Решение № 2-2680/2018 2-61/2019 2-61/2019(2-2680/2018;)~М-1921/2018 М-1921/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-2680/2018

Дело № 2-61/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Рунтове С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.О.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

К.О.В. обратилась в суд с указанным иском, свои требования мотивировала тем, что 13.12.2017г. она подала заявление в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, горячих цехах, на основании пп. 1 п.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях». Результатом рассмотрения указанного заявления явилось решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области № от <дата> об отказе в зачете в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы в качестве машиниста крана: на Костромском ордена Трудового Красного Знамени экскаваторном заводе «Рабочий металлист» в сталелитейном цехе с <дата>. по <дата>.; в СП «Росбри-Кострома-Лимитед» в сталелитейном цехе с <дата>. по <дата>.; периодов отвлечения от основной работы. С данным решением истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда незаконным и необоснованным по следующим основаниям. В своем решении в качестве причины отказа в зачете в специальный стаж по Списку № 1 периода работы истца в качестве машиниста крана на Костромском ордена Трудового Красного Знамени экскаваторном заводе «Рабочий металлист» в сталелитейном цехе с <дата> по <дата>. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме заявляет об отсутствии документов, подтверждающих занятость крановщиц на горячих участках работ в течение 80 % рабочего времени. При этом указывается, что такие сведения не предоставило предприятие. Истцом была предоставлена трудовая книжка, соответствующая запись в которой подтверждает ее работу в качестве машиниста крана на Костромском ордена Трудового Красного Знамени экскаваторном заводе «Рабочий металлист» в сталелитейном цехе с <дата>. по <дата>. Факт работы истец подтвердила. Также, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме, истцу было отказано в зачете в специальный стаж по Списку № 1 периода работы в качестве машиниста эл. мостового крана в СП «Росбри Кострома Лимитед» в сталелитейном цехе с <дата> по <дата> по причине отсутствия архивных документов о закреплении К.О.В. за горячими участками сталелитейного цеха в вышеуказанный период работы. Однако, факт работы истца в качестве машиниста эл. мостового крана в СП «Росбри Кострома Лимитед» в сталелитейном цехе с <дата>. по <дата>. подтверждается соответствующей записью в представленной ею трудовой книжке. Все записи о трудовой деятельности, включая спорные периоды, в трудовую книжку внесены в хронологическом порядке, даты приема, увольнения присутствуют, номера и даты приказов указаны. Исходя из этого, считает, что свои обязанности она выполнила. Согласно записей, содержащихся в трудовой книжке, период работы истца по профессии, включенной в «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», исчисляется с <дата>. по <дата>. включительно и составляет 4 года 16 дней. Указанный период, по мнению истца, обязан быть зачтен в специальный стаж по Списку № 1, что, в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании изложенного, просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в городе Костроме КО включить в специальный стаж К.О.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях, периоды работы на Костромском ордене Трудового Красного Знамени экскаваторном заводе «Рабочий металлист» в сталелитейном цехе с <дата>. по <дата>. в качестве машиниста крана 4 разряда; в СП «Росбри Кострома Лимитед» в сталелитейном цехе с <дата>. по <дата>. в качестве машиниста эл.мостового крана 4 разряда на горячих участках работ; обязать ГУ-УПФ РФ в городе Костроме КО назначить К.О.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с <дата>.

В судебном заседании истец К.О.В., ее представитель по устному ходатайству ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно ФИО1 суду пояснил, что (л.д.79-81).

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от <дата>.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 данного Закона).

В соответствии с подп. «а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом XI «Металлообработка» подразделом 4 п. «а» предусмотрены крановщики (машинисты) на горячих участках работ и их подручные.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XI «Металлообработка» подразделом 5 п. «а» предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ (код позиции 1110400а-13790).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянное занятые выполнением работ, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из решения от <дата>. № на момент обращения страховой стаж К.О.В. составлял .... Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, отсутствует.

В связи с указанным К.О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву отсутствия необходимого специального стажа.

При этом ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы

Согласно трудовой книжке К.О.В. в период с <дата>. по <дата>. работала на Костромском Ордена Трудового Красного Знамени экскаваторном заводе «Рабочий металлист» в качестве машиниста крана 4 разряда СЛЦ.

В соответствии с предоставленной ГУ «ГАКО» архивной справкой от <дата>. по сведениям личной карточки К.О.В. значится работающей в качестве машиниста крана 4 разряда в сталелитейном цехе.

Как следует из материалов дела завод «Рабочий металлист» <дата>. переименован в АООТ ЭКСКО», далее в АО «ЭКСКО» (<дата>.), ОАО «ЭКСКО» (<дата>.).

В период с <дата>. по <дата>. К.О.В. значится работавшей в Совместном предприятии «Росбри Кострома Лимитед» в качестве машиниста эл.мостового крана 4 разряда на горячих участках в СЛЦ.

Суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не добыто доказательств, подтверждающих тот факт, что работа К.О.В. в период с <дата> по <дата> протекала в условиях, предусмотренных Списком № 1, утв. Постанлвлением от 22.08.1956г. № 1173, Постановлением от 26.01.1991 № 10.

Как следует из вышеуказанных Постановлений, условием льготного пенсионного обеспечения для машинистов кранов (крановщиков) по Списку № 1 является их занятость на горячих участках работ.

Под термином «горячий участок» подразумевается работа, выполнение которой обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства: а) нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования; б) нагретыми, расплавленными телами или веществами (изделиями, материалами), остывающими в производственном помещении.

К горячим участкам относятся производственные участки с повышенной температурой окружающей выделяемой вследствие технологических процессов и сопровождающихся значительным выделением явного тепла.

Занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства.

Согласно письму Министерства социально обеспечения РСФСР от 22.03.1979 № 1-52-И занятость крановщика литейного цеха на горячих участках работ может быть подтверждена следующими документами: распоряжением начальника литейного цеха о закреплении за краном на определенном участке (например, плавильном, разливочном); технологической планировкой цеха по расстановке технологического оборудования на данном участке работ; журналом лабораторных анализов, в котором зафиксированы результаты замеров.

Таким образом, выявить горячие участки работ можно по результатам измерений таких показателей, как температура воздуха, тепловое излучение. Таких документов в ходе рассмотрения дела не выявлено.

В соответствии со справкой ГУ УПФ РФ от <дата>. № (л.д.35) в материалах наблюдательного дела ОАО «ЭКСКО» имеются копии Актов проверок уточняющих справок по машинистам крана (крановщикам), занятым на горячих участках работ сталелитейного цеха. В ходе проверок установлено следующее. Закрепление крановщиц за кранами на определенных участках цеха не производилось. Существовала бригадная форма организации труда, т.е. крановщицы могли работать на всех участках сталелитейного цеха.

Согласно Справки от <дата> № (л.д.40) в материалах наблюдательного дела ОАО «ЭКСКО» имеется копия договора об условиях организации производства и взаимоотношениях между заводом «Рабочий металлист» и Костромским филиалом совместного предприятия «Росбри Кострома Лимитед» от <дата>.

Из договора следует, что СП «Росбри Кострома Лимитед» арендует у завода «Рабочий металлист» площади чугунно-литейного и сталелитейного цехов, участка точного литья в цехе запасных частей, со всем имеющимся оборудованием, а также территории, необходимые для хранения и складирования шихтовых материалов, для организации производства запасных частей к экскаваторам по согласованной номенклатуре и ценам. Арендованное имущество должно использоваться для выполнения заказа «Арендодателя» по производству литья под имеющийся план производства, а также для собственных нужд «Арендатора».

Также в ходе проверки установлено, что литейный цех являлся структурным подразделением ОАО «ЭКСКО» и относился к цехам основного производства. В соответствии со штатными расписаниями с 1993г. в литейный цех были объединены ранее существовавшие сталелитейный и чугунолитейный цеха.

Как следует из Акта документальной проверки ГУ УПФ РФ в городе Костроме Костромской области (л.д.64) на проверку представлены планировки сталелитейного цеха (чертеж №) со спецификацией №. В соответствии со спецификацией № сталелитейный цех состоит из: шихтовый двор; отделение подготовки формовочных материалов и крепителей; участок приготовления и раздачи крепителей; смесеприготовительное отделение, плавильное отделение, участок плацевой формовки, заливочный участок, стержневое отделение, участок формовочных машин 233М; участок формовочных машин 234М и 235С; участок выбивки 2-х тонного тележечного конвейера; участок выбивки 10-ти тонного тележечного конвейера.

Профессия «машинист крана (крановщик), занятый на горячих участках работ» не может быть включена в «Перечень…» по Списку № 1 в связи с (отсутствием закрепления за горячими участками работ (плавильный, заливочный).

В ходе рассмотрения дела на основании определения суда была проведена экспертиза условий труда. В соответствии с заключением от <дата>. № главного специалиста-эксперта отдела охраны, условий труда и социального партнерства Департамента по труда и социальной защите населения Костромской области В.С.В. в «Штатных расписаниях вспомогательных рабочих» на 1987 год указывается, что в разделе основные рабочие - повременщики числятся машинист крана (крановщик) на разливе металла 5 разряда - 7 человек, в разделе повременщики машинист крана (крановщик) - 4 разряда -39 человек., 3 разряда 6 человек.

Из пояснения к исковому заявлению К.О.В. следует, что в сталелитейном цехе был организован полный цикл производства литья. Для этого цех был разделен на участки, пролеты, всего 6 пролетов, в том числе: 1) шихтовый; 2) плавильный; 3) формовочно - заливочный; 4) формовочно-заливочный выбивной; стержневой; 5) формовочно - заливочный стержневой и пескоструйный; 6) выбивной.

К.О.В. работала в сталелитейном цехе на формовочно- заливочном выбивном, стержневом участке машинистом мостового крана и была закреплена за четвертым пролетом. Из пояснения к исковому заявлению следует, что работа К.О.В. заключалась в следующем:

«- ставила опоки (формы, заготовки, половинки будущей детали) на формовочную плиту, где производилась набивка землей, которая поступала по конвейеру с землеприготовительного участка. Набивка производилась специальной машиной, а также при помощи рабочих формовщиков. От этого процесса происходила сильная вибрация и пыль.

после набивки форм, я с помощью крана перевозила и устанавливала этиформы (опоки) на площадку для дальнейшей заливки жидким металлом. Жидкийметалл поступал в мой пролет на вагонетке в ковше. Этот ковш я подцепляла иподнимала краном и заливала формы (опоки).

после заливки опок перемещала их на плиту (решетки для выбивки земли.Для этого решетку трясли специальные механизмы, земля вытряхивалась из форм, азаготовки оставались.

после решетки горячие детали грузила при помощи крана на вагонетку, и ониотправлялись в шестой пролет».

Таким образом, можно сделать вывод, что К.О.В. выполняла работы на формовочном, стержневом, землеприготовительном участке и только часть рабочего времени выполняла работы по заливке жидким расплавленным металлом. За исследуемый период времени протоколы измерений интенсивности теплового облучения на государственную экспертизу не предоставлены.

Кроме того, из-за отсутствия документов по учету времени К.О.В. на горячих участках работ, подтвердить или опровергнуть её занятость на горячих участках работ в течение полного рабочего дня не представляется возможным.

Вероятно, К.О.В. работала машинистом крана (крановщиком) в условиях труда, определенных Списком № 2 (1991 г., 1956 г.).

Оснований не доверять данному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, ссылки на нормативную документацию, выводы по поставленному вопросу. Экспертом были оценены все представленные документы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оценивая заключение эксперта с точки зрения его соответствия поставленным вопросам, полноту, научной обоснованности и достоверности полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение является допустимым и достоверным доказательством.

Доказательств обратного истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Поскольку объективных и достоверных доказательств занятости в спорный период в условиях труда по Списку №1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, раздел XI, подраздел 4, Списку №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, раздел XI, код позиции 1110400а-13 790 «Машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ» в течение полного рабочего дня К.О.В. в ходе рассмотрения дела суду не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы на Костромском ордене Трудового Красного Знамени экскаваторном заводе «Рабочий металлист» в сталелитейном цехе с <дата>. по <дата>. в качестве машиниста крана 4 разряда; в СП «Росбри Кострома Лимитед» с <дата>. по <дата>. в качестве машиниста эл.мостового крана 4 разряда не имеется.

В связи с отсутствием требуемого специального стажа исковые требования о досрочном назначении страховой пенсии также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований К.О.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда в городе Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья: (подпись) И.В. Шувалова