Решение № 2-215/2017 2-215/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 14 апреля 2017 г. по делу № 2-215/2017

г/д 2-215/2017


решение составлено

14.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 11 апреля 2017 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Кислицыной А.С.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Верхнесалдинскому отделению почтовой связи о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к <....> почтамту о взыскании компенсации морального вреда в сумме <....> руб. В обоснование заявленных требований указала, что в д.м.г. оформила подписку на печатное издание – <....> заплатив <....> за доставку <....> экземпляров до почтового отделения, расположенного в <адрес>. За д.м.г. года экземпляр № .... доставлен не был, причина отсутствия не установлена. д.м.г. ФИО1 обратилась с жалобой и просила предоставить ксерокопию утраченного экземпляра, в результате ей было предложено получить за недоставленный экземпляр его стоимость в размере <....>. Поскольку экземпляр печатного издания был утерян не в результате непреодолимой силы, считает, что ответчиком были нарушены ее права как потребителя. Учитывая, что ответчик фактически отказался добровольно возместить истцу вред, ФИО1 причинен моральный вред.

Определением <....> районного суда от д.м.г. по заявлению ФИО1 произведена замена ненадлежащего ответчика <....> почтамта на надлежащего ответчика Верхнесалдинское отделение почтовой связи, расположенное в <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что надлежащим ответчиком по делу является Верхнесалдинское отделение почтовой связи, поскольку именно с ним она заключила договор подписки на периодическое печатное издание, данное почтовое отделение является распространителем. В соответствии с пунктами 17, 24 Правил распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 01.11.2001 № 759, подписчик вправе предъявить требования в отношении недоставленного экземпляра периодического печатного издания по своему усмотрению к редакции, издателю либо к распространителю. При отсутствии у подписчика подписного документа распространитель предпринимает меры по его восстановлению. Подписчик, не получивший экземпляр периодического печатного издания, вправе по своему выбору, в том числе, потребовать возмещения своих расходов на приобретение экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания у другого лица. О том, что ФИО1 могла за свой счет приобрести недоставленный экземпляр с последующим возмещением ей расходов, сотрудниками почтамта ей не разъяснялось. До настоящего времени денежные средства за недоставленный экземпляр ей не возвращены, копия неполученного экземпляра ей не вручена, в связи с чем ответчиком нарушен 10-дневный срок для удовлетворения требования подписчика, как предусмотрено пунктом 26 вышеуказанных Правил.

Представитель Верхнесалдинского отделения почтовой связи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д.57).

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой (л.д.56). Ранее в письменном отзыве указал, что д.м.г. между ФИО1 (подписчик) и ФГУП «Почта России» (распространитель) был заключен договор подписки на периодические печатные издания <....> (подписной индекс № ....) с условием доставки периодического печатного издания по адресу: <адрес>, до востребования. Период доставки: д.м.г. года, за указанный период времени выходит <....> экземпляра. Подписчику был выдан подписной абонемент, у распространителя осталась отрывная часть абонемента – доставочная карточка. Услуги по подписке были оплачены ФИО1 в сумме <....>. Из объяснений начальника ОПС ФИО2, полученных в ходе проверки доставки периодического издания № .... в д.м.г. года, следует, что клиент получал указанный номер печатного издания в д.м.г. года. Однако, документально подтвердить данный факт не представляется возможным. В целях урегулирования претензии в соответствии с п.п. в п. 24 Правил подписчику было предложено компенсировать стоимость подписки неполученного экземпляра, однако истец настаивала на получении печатного издания. Стоимость подписки одного экземпляра периодического печатного издания <....> составляет <....> (<....> / <....>). Однако, требования о возврате денежных средств ФИО1 не предъявляла. На сегодняшний день предпринимаются меры для поиска и доставки в адрес подписчика указанного периодического печатного издания. Истцом не подтвержден факт причинения действиями ФГУП «Почта России» морального вреда. Кроме этого, филиалы и представительства не являются юридическими лицами, в связи с чем являются ненадлежащими ответчиками.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением как пользователь почтовой связи – подписчик, приобретающий периодическое печатное издание по договору подписки, в связи с тем, что ответчиком нарушены требования Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», Закона о защите прав потребителей, поскольку подписчику не доставлен экземпляр периодического печатного издания.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и применяемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Законом о защите прав потребителей разработаны Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2001 № 759 (далее – Правила).

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что "подписчик" - это гражданин, имеющий намерение приобрести или приобретающий периодическое печатное издание по договору подписки исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а "подписка на периодические печатные издания" - это форма распространения периодических печатных изданий, включающая в себя ряд технологических операций, в том числе прием подписки на указанные издания, и, если это предусмотрено в договоре подписки, их доставка; "распространитель периодических печатных изданий по договору подписки" - редакция или издатель, выполняющие функции по распространению периодических печатных изданий, другая организация или индивидуальный предприниматель, выполняющие функции по распространению указанных изданий на основании договора с редакцией, издателем или на иных законных основаниях.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при оформлении подписки распространитель обязан выдать подписчику документ, удостоверяющий факт приема подписки (подписной документ), содержащий реквизиты распространителя, подписной период, наименование периодического печатного издания, его подписной индекс, адрес получения, фамилию подписчика и цену подписки.

В соответствии с п.п. 3, 5 Правил договор подписки заключается подписчиком с распространителем. В договор подписки может быть включено условие доставки периодического печатного издания подписчику. Распространитель самостоятельно определяет место нахождения пунктов приема подписки.

Как установлено судом, между ФИО1 и ФГУП «Почта России» д.м.г. заключен договор подписки на периодические печатные издания <....> (подписной индекс № ....) с условием доставки периодического печатного издания по адресу: ОПС <адрес>, окно № ...., до востребования ФИО1 Период доставки: д.м.г. года, что подтверждается копией выданного подписчику подписного абонемента (л.д.3). Услуги по подписке были оплачены ФИО1 в сумме <....>., что подтверждается копией кассового чека от д.м.г. (л.д.3).

Таким образом, в рассматриваемом договоре подписки было включено условие доставки периодического печатного издания подписчику ФИО1 до востребования.

Исковые требования истца ФИО1 основаны на факте недоставления одного экземпляра печатного издания <....> а именно номера № .... за д.м.г. года.

Статьей 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрена ответственность операторов почтовой связи, в том числе, за утрату почтового отправления.

Вместе с тем, в данном случае Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» не подлежит применению к спорным отношениям, поскольку указанным Законом регулируются отношения в области почтовой связи, согласно которым услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; почтовые отправления - адресованные письменная корреспонденция, посылки, прямые почтовые контейнеры.

В соответствии с пунктом 24 Правил подписчик, не получивший экземпляр (экземпляры) периодического печатного издания или получивший его с нарушением срока доставки, вправе по своему выбору: а) назначить новый срок доставки; б) потребовать возмещения своих расходов на приобретение экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания у другого лица; в) потребовать возврата цены подписки неполученного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания; г)расторгнуть договор подписки; д) согласиться на доставку экземпляра (экземпляров) другого периодического печатного издания.

Согласно пунктам 15, 26 Правил подписчик вправе предъявить требования в отношении экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания с недостатками, в том числе с полиграфическим браком, или потерявшего товарный вид, а также в отношении недоставленного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания или доставленного с нарушением срока (периода) доставки по своему усмотрению к редакции, издателю либо к распространителю. Распространитель обязан удовлетворить в 10-дневный срок следующие требования подписчика:

а) уменьшить цену подписки не доставленного в срок экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания;

б) возместить расходы на приобретение экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания у другого лица;

в) возвратить цену подписки недоставленного экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания;

г) возместить убытки, причиненные расторжением договора подписки.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины причинителя вреда, характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являлась в д.м.г. году подписчиком печатного издания <....> В каталоге Почтой России <....> была определена периодичность получения подписного издания <....> в год <....> издания.

Однако, как следует из пояснений истца, № .... периодического издания за д.м.г. года ФИО1 не получила.

В связи с указанными недостатками, истцом в адрес ответчика д.м.г. в книгу «Жалоб и предложений» внесена жалоба с требованием предоставить ксерокопию неполученного издания (л.д.22). На данную претензию начальником <....> почтамта д.м.г. был дан ответ, в котором указано, что по объяснению начальника отделения почтовой связи г.ФИО2 установить причину неполучения ФИО1 данного издания не представилось возможным, для удовлетворения претензии будет выплачено возмещение в сумме <....> (л.д.22 оборот).

Из объяснительной начальника отделения почтовой связи <адрес> А. от д.м.г. следует, что ФИО1 экземпляр печатного издания под номером № .... получила в начале д.м.г. года, однако, подписчик данный факт отрицает. С целью недопущения подобной ситуации принято решение о проставлении отметок о выдаче экземпляров на доставочной карточке (л.д.23).

Согласно Уставу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», утвержденному приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 141 от 18.06.2013, ФГУП «Почта России» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, фирменное наименование, товарный знак. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункты 1.5, 1.7). Предприятие может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени предприятия, которое несет ответственность за их деятельность. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются предприятием имуществом и действуют в соответствии с положениями о них (пункты 6.1., 6.2). Согласно Уставу ФГУП «Почта России» имеет филиалы, в том числе, УФПС <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> (пункт 1.10) (л.д.24-28).

Согласно Положению об УФПС <адрес> – филиале ФГУП «Почта России», утвержденному генеральным директором ФГУП «Почта России» от д.м.г., УФПС <адрес> – филиал ФГУП «Почта России» (макрорегион) является обособленным подразделением ФГУП «Почта России» и осуществляет в соответствии с настоящим Положением часть его функций на территории <адрес>, не является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность от имени ФГУП «Почта России», ответственность за деятельность макрорегиона несет ФГУП «Почта России». В состав макрорегиона входят обособленные структурные подразделения, перечень которых утверждается ФГУП «Почта России». В рамках направления юридического сопровождения УФПС <адрес> – филиал ФГУП «Почта России» осуществляет организацию и координацию претензионно-исковой работы в филиалах и контроль за ведением исполнительного производства, контроль за судебными делами филиалов, в том числе по спорам о привлечении ФГУП «Почта России» и его должностных лиц к административной ответственности, трудовых споров (л.д.29-34).

На основании изложенного, с учетом предмета спорных правоотношений надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи <адрес>, поскольку для него возникают права и обязанности по спорам, связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, вытекающих из договора подписки на периодическое печатное издание, как распространителя периодических печатных изданий по договору подписки.

В силу ч. 1 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

С учетом изложенного, суд при рассмотрении гражданского дела пришел к выводу, что заявленный истцом ответчик Нижнетагильский почтамт не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку является филиалом юридического лица.

В свою очередь истец, реализуя право на судебную защиту, определил надлежащим ответчиком Верхнесалдинское отделение почтовой связи, являющимся пунктом приема подписки, на замену ответчика ФГУП «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи <адрес> истец не согласился.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу части 2 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску и при подтверждении в судебном заседании факта предъявления исковых требований к ненадлежащему ответчику выносит решение об отказе в иске.

Иск к ненадлежащему ответчику не подлежит удовлетворению, так как в этом случае не достигаются цели и задачи, установленные ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с приведенными обстоятельствами суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска к Верхнесалдинскому отделению почтовой связи о компенсации морального вреда.

При этом суд отмечает, что отказ в удовлетворении заявленных требований к данному ответчику никак не влияет на вопросы установления (или неустановления) нарушения прав потребителя истца как подписчика периодических печатных изданий, поскольку данные вопросы подлежат выяснению и проверке при рассмотрении спора, в котором будут участвовать надлежащие стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Верхнесалдинскому отделению почтовой связи о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева