Решение № 2А-1589/2024 2А-1589/2024~М-265/2024 М-265/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-1589/2024

Дело № 2а-1589/2024

УИД 76RS0014-01-2024-000288-19

Изготовлено 04 июля 2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль03 июня 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Щербаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени; встречному административному иску ФИО1 к Управлению федеральной налоговой службы по Ярославской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области о признании суммы задолженности безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной,

у с т а н о в и л :

В соответствии с п.2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 16.02.2021 года № ЕД-7-12/142@ с 01.11.2021 года на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр).

В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 года № 01-05/0087 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области, является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области

Таким образом, меры по взысканию задолженности с 01.11.2021 осуществляется Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области.

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области (далее также - административный истец, Инспекция, налоговый орган, МИФНС России № 10 по ЯО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее также - административный ответчик, налогоплательщик), в котором просили взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность:

- страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 32 448 рублей 00 копеек;

- страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 8 426 рублей 00 копеек;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2020 года в размере 142 рубля 50 копеек;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2020 год в размерен 37 рублей 00 копеек,

а всего просили взыскать 41 053 рубля 50 копеек.

Кроме того, просили восстановить пропущенные сроки взыскания в судебном порядке с ФИО1 задолженности по ОПС и ОМС за 2020 год.

В обоснование заявленных административных исковых требований указали, что ФИО1 осуществляет <данные изъяты> деятельность и являлся плательщиком страховых взносов. Срок уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год – 311.12.2020 года. Поскольку в срок, установленные законом, налогоплательщик налог не уплатил, инспекцией в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было выставлено требований №4275 от 01.02.2021 года задолженность по уплате страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год в сумме 40 874 рубля 00 копеек. В связи с неуплатой в установленный срок, в рамках ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная, со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. В установленный в требовании срок налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога, пени. В связи с этим инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок №2 Кировского судебного района г. Ярославля. По результатам рассмотрения данного заявления, мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а.2-945/2021. 05.08.2021 года мировым судьёй вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика. При решении вопрос о восстановлении срока на взыскание в судебном порядке, просят учесть, что Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени по налогам и страховым взноса в отношении налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области, образовалась с 01.11.2021 года. Копия определения об отмене судебного приказа мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля от 05.08.2021 года направлена взыскателю Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области только 19.01.2024 года. Нарушение инспекцией срока взыскания такой задолженности само по себе не влечёт прекращения обязанности налогоплательщика по уплате задолженности. Не оплачивая страховые взносы, ФИО1 лишает себя социальных гарантий.

ФИО1 обратился со встречными административными исковыми заявлениями, предъявленными к Управлению федеральной налоговой службы по Ярославской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области, просил признать задолженность по страховым взносам на ОП и ОМС за 2020 год и пени, начисленные на данную задолженность безнадежной ко взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

В обоснование заявленных встречных административных исковых требований указал, что задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год была взыскана с ФИО1 Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля №2а-945/2021 от 20 апреля 2021 года. Определением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля от 05 августа 2021 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения, судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля №2а-945/2021 от 20 апреля 2021 года был отменен. Копия определения об отмене судебного приказа направлена в адрес взыскателя Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области сопроводительным письмом от 05.08.2021 года. Указал, что при передаче полномочий от Межрайонной ИФНС № 5 по Ярославской области к Межрайонной ИФНС № 10 по Ярославской области шестимесячный срок на обращение в суд о взыскании налоговой задолженности в порядке искового производства начал течь с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и получения его Межрайонной ИФНС № 5 по Ярославской области, как правопредшественника административного истца. Определение мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ярославля от 05 августа 2021 года об отмене судебного приказа было своевременно направлено в адрес взыскателя Межрайонной ИФНС № 5 по Ярославской области, было получено им и должно было быть передано правопреемнику – Межрайонной ИФНС №10 по Ярославский области. С настоящим административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности Межрайонная ИФНС № 10 по Ярославской области обратилась в Кировский районный суд г. Ярославля 24.01.2024 г., т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Уважительных причин пропуска установленного законом срока, равно как и оснований для его восстановления, не имеется. В связи с тем, что сроки взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год и задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истекли, считает, что задолженность должна быть признанной безнадежной ко взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Представитель административного истца по первоначальному иску, административного ответчика по встречному иску (далее – административный истец) Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области в судебное заседание не явился.

Административный ответчик по первоначальному иску, административный истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражал, дал пояснения согласно письменного отзыва на административный иск <данные изъяты>, доводы встречного административного иска поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по встречным требованиям Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области по доверенности ФИО2 административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречных административных исковых требований возражал. Дал пояснения согласно письменного отзыва на встречный административный иск <данные изъяты>

Иные участники процесса, извещенные о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Судом определено рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность и является плательщиком страховых взносов.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам определяется следующим образом: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере и расчетный период 2020 года в сумме 32448 рулей;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 руб. за расчетный период 2020 года.

Срок уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за 2020 год - 31.12.2020 года.

Страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 32 448 рублей 00 копеек; страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 8 426 рублей 00 копеек в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем образовалась задолженность.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений - 2021 год) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1. 2 ст.69 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В адрес налогоплательщика ФИО1 налоговым органом 01.02.2021 года было направлено требование №4275 об уплате страховых взносов за 2020 год и пени со сроком до 05 марта 2021 года.

В адрес мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г.Ярославля Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась 20.04.2021 года.

20.04.2021 года мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам на ОПС и на ОМС, а также пени (Дело №2А.2-945/2021).

05.08.2021 года мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Данное определение было направлено в адрес Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области 05.08.2021 года.

Согласно информации представленной мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля по запросу суда, определение об отмене судебного приказа по делу №2А.2-945/2021 было направлено в адрес Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области 13.08.2021 года и получено адресатом 16.08.2021 года. Даная информация подтверждена справкой об отправке/доставке почтового отправления Городской курьерской службы.

Учитывая вышеизложенное, доводы административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области о получении налоговым органом определения об отмене судебного приказа 19.01.2024 года являются несостоятельными.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023 года) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.4 ст.48 НК РФ Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Кировский районный суд г. Ярославля Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области с настоящим административным иском 24.01.2024 года.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что срок на подачу заявления о взыскании предъявленной недоимки административным истцом пропущен.

Суд, оценив доводы Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области о наличии оснований для восстановления срока на обращение в суд, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд с настоящим административным иском не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ). У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные законом сроки. Административный иск предъявлен со значительным пропуском установленного законом срока.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ Безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Учитывая вышеизложенное, встречные административные исковые требования ФИО1 о признании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год безнадежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН <***>) о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам, пени отказать.

Встречные административные исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Управлению федеральной налоговой службы по Ярославской области (ИНН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области (ИНН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 <данные изъяты> по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020 год безнадежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.С. Логвинова