Решение № 2-1-202/2026 2-1-202/2026~М-1-99/2026 М-1-99/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-1-202/2026

Дело №2-1-202/2026

УИД 73RS0012-01-2026-000221-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Димитровград 10 апреля 2026 года

Ульяновской области

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе судьи Зиминой Н.Г.,

при секретаре Балдиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок и сооружение (хозяйственное строение) отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области (далее – администрация района) в лице главы администрации ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1, впоследствии уточненным, о признании права собственности на земельный участок и сооружение (хозяйственное строение) отсутствующим, указывая в обоснование следующее. В соответствии с абз.5 п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация района является уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок с кадастровым номером №*** общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: *** участок №***, из состава земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства был предоставлен ФИО1 на основании свидетельства №*** на право собственности на землю от **.**.**** (выдано на основании решения постановления администрации Мелекесского района от **.**.**** №***).

В рамках реализации Федерального закона от 30.12.2020 №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации» проводятся мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

С целью установления личности правообладателя через систему межведомственного электронного взаимодействия были направлены запросы в ЕГР ЗАГС по Российской Федерации и по Ульяновской области о дате рождения и дате смерти. Поступили ответы об отсутствии сведений. Установить правообладателя не представляется возможным. Сведений о получении свидетельства данным гражданином также не имеется.

Согласно акту осмотра земельного участка от 19.09.2025 с кадастровым номером №*** на земельном участке объекты недвижимости отсутствуют, участок не используется. Соответственно в ЕГРН содержатся недостоверные сведения, которые не позволяют уполномоченному органу распорядиться земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

С заявлением об исключении сведений из ЕГРН администрация района обратиться не вправе, так как не является правообладателем данного земельного участка и не вправе распоряжаться таким объектом недвижимости. В связи с тем, что установить собственника (его местонахождение) земельного участка не представляется возможным, полагают единственно возможным путем признать право на земельный участок с кадастровым номером №*** отсутствующим на основании судебного акта. Иск о признании права собственности отсутствующим – это способ защиты, когда Росреестр нарушает право соответствующей записью.

Просит признать право на земельный участок с кадастровым номером №*** площадью 600 кв.м и расположенный на нем объект недвижимости – сооружение (хозяйственное строение) с кадастровым номером №***, площадью 3 кв.м, находящиеся по адресу: *** участок 358 отсутствующим, что будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о правообладателе и собственнике ФИО1

Судом для участия в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрацию муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

В судебное заседание представитель истца администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Из представленного заявления следует, что земельный участок №*** в *** ей не нужен.

Представители третьих лиц филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания были извещены надлежащим образом. От представителя администрации поселения, филиала Роскадастра в деле имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не выразили.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска на основании следующего.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе принятие решений и проведение на территории муниципального, городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.

Согласно ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Пункт 2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО1 в собственность на основании решения главы администрации Мелекесского района №*** от 23.10.1992 предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: *** участок №***, что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №*** от 25.11.1992, описью №*** «Свидетельства на землю граждан в *** (уч. №***).

Из копии выписки из ЕГРН и по сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №***, площадью 600 кв.м, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для садоводства, правообладатель ФИО1, вид права – собственность (на основании свидетельства на право собственности на землю №*** от **.**.****), расположенном по адресу: ***, участок №***, внесены в ЕГРН 18.10.2004. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости – сооружение (хозяйственное строение) с кадастровым номером №***, площадью 3 кв.м, сведения внесены в ЕГРН 24.03.2013, по сведениям ЕГРН на сооружение зарегистрировано право собственности за ФИО1 (дата регистрации права **.**.****).

Согласно итогам осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования «***» *** от **.**.****, составленного начальником отдела муниципального контроля администрации МО «***» П** и главным специалистом отдела КУМ и ЗО Б***, в результате обследования земельного участка с кадастровым номером №***, находящегося в кадастровом квартале №***, установлено, что земельный участок не отмежеван в соответствии с действующим законодательством в связи с чем определить его место нахождение не представляется возможным. Кадастровый квартал №***, выделенный под с/т «Надежда» представляет собой необрабатываемую территорию целиком поросшую сорной травой. Указанный факт подтверждается фототаблицей, содержащей, в том числе фотоснимок с кадастровой карты и земельного участка.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания права ФИО1 на земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №*** и расположенный на нем объект недвижимости – сооружение (хозяйственное строение) с кадастровым номером №***, площадью 3 кв.м, находящиеся по адресу: ***, с/т «Надежда», участок №***, отсутствующим, что будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о ФИО1 как о правообладателе спорного земельного участка и о собственнике сооружения (хозяйственного строения).

При этом суд принимает во внимание, что границы спорного земельного участка не определены, в соответствии с результатом натурного осмотра земельного участка, проведенного **.**.****, ограждений земельного участка не имеется, спорный участок является поросшим сорной травой. То есть ФИО1 на протяжении длительного времени указанный участок в состав личного имущества не оформила, бремя собственника на указанные объекты недвижимости (земельный участок и сооружение) не несет, что не позволяет идентифицировать ее как добросовестного владельца. Более того, от принадлежащего ей имущества ФИО1 отказалась. До настоящего времени никто не заявил своих прав в отношении спорных объектов недвижимости.

Из анализа приведенных выше положений п.1 ст.235 и ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию этого имущества.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, судом не добыто.

Таким образом, у суда имеются все основания полагать, что ответчик ФИО1 уклоняется от владения и пользования принадлежащего ей имущества и не принимает мер по его содержанию, намерений по сохранению прав относительно спорного имущества не обозначила, следовательно, при установленных судом обстоятельствах право собственности ФИО1 на ранее учтенный земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: *** участок №*** и расположенный на нем объект недвижимости – сооружение (хозяйственное строение) с кадастровым номером №***, площадью 3 кв.м, должно быть признано отсутствующим.

На основании ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.ст. 14, 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» данное решение после вступления в законную силу будет являться основанием для исключения из ЕГРН сведений о правообладателе ФИО1 на указанный земельный участок и как собственнике на указанный объект недвижимости – сооружение (хозяйственное строение).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок и сооружение (хозяйственное строение) отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, **.**.**** года рождения, (паспорт гражданина Российской Федерации №*** №***), на ранее учтенный земельный участок площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №***, и объект недвижимости – сооружение (хозяйственное строение) с кадастровым номером №***, площадью 3 кв.м, расположенные по адресу: ***, участок №***.

Настоящее решение после вступления в законную силу будет являться основанием для исключения из государственного кадастрового учета сведений о правообладателе ФИО1 на указанный земельный участок и объект недвижимости – сооружение (хозяйственное строение).

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Зимина

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2026.