Решение № 2-3627/2019 2-3627/2019~М-2145/2019 М-2145/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-3627/2019

№ 2-3627/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.

при секретаре Кардецкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3627/2019 по иску Администрации г. Тюмени к ФИО1 о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением градостроительного и земельного законодательства, Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени по результатам проверки, проведенной в соответствии с ч.1 ст. 55 ГрК РФ установлено несоответствие, указанных ответчиком ФИО1 в уведомлении об окончании строительства, построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: параметры построенного ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, с адресным описанием <адрес>, объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденными решением Тюменской городской думы от 30.10.2008 г. № 154.. Поскольку, согласно уведомлению от 08.10.2018 г. № 38-147-2205/8, на земельном участке с кадастровым номером № и с адресным описанием <адрес> к строительству планировался индивидуальный жилой дом со следующими параметрами и характеристиками: минимальный отступ от границ земельного участка со стороны <адрес> - 3 метра, со стороны <адрес>-7 метров, от дома до переула-10 метров, с торца правее до участка <адрес> метров. Количество этажей-2. В соответствии со ст. 19 Правил для размещения индивидуальной жилой застройки, предельные параметры разрешенного строительства: минимальный отступ от границ земельного участка -3 метра, максимальное количество -3, максимальный процент застройки участка-60,0. К поданному техническому плану, подготовленному 29.10.2018 г. кадастровым инженером ФИО2, в отношении жилого строения с указанием координат поворотных точек данного объекта, в соответствии с данными координат поворотных точек 3-4, расстояние от границы земельного участка до жилого строения составляет 2,00 метра, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам в части минимального отступа (3 метра) от объекта до границы земельного участка. Сведения о получение разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства в Департаменте отсутствуют, Администрацией г. Тюмени не выдавалось. На основании поступившего уведомления, Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области, на основании ч.ч. 6.1,6.2 ст. 54 ГрК РФ, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, по результатам корой составлен акт от 01.03.2019 г. № 296л, подготовлено уведомление о выявлении самовольной постройки. Уведомлением о выявлении самовольной постройки установлено, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и с адресным описанием <адрес>, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, установленным Правилами. Истец просит обязать ФИО1, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, за свой счет, привести самовольную постройку в соответствии с требованиями, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Представитель истца Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась в соответствии с частью 1 статьи 115 ГПК Российской Федерации заказным письмом с уведомлением заблаговременно по известному месту постоянной регистрации. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчик не представил. Применительно к правилам п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, согласно уведомлению от 08.10.2018 г. № 38-147-2205/8, направленному ФИО1 в уполномоченный орган на выдачу разрешений на строительство – Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени, на земельном участке с кадастровым номером № и с адресным описанием <адрес> к строительству планировался индивидуальный жилой дом со следующими параметрами и характеристиками: минимальный отступ от границ земельного участка со стороны <адрес> - 3 метра, со стороны <адрес>-7 метров, от дома до переула-10 метров, с торца правее до участка <адрес>18 метров. Количество этажей-2.

Согласно уведомлению от 06.11.2018 г. № 38-146-427/8, направленному ФИО1 в Департамент, строительство и реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства окончено.

Согласно уведомлению Департамента от 16.10.2018 № 38-147-2205/8, направленному в адрес заявителя ФИО1, ей сообщено о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Департамента от 14.11.2018 г. № 38-146-427/8, направленному в адрес ФИО1, по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства, параметры построенного объекта ИЖС не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденным Решением Тюменской городской думы от 30.10.2008 г. 3 154. В соответствии со ст. 19 Правил для размещения индивидуальной жилой застройки, предельные параметры разрешенного строительства: минимальный отступ от границ земельного участка -3 метра, максимальное количество -3, максимальный процент застройки участка-60,0. К поданному техническому плану, подготовленному 29.10.2018 г. кадастровым инженером ФИО2, в отношении жилого строения с указанием координат поворотных точек данного объекта, в соответствии с данными координат поворотных точек 3-4, расстояние от границы земельного участка до жилого строения составляет 2,00 метра, что не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам в части минимального отступа (3 метра) от объекта до границы земельного участка. Сведения о получение разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства в Департаменте отсутствуют, Администрацией г. Тюмени не выдавалось.

На основании поступившего уведомления от 14.11.2018 г., Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области, на основании ч.ч. 6.1,6.2 ст. 54 ГрК РФ, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, по результатам корой составлен акт от 01.03.2019 г. № 296л, подготовлено уведомление о выявлении самовольной постройки. Уведомлением о выявлении самовольной постройки установлено, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и с адресным описанием <адрес>, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, установленным Правилами.

В соответствии с подпунктом 26 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подпункта 12 п.3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

При таких обстоятельствах, поскольку несоответствия объекта капитального строительства - самовольной постройки предельным параметрам разрешенного строительства до настоящего времени не устранены, разрешение на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства Администрацией г. Тюмени не выдавалось, суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований и понуждения ФИО1 за свой счет, привести самовольную постройку в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования г. Тюмени подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 103, 194-198, 233-235 ГПК РФ, ст. 222 ГК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать ФИО1 за свой счет привести самовольную постройку - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № и с адресным описанием <адрес>, в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования г. Тюмени в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

Ответчик может подать заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, ответчик может обжаловать решение суда в апелляционном порядке в течение месячного срока по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а случае, если такое заявление подано,- в течение месячного срока со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : О.Ю.Насонова

Мотивировочная часть решения изготовлена 26 апреля 2019 года