... об оспаривании решения о прекращении ежемесячной доплаты к пенсии, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.